在當(dāng)前,全球化模式已接近崩潰,中國(guó)的盡可能的擴(kuò)大出口和擴(kuò)大資源占用,已經(jīng)沒有空間了,中國(guó)發(fā)展方式“不可持續(xù)”已經(jīng)迫在眉睫了。不管是政府還是經(jīng)濟(jì)界,都在談?wù)撧D(zhuǎn)變發(fā)展方式。
然而,到底什么是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到底是指要轉(zhuǎn)變什么呢?
轉(zhuǎn)變方式的誤區(qū)
在國(guó)家提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略構(gòu)想后不久,國(guó)內(nèi)就有一批“媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)家”提出了很多與主旨無關(guān)的觀點(diǎn):長(zhǎng)期依靠投資數(shù)量而不是質(zhì)量的發(fā)展方式已走到盡頭,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資效益和技術(shù)含量。
于是“自主創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和“騰籠換鳥”等,成為了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本含義。另外認(rèn)為需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的說法也很主流。這些確實(shí)影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是都與“可持續(xù)”無關(guān),不屬于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容。
依靠投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡、城市化水平低等問題,是幾十年一直存在的。它們并沒有阻礙住幾十年的增長(zhǎng)。于是,還出現(xiàn)了這樣看似正確的邏輯:通過自主創(chuàng)新,大面積提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次,就可以在全球高技術(shù)市場(chǎng)中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)擴(kuò)大 中國(guó)出口占全球的份額,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
現(xiàn)在的問題在于,一個(gè)國(guó)家出口的多少,并不是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力決定的。中國(guó)的出口受限,是因?yàn)槠渌麌?guó)家不允許你的出口份額過大。中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)并沒想象得那么低。從1990年到2007年,機(jī)電產(chǎn)品占總出口從20.3%,持續(xù)上升到47.4%。制成品出口量占總出口的比重則達(dá)到92.4%,在工業(yè)化國(guó)家中排第一。中國(guó)出口量產(chǎn)業(yè)的基本格局是:中國(guó)出口產(chǎn)品的核心技術(shù)基本不是中國(guó)的,大部分出口都是由外資企業(yè)完成的。因此產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性沒任何作用。
中國(guó)城市化率低,三產(chǎn)比重低的問題,不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的根本因素。經(jīng)濟(jì)的失衡是指中國(guó)與其他國(guó)家間結(jié)構(gòu)的平均值偏差過大。對(duì)這些問題,即使政府不實(shí)施調(diào)控,市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。因此,產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是兩回事兒!
轉(zhuǎn)變方式的核心
2008年11月,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛開始,胡 錦濤就提出了要“轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”,著力擴(kuò)大內(nèi)需并明確指出“特別是消費(fèi)需求”。
其實(shí),發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容就是“從擴(kuò)大出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變”。道理很簡(jiǎn)單:以國(guó)際市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,兩頭在外,發(fā)展的進(jìn)、退、快、慢由人不由己。若兩頭在內(nèi),以國(guó)內(nèi)需求尤其是居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)、退、快、慢則由己決定。只要使內(nèi)需保持一定增長(zhǎng)速度,就能保持宏觀經(jīng)濟(jì)以合適的速度增長(zhǎng)。這時(shí),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入差距、貧富差距等結(jié)構(gòu)性問題的解決就有了方向:所有調(diào)整都圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求尤其是居民消費(fèi)需求來進(jìn)行。
對(duì)一個(gè)國(guó)家來說,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來自三給個(gè)方面:消費(fèi)、投資和凈出口。在統(tǒng)計(jì)方面,則表現(xiàn)為支出法GDP的最終消費(fèi)、資本形成和凈出口。
2007年,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前,若按支出法GDP的方式計(jì)算,中國(guó)凈出口年均增長(zhǎng)38.6%,占GDP的份額從2.4%增加到了8.8%。同期資本形成的年均增長(zhǎng)18.0%,占GDP的份額從35.3%上升到了41.8%。而最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)只有11.6%,低于15.2%的支出法GDP年均增長(zhǎng)率。減少的份額就是投資和凈出口增加的份額,其中居民消費(fèi)年均增長(zhǎng)僅11.2%,份額減少10.4%。數(shù)據(jù)顯示,在這期間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)舫隹诘母咚僭鲩L(zhǎng)來拉動(dòng)。
在西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,全球貿(mào)易急劇萎縮,中國(guó)凈出口額從2007年的2.34萬億元降低到2011年的1.22萬億元,占支出法GDP份額從8.8%下降到2.6%,重新回到了11年前的水平。嚴(yán)格來講不算什么。1.22萬億元拆分成4年,每年只有0.31萬億元,占2011年最終消費(fèi)的1.3%。換句話說,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求比這4年實(shí)際多1.3個(gè)百分點(diǎn),就能彌補(bǔ)凈出口萎縮的虧空,多2.5個(gè)百分點(diǎn)等于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)沒有影響!
這就是為什么要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,尤其是居民消費(fèi)需求,才是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)變方式宜早不宜遲
2011年以來,中國(guó)一直面臨增長(zhǎng)速度放緩的壓力,尤其是2012年下半年開始,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直徘徊在7%到8%,并沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象。這讓世界感到憂慮,因?yàn)橐坏┲袊?guó)經(jīng)濟(jì)減速,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)就更不看好了。
問題出在哪兒呢?當(dāng)時(shí),中國(guó)并沒有把發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變放在國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上,尤其是居民消費(fèi)需求上,而是把發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及加快城市化上。而后者都是強(qiáng)調(diào)要加大投資。在2009年~2010年,僅商品房增加了3萬億元。同期的居民消費(fèi)需求的增速,遠(yuǎn)低于資本形成增速。
其實(shí)居民消費(fèi)不能持續(xù)增長(zhǎng),才是應(yīng)該憂慮的。這4年居民消費(fèi)年均增長(zhǎng)14.4%,占GDP份額下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。如果不是公款消費(fèi)的支持,最終居民消費(fèi)所占份額還會(huì)繼續(xù)下降。在居民消費(fèi)中,農(nóng)民消費(fèi)年均增長(zhǎng)只有11.5%,增速低于市民消費(fèi)增速15.3%,市民消費(fèi)增速低于政府消費(fèi)增速15.4%,政府消費(fèi)增速低于資本形成增速19.3%。因此目前中國(guó)依然延續(xù)著20多年來的發(fā)展方式。之所以能維持一定增速,都是因房地產(chǎn)還在擴(kuò)張,城市化還在加速。
但是問題似乎房地產(chǎn)不具有可持續(xù)性。人均住房與人均GDP有高度關(guān)聯(lián)關(guān)系。參照其他國(guó)家,中國(guó)目前人均GDP通常的人均住房大約在21平方米~22平方米。中國(guó)城市早達(dá)到人均35平米,農(nóng)村人均住房則更高。這些數(shù)字已遠(yuǎn)超日本、中國(guó)香港,與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng),僅低于美國(guó)等土地資源豐富的國(guó)家。中國(guó)住房早已超過合理需求的“天花板”,只是因?yàn)樽》砍蔀?ldquo;投資品”在這里瞎折騰罷了。
中國(guó)若不盡快進(jìn)行真正的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性,將永遠(yuǎn)難以解決!
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