經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國的海外投資也面臨重要?dú)v史性拐點(diǎn)：從改革開放至今，以吸收外來資本為主轉(zhuǎn)向吸引外資與對外投資并舉，而且后者已經(jīng)超過前者。經(jīng)濟(jì)全球化新階段要求中國企業(yè)，對外投資必須緊緊跟上和適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展。
首先，中國在全球生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈位置的前移，要求中國不僅像以往那樣向發(fā)達(dá)國家開放，今后要更多向發(fā)展中國家開放，投資作為重要的國際合作內(nèi)容，目的地也會(huì)隨之多元，不僅繼續(xù)投向發(fā)達(dá)國家，更需要投向發(fā)展中國家。習(xí)近平主席2013年關(guān)于建設(shè)“一帶一路”的倡議就是站在新的歷史起點(diǎn)上提出的，將為中國對外投資提供新的方向和重要平臺。中國企業(yè)對外投資需要緊密結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放方針。
其次，在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下，中國企業(yè)對外投資既要走市場化道路，充分考慮資本的回報(bào)，也要兼顧全球發(fā)展問題，不能走西方國家對外投資走過的老路，僅以追逐利潤為唯一目標(biāo)。而要有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的胸懷，這是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，是全球治理道義制高點(diǎn)。2016年中國主辦G20杭州峰會(huì)，積極推動(dòng)聯(lián)合國2030年“可持續(xù)發(fā)展議程”的落實(shí)，并為此制定了高標(biāo)準(zhǔn)的國別方案。中國企業(yè)在走出去過程中，就要幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展議程”確定的工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)。
當(dāng)然，中國對外投資面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
一是地緣政治因素導(dǎo)致美國等發(fā)達(dá)國家對中國投資特別是國有企業(yè)投資的歧視性限制在增加，特朗普執(zhí)意追求的“美國第一”很可能會(huì)加大中國對美投資的難度；二是這些年來，發(fā)達(dá)國家“去全球化”思潮泛濫、民粹主義力量上升，并開始影響這些國家的政治生態(tài)和內(nèi)外政策。這說明中國對發(fā)達(dá)國家的投資，走老套路顯然行不通，需要調(diào)整方向；三是今后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在發(fā)展中國家，投資的沃土也在發(fā)展中國家，特別是亞洲和非洲的欠發(fā)達(dá)國家。中國對發(fā)展中國家的投資要眼光長遠(yuǎn)，不能急功近利，國有企業(yè)、民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等要緊密合作，統(tǒng)籌考慮投資方向和項(xiàng)目，尤其需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，考慮發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題；四是中國企業(yè)走出去，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)等，各種風(fēng)險(xiǎn)越來越大，如何做好風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防控成為企業(yè)的必修課。
應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，中國企業(yè)對外投資需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研究和評估，形成研究分析風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)和定期交流機(jī)制；多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息，掌握第一手最新資料，建設(shè)綜合性風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、登記、分析。同時(shí)需要制定應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，提高危急情境下應(yīng)急處置能力。最后，要從全球安全風(fēng)險(xiǎn)治理的高度來處理，可以借鑒當(dāng)代全球風(fēng)險(xiǎn)治理理念和做法，與其它國家合作，在制度設(shè)計(jì)上掌握主動(dòng)，制定全球風(fēng)險(xiǎn)治理的新規(guī)則。
何亞非系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員，本文刊于1月11日人民日報(bào)。
