在上世紀(jì)60年代，美國初始的研究方向是與國家安全相關(guān)的角度，不久以后美國為了從公共管理的角度對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行研究，建立起相關(guān)應(yīng)急管理部門，也就是聯(lián)邦災(zāi)害救助管理局。美國的危機(jī)管理專家史蒂文·芬克將危機(jī)的傳播分為四段，相應(yīng)的應(yīng)急管理工作為以下四點(diǎn):預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)恢復(fù)，又稱PPRR模式。
美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA)認(rèn)為，應(yīng)急管理是指在處理突發(fā)緊急事件過程中的準(zhǔn)備、緩解、反映和恢復(fù)的整個(gè)動(dòng)態(tài)過程。2004年，澳大利亞緊急事務(wù)管理局在一份應(yīng)急管理的文件中提到了緊急事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，認(rèn)為緊急事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)處理因緊急事務(wù)而引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程。包括識(shí)別、分析、評(píng)估和恢復(fù)治理的一系列系統(tǒng)性的方法。在這個(gè)過程中，需要包含建立預(yù)案、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和治理風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)過程中，必須提供相應(yīng)的資源保障，例如提供通訊、信息、資金等，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。為了合理應(yīng)對(duì)危急情況，在《危機(jī)管理》這本書中提出了一種應(yīng)對(duì)危機(jī)的處理模式，叫做4R模式，是由美國在危機(jī)方面的管理專家羅伯特·希斯提出的，其分別為危機(jī)縮減、危機(jī)預(yù)備、危機(jī)反應(yīng)和危機(jī)恢復(fù)。在4R模式中，危機(jī)縮減即用于縮減并貫通在整個(gè)管理的過程中，以達(dá)到最終的管理，并且要大大減少危害的程度;危機(jī)預(yù)備是最關(guān)鍵的管理，也是整個(gè)管理過程中的核心;危機(jī)反應(yīng)是危機(jī)管理的重點(diǎn)，包括有對(duì)危機(jī)管理的確定、處置和解除:危機(jī)恢復(fù)具有對(duì)管理的反彈性，它總結(jié)和概括發(fā)生的危機(jī)后果，盡可能在危機(jī)中尋找機(jī)遇。正因?yàn)檫@四個(gè)階段的互相連接、彼此配合，使危機(jī)的處理模式變得整體，不再單一化。
90年代，日本政府也開始致力于完善對(duì)中央到地方的危機(jī)管理體系的完善，日本的厚生勞動(dòng)省的基本職能就是保證居民的健康衛(wèi)生、福利和勞保等。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，危機(jī)管理也是該部門的工作職能之一，因此突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理體系和對(duì)公共災(zāi)害的應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理，被納入日本的危機(jī)管理體系中。
