前言
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，生產(chǎn)效益的最大化已是各企業(yè)的共同目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，向管理要效益已成為各企業(yè)家的共識(shí)。為此，我國確定了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并頒布了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 目的就是為了保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類工程事故， 提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來，我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭尚未得到根本遏制，凸顯安全生產(chǎn)信息化管理的迫切性。
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題
1. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全。
目前建筑施工企業(yè)沒有完整的安全管理組織機(jī)制，專職安全員不能到位。即使有一些安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，但也不能嚴(yán)格落實(shí)。好多建筑施工企業(yè)為應(yīng)付上級(jí)安全檢查， 拼湊安全管理人員，臨時(shí)突擊安全標(biāo)語口號(hào)和制度墻。
2. 安全教育培訓(xùn)不夠，工人缺乏自我防范意識(shí)。
建筑施工企業(yè)的工人，多為農(nóng)民工，文化水平低，安全意識(shí)淡薄，再加上建筑安全知識(shí)落后，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題， 以及施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)等措施不了解，冒險(xiǎn)蠻干，并缺乏自我防護(hù)意識(shí)，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。比如高空墜落、觸電傷亡等等
3. 沒有履行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全管理知識(shí)不了解，或不夠深入，對(duì)安全管理人員的建議置若罔聞，待發(fā)生安全生產(chǎn)事故后悔之晚矣。
4. 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足。
施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為和存在于分部、分項(xiàng)工藝過程，施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源， 存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源及臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源等等。特別是人的不安全行為是導(dǎo)致重大安全事故的主要原因。施工企業(yè)的安全管理只限于現(xiàn)狀，不去加以深入研究。
5. 安全檢查工作走過場(chǎng)。
在施工現(xiàn)場(chǎng)， 有許多違反安全操作的問題、安全保護(hù)問題。比如不戴安全帽、不系安全帶，不設(shè)安全網(wǎng)，高空拋物，帶電操作，無證上崗等等。檢查人員充當(dāng)老好人，不指出或不痛不癢地批評(píng)，沒有起到教育本人，防患未然的作用。
二、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的必要性
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立信息共享平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)資源共享是加強(qiáng)安全監(jiān)管保障能力建設(shè)， 推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)信息公開， 提高為民服務(wù)質(zhì)量，提升政府安全監(jiān)管效率和水平的重要舉措。
1. 推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提高監(jiān)管效能的重要手段。
安全監(jiān)管工作一直面臨人少事多的局面，針對(duì)面廣量大的監(jiān)管對(duì)象和繁重的監(jiān)管任務(wù)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式面臨諸多的不適應(yīng)。借助信息化手段可以從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，通過建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、規(guī)范行政審批程序、固化行政執(zhí)法流程等手段提高監(jiān)管的效能和科學(xué)性，有效促進(jìn)工作目標(biāo)的完成。
2. 推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是創(chuàng)新監(jiān)管手段的有效方式。
新時(shí)期安全生產(chǎn)情況日益復(fù)雜， 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息急劇增加，對(duì)安全監(jiān)管手段提出了新要求。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)， 建立更加快速高效的監(jiān)管執(zhí)法手段，對(duì)于拓展監(jiān)管方式、延伸監(jiān)管領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)管手段，必將起到積極的促進(jìn)作用。
3. 推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是增強(qiáng)安全監(jiān)管針對(duì)性和有效性的良好途徑。通過信息化建設(shè)，可以對(duì)監(jiān)管過程和結(jié)果的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，進(jìn)一步理清區(qū)域安全生產(chǎn)特征和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)量的不斷提高。
三、建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)平臺(tái)。
通過構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)安標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)的受理、評(píng)審、審核、公告全過程管理。依托省政府網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)施全省建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目建設(shè)。以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握全省施工類企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為主要目標(biāo)，完成全省安全基礎(chǔ)信息和其它安全生產(chǎn)相關(guān)信息入庫工作;充分利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)整合，綜合評(píng)定安全生產(chǎn)情況，省、市二級(jí)安監(jiān)部門及評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、各級(jí)企業(yè)通過本平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程各方面資料的搜集、分類、組織和整理，完成評(píng)審全過程信息化處理。信息管理平臺(tái)由以下模塊組成：
1. 安全工作計(jì)劃模塊。
根據(jù)公司的當(dāng)年實(shí)際情況， 確定安全工作目標(biāo)。做好安全工作計(jì)劃，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把安全管理工作制度化、規(guī)范化。項(xiàng)目部開工前做好本項(xiàng)目部的安全工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)目標(biāo)及杜絕事故發(fā)生的措施。
2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制模塊。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際，制定有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化，落實(shí)到各職能部門、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個(gè)人。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會(huì)議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，保證人、財(cái)、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
3. 隱患排查治理模塊。
建立包括企業(yè)隱患自查自報(bào)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。利用該模塊，企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理; 安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管。形成安全隱患企業(yè)自查-上報(bào)-企業(yè)整改-整改效果評(píng)價(jià)和反饋的閉環(huán)管理。
4. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、檔案管理模塊。
按照國家安監(jiān)總局規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的全省安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等的培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上述三類人員的計(jì)算機(jī)無紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢及培訓(xùn)考核相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。
5. 生產(chǎn)設(shè)備管理模塊。
各種施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前，由項(xiàng)目部自檢，由公司安全科驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、搭設(shè)負(fù)責(zé)人、機(jī)工必須參加。驗(yàn)收時(shí)要根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收程序、內(nèi)容進(jìn)行。在驗(yàn)收表中填寫內(nèi)容要量化，每次驗(yàn)收時(shí)要在驗(yàn)收表中寫明驗(yàn)收部位、時(shí)間，參加驗(yàn)收的人員要在驗(yàn)收表中履行簽字手續(xù)。施工機(jī)具每月定期檢查一次，由安全科組織，有關(guān)人員參加，每次驗(yàn)收都做好記錄。
6. 職業(yè)健康管理模塊。
建立職業(yè)健康管理檔案， 進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查。應(yīng)定期進(jìn)行檢查，檢查時(shí)間間隔不大，約1 個(gè)月。
7. 危險(xiǎn)源管理模塊。
制定企業(yè)危險(xiǎn)源管理制度，加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、放射性物質(zhì)以及劇毒的化學(xué)危險(xiǎn)物品使用、貯存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾�，確保職工生命安全和身體健康。
8. 勞動(dòng)防護(hù)用品模塊。
集團(tuán)安全管理部對(duì)集團(tuán)下屬分公司及項(xiàng)目部勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理， 分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)分公司下屬項(xiàng)目部勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用的情況實(shí)施監(jiān)督管理。購買勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品企業(yè)的資質(zhì)， 工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。購買勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)必須取得生產(chǎn)企業(yè)的自檢報(bào)告和產(chǎn)品合格證; 購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品， 必須取得相應(yīng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)注。采購時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商索要法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或供應(yīng)商簽字蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件， 不能提供檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的勞動(dòng)用品不得采購。各項(xiàng)目部應(yīng)建立相應(yīng)的電子管理臺(tái)賬， 管理臺(tái)賬的保存期限不得少于兩年，以確保勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量具有可追溯性。
9. 應(yīng)急預(yù)案和演練模塊。
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以校核預(yù)案及事故處置的綜合能力。
10. 事故報(bào)告處理模塊。
為加強(qiáng)對(duì)工傷事故調(diào)查處理工作，采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度：
(1)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。
(2)發(fā)生事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能部門，并保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和迅速采取措施搶救人員及財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。對(duì)于重傷死亡事故，必須以最快速度上報(bào)公司，公司須在事故發(fā)生后的1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門。
(3)直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的，勞務(wù)公司和直管項(xiàng)目部共同對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;非直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的，由所在單位安全職能部門會(huì)同其它相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部。
(4)重傷事故由公司工程管理部會(huì)同其他有關(guān)部門和單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。
(5)死亡事故由上級(jí)主管單位和政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，集團(tuán)公司有關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)查分析和處理。
(6)事故調(diào)查的主要內(nèi)容是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出處理意見和防范措施的建議;重傷、重大事故還要寫出事故調(diào)查報(bào)告。
(7)事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則(原因不查清不放過，不采取改進(jìn)措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受教育不放過、對(duì)事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過)。
(8)傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
(9)因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
結(jié)束語：
安全生產(chǎn)信息化是指伴隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，通過安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將其運(yùn)用在安全生產(chǎn)日常管理和事故的預(yù)防、救援、處理中。通過計(jì)算機(jī)和其他終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入和儲(chǔ)存，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞， 通過程序?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)處理和反饋，幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的高層決策、中層控制、基層運(yùn)作。從而實(shí)現(xiàn)提高安全生產(chǎn)管理水平和效率，控制管理風(fēng)險(xiǎn)，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率的目標(biāo)。