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FBI的中層管理人員是如何選拔的?

在大眾印象里,F(xiàn)BI(美國聯(lián)邦調(diào)查局)特工總是十項(xiàng)全能外掛全開,連帶著他們隸屬的組織也充滿神秘色彩。

其實(shí)在這個(gè)負(fù)有特殊使命、內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的調(diào)查執(zhí)法機(jī)構(gòu)里,雖然號(hào)稱有3.6萬多名雇員,除了大約1/3是特工,其他更多還是坐辦公室的情報(bào)分析師、語言專家等專業(yè)人員。而且和很多公司一樣,F(xiàn)BI也會(huì)面臨選拔領(lǐng)導(dǎo)和管理人才的挑戰(zhàn),尤其是中層管理者。先來了解下FBI的組織結(jié)構(gòu):

作為基層特工與高層領(lǐng)導(dǎo)間的聯(lián)絡(luò)樞紐,中層的坑畢竟還是比較少的,那么怎樣的特工才有機(jī)會(huì)得到晉升?是得精通多種語言、槍法精準(zhǔn)還是賽車水平一流?

說到FBI的中層管理人員選拔,不得不科普下兩個(gè)對(duì)其影響重大的事件。首先就是9·11恐怖襲擊,在這之后,F(xiàn)BI使命從反間諜向反恐轉(zhuǎn)變,對(duì)管理者的領(lǐng)導(dǎo)角色定位也有了新要求。因?yàn)閾?jù)9·11調(diào)查報(bào)告,F(xiàn)BI存在嚴(yán)重失職,一名特工曾向上報(bào)告有中東男子參加飛行訓(xùn)練,總部卻未加重視;另一個(gè)則是被曝出的種族歧視丑聞。21世紀(jì)初數(shù)名非裔特工聯(lián)名訴訟FBI在提拔特工至中層管理崗的過程中以雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待黑人及白人特工。為此法院判決要求FBI重新設(shè)計(jì)選拔流程,規(guī)定新流程需包含經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證的評(píng)估程序,并隱去種族和性別等因素盲測(cè)。

簡(jiǎn)單概括,F(xiàn)BI選拔中層主要顧及領(lǐng)導(dǎo)勝任力、過程公平以及要盡可能少占特工時(shí)間,最終他們的八維領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)體系LSA(LeadershipSkillsAssessment)也做到了這些點(diǎn)。在實(shí)施兩年后,除了特工群體領(lǐng)導(dǎo)力出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)外,白種、非裔和拉美裔員工以及男性、女性員工通過率相近,成功化解了種族乃至性別歧視的輿論危機(jī)。

對(duì)于希望借鑒的企業(yè)來說,在設(shè)計(jì)中層選拔體系時(shí),首要就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力有給出細(xì)致明確的標(biāo)準(zhǔn),包括目標(biāo)素質(zhì)、細(xì)分為度以及行為分級(jí)。在測(cè)評(píng)工具開發(fā)前,根據(jù)“人員—崗位—組織”匹配原則,F(xiàn)BI對(duì)中層管理職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)勝任力要求作了深入剖析,抽取出八項(xiàng)核心領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),并明確了每個(gè)關(guān)鍵素質(zhì)的細(xì)分維度。舉例來說,就“領(lǐng)導(dǎo)才能”這一相對(duì)寬泛的素質(zhì)包括“輔導(dǎo)”、“指揮”和“激勵(lì)”3個(gè)維度。另外,每一個(gè)細(xì)分維度都有一套相應(yīng)的行為分級(jí)指標(biāo),這套行為指標(biāo)包括3到8個(gè)示例描述。

針對(duì)八項(xiàng)核心領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),設(shè)計(jì)全面的考察測(cè)評(píng)體系也是很關(guān)鍵的。人的素質(zhì)除了海平面上的知識(shí)和技能,還有深藏海平面下的個(gè)性、動(dòng)機(jī)和能力等。顯性知識(shí)和技能易于培養(yǎng)改進(jìn),而隱性的個(gè)性傾向、動(dòng)機(jī)和能力卻相對(duì)固化。

FBI選擇了從個(gè)性、認(rèn)知和勝任力三方面入手評(píng)估。其中個(gè)性傾向測(cè)評(píng)采用標(biāo)準(zhǔn)化量表,直接涵蓋FBI八項(xiàng)核心領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中的“敏感性”、“變通性”和“驅(qū)動(dòng)力”這三個(gè)素質(zhì)項(xiàng)。測(cè)評(píng)問題采用電腦自適應(yīng)且多維度衡量的迫選題形式,限制社會(huì)贊許度對(duì)性格測(cè)驗(yàn)的干擾,同時(shí)防止候選人“破解”測(cè)驗(yàn),操控測(cè)評(píng)結(jié)果;而認(rèn)知水平測(cè)評(píng)則重點(diǎn)考察候選人邏輯思維能力,高度契合“問題解決”和“計(jì)劃性”這兩素質(zhì)。測(cè)評(píng)問題關(guān)注實(shí)際工作中的邏輯推理和規(guī)則應(yīng)用,采用電腦自適應(yīng)形式,會(huì)根據(jù)前一題回答的對(duì)錯(cuò)來調(diào)整下一題難度。

最有特色的要屬采用定制化電話測(cè)試的勝任能力測(cè)評(píng)。這項(xiàng)測(cè)試由第三方和候選人在專門設(shè)計(jì)的關(guān)鍵工作情境中進(jìn)行角色扮演。

舉例來說,候選人扮演一位特工督查,負(fù)責(zé)特工管理和反恐偵查工作。按照計(jì)劃,候選人將接到至少3通電話。第一通電話中,候選人將在背景資料的輔助下對(duì)一位下屬進(jìn)行輔導(dǎo);第二通電話中,候選人與其他部門就人員和資源問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);在最后一通電話中,候選人向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)天工作。在這些測(cè)試中,第三方評(píng)估人會(huì)與候選人進(jìn)行角色扮演,并根據(jù)已設(shè)定好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以“不合格、合格、優(yōu)秀”三個(gè)等級(jí)做出評(píng)價(jià)。

由于晉升機(jī)會(huì)涉及候選人的直接利益,選拔過程和結(jié)果容易受到質(zhì)疑,因此公平性、靈活性和規(guī);潜3諪BI測(cè)評(píng)流程可持續(xù)且長(zhǎng)期有效的關(guān)鍵。

使用經(jīng)歷嚴(yán)格甄選的第三方專業(yè)評(píng)估者可以提高測(cè)評(píng)客觀和公平性,他們擁有心理學(xué)或人力資源高等學(xué)位,其中不乏優(yōu)秀的工業(yè)組織心理學(xué)家。為最大程度保障客觀性,候選人的性別、種族、年齡等信息都會(huì)被掩去,評(píng)估人要在僅知候選人身份編碼情況下進(jìn)行盲測(cè)。不僅如此,為保證評(píng)估人對(duì)FBI文化、使命、行業(yè)術(shù)語盡可能熟悉和適應(yīng),他們還要持續(xù)參與FBI組織的培訓(xùn),以保證參與者過程中的真實(shí)感。

特工多在外執(zhí)行任務(wù),時(shí)間寶貴又極具流動(dòng)性。為了保證少耽誤候選人時(shí)間和及時(shí)填補(bǔ)空缺職位,F(xiàn)BI協(xié)調(diào)人員會(huì)提前2到4周為候選人就近安排測(cè)試地點(diǎn),評(píng)估人員統(tǒng)一在呼叫中心與候選人進(jìn)行角色扮演,測(cè)評(píng)信息會(huì)統(tǒng)一錄入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從而打破時(shí)空限制。