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串標(biāo)處罰規(guī)定有哪些內(nèi)容?

串標(biāo)處罰有哪些規(guī)定?投標(biāo)建筑單位之間或投標(biāo)單位與工程招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo) ,串標(biāo)是一種投機(jī)行為,其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失。

串標(biāo)處罰規(guī)定的內(nèi)容?

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條規(guī)定,投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(1)罰款。對(duì)于串通投標(biāo)的行為,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”,指有關(guān)行政監(jiān)督部門僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán),而無(wú)決定是否處以罰款的自由裁量權(quán),只要行為人有前述違法行為,有關(guān)行政監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)其處以罰款。

(2)并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國(guó)家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品,除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外,均應(yīng)上交國(guó)庫(kù)或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)本條規(guī)定,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人并處沒收違法所得。并處沒收違法所得的前提是,行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。

(3)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。取消投標(biāo)資格屬于行為罰,即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施,有時(shí)也稱為能力罰。依照本條規(guī)定,投標(biāo)人有前述違法行為的情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。行為人的違法行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)從違法行為所使用的手段等方面進(jìn)行判斷。被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人,在有關(guān)行政監(jiān)督部門指定的期限內(nèi),不能夠參與依法必須進(jìn)行工程招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。另外,需要指出的是,投標(biāo)人因此喪失的投標(biāo)資格僅限于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)人能否參加非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo),應(yīng)無(wú)疑問。指定的期限過(guò)后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

(4)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的情況下,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N串通投標(biāo)的投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所謂情節(jié)嚴(yán)重,是指通過(guò)取消投標(biāo)人一定期限內(nèi)參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格尚不足以實(shí)現(xiàn)制裁的目的的情況。在此情況下,就需要從根本上取消行為人的行為能力。與取消投標(biāo)人一定期限的投標(biāo)資格相比,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰更為嚴(yán)厲,它是對(duì)投標(biāo)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的取消。

(5)追究刑事責(zé)任。串通投標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究違法行為人的刑事責(zé)任。單位構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位判處罰金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。

(6)賠償損失。因串通投標(biāo)造成他人損失的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的損失僅指財(cái)產(chǎn)損失而不包括精神損害。所謂精神損害是指民事主體因其人身權(quán)利受到不法侵害,使其人格利益和身份利益遭到損害或者遭受精神痛苦,要求侵權(quán)人通過(guò)財(cái)產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度。由于在投標(biāo)活動(dòng)中,受害人因串通投標(biāo)遭受的損失多為財(cái)產(chǎn)損失,而有包括精神損失,所以損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)限定在財(cái)產(chǎn)損害的賠償內(nèi)。

另外,這里所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)損失,既包括直接損失,如因串通招標(biāo)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效后重新進(jìn)行招標(biāo)的成本;也包括間接損失,如因?yàn)槟承┙ㄖ䥺挝煌稑?biāo)人串通投標(biāo)而喪失中標(biāo)機(jī)會(huì)的損失、獲取該項(xiàng)目的預(yù)期收益的損失等。串通投標(biāo)的行為不屬于違約行為,而應(yīng)當(dāng)屬于侵權(quán)行為,因此賠償損失的范圍不受“合理預(yù)見規(guī)則”的限制。