一、什么是工程標(biāo)段?
建設(shè)工程標(biāo)段指的是對一個整體工程按實施階段(勘察、設(shè)計、施工等)和工程范圍切割成工程段落并把上述段落或單個建筑企業(yè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。
二、標(biāo)段怎么劃分?
工程招標(biāo)項目劃分標(biāo)段或者標(biāo)包，通�；趦蓚�方面的客觀需要。
(一)是適應(yīng)不同資格能力的投標(biāo)人。招標(biāo)項目包含不同類型、不同專業(yè)技術(shù)、不同品種和規(guī)格的標(biāo)的，分成不同標(biāo)段才能使有相應(yīng)資格能力的單位分別投標(biāo)。
(二)是滿足分階段實施的要求。同一招標(biāo)項目由于受資金、設(shè)計等條件的限制必須劃分標(biāo)段，以滿足分階段實施的要求。
三、建設(shè)工程標(biāo)段劃分劃分原則?
1.責(zé)任叫確。簡言之，標(biāo)段是作為招標(biāo)客體的工程段落，構(gòu)成建設(shè)合同的標(biāo)的。如果承包商在履行合同中，其責(zé)任與雇主或其它承包商的責(zé)任犬牙交錯難分難離，是無以客觀確定承包商的應(yīng)盡義務(wù)和應(yīng)有權(quán)利的，因此，責(zé)任明確是劃分標(biāo)段的首要原則，包括質(zhì)量責(zé)任明確，成本責(zé)任明確，工期責(zé)任明確，環(huán)保責(zé)任明確，知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確，安全責(zé)仟明確等，其中質(zhì)量、成本、工期是承包商的基本責(zé)任，承包商的上述基本職責(zé)在一個標(biāo)段中能夠被明確地認(rèn)定，是劃分標(biāo)段正確與否的基本判定依據(jù)�，F(xiàn)就對承包商質(zhì)量、成本、工期三大基本責(zé)任的明確.與標(biāo)段劃分的關(guān)系闡述如下。
1)質(zhì)量責(zé)任明確。承包商對所承包工程的質(zhì)量責(zé)任是承包商的基本技術(shù)責(zé)任。質(zhì)量責(zé)任可以劃分為設(shè)計責(zé)任和施工責(zé)任，如果一個承包商既負(fù)責(zé)工程的設(shè)計又負(fù)責(zé)工程的施工，其對所承包工程應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任比較明確;如果一個承包商僅負(fù)責(zé)工程的施工，則顯然其對圖紙的錯誤只能負(fù)告知義務(wù)而不能負(fù)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，所以一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先必須分清是設(shè)計問題還是施工問題，相對而言，明確僅負(fù)責(zé)施工的承包商的質(zhì)量責(zé)任的難度會大一些;如果一個工程由幾個承包商施工，則承包商的工作界面、質(zhì)量責(zé)任更容易混淆，所以在劃分標(biāo)段時應(yīng)該更重視承包商的質(zhì)量責(zé)任是否可以明確和如何進(jìn)行明確的問題�；诓煌こ痰男再|(zhì)不同，其質(zhì)量責(zé)任能夠予以明確的范圍也是各不相同的，能夠客觀地劃分承包商的質(zhì)量責(zé)任或通過相應(yīng)的條款約定在—定的條件下明確承包商的質(zhì)量責(zé)任是標(biāo)段劃分的重要前置條件之一。
2)成本責(zé)任明確。承包商對所承包工程的成本責(zé)任是承包商的基本經(jīng)濟責(zé)任。所謂成本責(zé)任明確，指的是承包商成本和費用的支付范圍明確，與標(biāo)段劃分也有內(nèi)在聯(lián)系。標(biāo)段劃分愈細(xì)，將會在承包商之間產(chǎn)生愈多的共同成本和共同費用，如建筑工程的大型臨時設(shè)施等，標(biāo)段劃分不當(dāng)導(dǎo)致承包商之間對成本利費用的支付責(zé)任互相推諉的例子時有發(fā)生，所以能夠明確承包商的成本責(zé)任也是標(biāo)段劃分的重要前置條件之一。
3)工期責(zé)任明確。承包商對所承包工程的工期責(zé)任是承包商應(yīng)負(fù)的與質(zhì)量、成本并舉的三大責(zé)任之—。所謂工期責(zé)任明確，指的是承包商在工期上盡可能地不受設(shè)計人或其它承包商完成工作進(jìn)度的影響和制約，對于工期責(zé)任具有完全的控制力，標(biāo)段劃分愈細(xì)承包商在工期上受其它承包商的制約愈大，其工程責(zé)任亦愈難以確定。能夠明確承包商的工期責(zé)任當(dāng)為標(biāo)段劃分的重要前置條件。
2.經(jīng)濟高效。標(biāo)段劃分得愈細(xì)，雇主對工程的直接控制權(quán)愈大，并且在大多數(shù)的情況下，雇主可以通過對價格競爭最大化的手段更經(jīng)濟地發(fā)包工程。然而各個標(biāo)段工程間的協(xié)調(diào)也愈難，協(xié)調(diào)風(fēng)險相應(yīng)愈大。同時，承包商的責(zé)任相對愈難以確定，所以標(biāo)段細(xì)分比較容易取得相對經(jīng)濟的發(fā)包價格，然不易取得工程建沒的高效率;采用設(shè)計施一并總承包的標(biāo)段劃分方法則較容易取得工程建沒的高效率，但價格較高。所謂標(biāo)段劃分中的經(jīng)濟高效原則，就是指的要根據(jù)工程特點的自身條件平衡經(jīng)濟與高效的關(guān)系，找到—個最佳的標(biāo)段劃分方案，以合理地實施建設(shè)下工程，實現(xiàn)效率與經(jīng)濟的統(tǒng)—。
3.客觀務(wù)實。客觀務(wù)實指的是—切從實際出發(fā)，標(biāo)段的劃分要充分考慮到被劃分工程的特殊性，包括潛在的競標(biāo)對象的具體情況，建沒方的財力和管理能力等一切客觀的相關(guān)因素，從中找出決定標(biāo)段劃分方式的主要因素。只有努力盡可能地做到主觀設(shè)想符合客觀的實際情況。這種沒想才可能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，因此客觀務(wù)實是劃分工程標(biāo)段的一項基本原則，應(yīng)該貫穿于劃分工程標(biāo)段的全過程。
4.便于操作。標(biāo)段劃分后的可操作性是劃分標(biāo)段必須遵循的又—基本原則。包括招標(biāo)的可操作性，即劃分后的標(biāo)段在職市場上有一定的競標(biāo)對象，可以形成合理的價格競爭;建設(shè)方管理的可操作性，即建設(shè)方有相應(yīng)的竹理力量或能委托有資質(zhì)的咨詢工程師協(xié)調(diào)好各個標(biāo)段承包商之間在工程界面及質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)保等方面的搭接關(guān)系;建設(shè)方確定標(biāo)底的可操作性，即在設(shè)計圖紙尚未具備的情況下，建設(shè)方有能力和有客觀條件確定合理的標(biāo)底，以控制工程的造價;以及使用知識產(chǎn)權(quán)方面的可操作性，資金供應(yīng)上的可操作性等。
綜上所述，建設(shè)方劃分標(biāo)段應(yīng)遵循的原則為：責(zé)任明確、經(jīng)濟高效、客觀務(wù)實、便于操作。