上市公司相較于其他企業(yè)而言面臨更為復(fù)雜多變的環(huán)境，因此其面臨的風(fēng)險也將會是多方面、多層次的。所以，構(gòu)建一套健全、有效的風(fēng)險控制制度，使 得公司能夠及時對各種風(fēng)險做出相應(yīng)處理,盡可能降低風(fēng)險事件產(chǎn)生的概率，甚至避免其發(fā)生，將風(fēng)險造成的損失最小化，對公司的健康長遠發(fā)展具有極其重大的意 義。
內(nèi)控與風(fēng)控
風(fēng)險控制制度是指組織在風(fēng)險和收益期望組合既定的前提下,為了合理確保其經(jīng)營過程符合其目標(biāo)期望而制定的準(zhǔn)則。其目標(biāo)是使風(fēng)險盡可能地降低從而 不造成損失，可分為內(nèi)部控制與外部控制這兩個方面。內(nèi)部控制是指組織為了更好地處理組織中各個層級之間代.理問題，其本身所建立的一套風(fēng)險控制制度，希望通 過這樣一種制度，來確保各個層級履行各自的職責(zé)，從而為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。而外部控制是由組織以外的主體對該組織的風(fēng)險進行控制所采取的一些辦法， 例如國家公共組織。
為了保證內(nèi)部風(fēng)險控制的有效性，第一個關(guān)鍵點是要由上市公司的最高層管理人員許諾由其來承擔(dān)公司風(fēng)險控制的全部責(zé)任,即在公司內(nèi)部集中行使從業(yè) 務(wù)頂層開始、自上而下貫徹落實風(fēng)險控制制度的權(quán)力。其次是平衡風(fēng)險控制成本，公司管理層應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測并衡量實行風(fēng)險控制的實行成本與經(jīng)濟收益，力求以成本最 小化實現(xiàn)控制效果最大化。
上市公司風(fēng)控洼地
國內(nèi)許多企業(yè)風(fēng)險意識仍然較為薄弱，對內(nèi)部風(fēng)險控制的重要性認(rèn)識遠遠不夠，大多數(shù)企業(yè)管理者所關(guān)注的風(fēng)險僅僅停留在財務(wù)風(fēng)險這一方面；風(fēng)險控制 制度的制定方與執(zhí)行方缺乏有效溝通，限制了組織成員遵從有關(guān)制度、及時反饋信息的主觀能動性。例如，某女鞋品牌就因貿(mào)然實施激進的“去加盟化”策略，直營 店低價促銷侵占了加盟商的利益，甚至在合約有效期內(nèi)單方面停止供貨，遭到多家加盟商的抵.制和起訴，一度陷入法律糾紛的漩渦。這正是由于品牌母公司在依靠大 企業(yè)進行融資時，只規(guī)劃了自己的美好未來，而忽略了加盟中的法律風(fēng)險控制。
從預(yù)警與防范機制的建立來看，內(nèi)部風(fēng)險控制的不足主要體現(xiàn)在缺乏專門的風(fēng)險管理部門，對風(fēng)險的事先識別和分析不足，缺少相關(guān)的防范措施，以致在 風(fēng)險來臨時不能及時有效地應(yīng)對。就中國企業(yè)的現(xiàn)實狀況而言，風(fēng)險管理部門和崗位的專門化、獨立化尚未普遍實現(xiàn)。得益于國家有關(guān)部門的積極指導(dǎo)和大力推進， 國有大中型企業(yè)，特別是四大國有商業(yè)銀行、中央投資公司等，率先建立了較為規(guī)范、健全的風(fēng)險管理組織體系，并委任了一批具有相應(yīng)風(fēng)險管理資質(zhì)的首席風(fēng)險 官。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至至2004年，CRO（首席風(fēng)險官）一職在美國大型企業(yè)中已達到了40%的覆蓋率，但是此職位在我國還很少為人所知。
當(dāng)前我國不少企業(yè)的風(fēng)險控制狀況令人堪憂：組織機構(gòu)不合理，管理層風(fēng)險控制意識缺乏、風(fēng)險應(yīng)對水平較差，關(guān)鍵控制點識別偏差，行使控制職能人員 勝任能力不足。許多企業(yè)由于缺乏充裕的資金，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施得不到配套支持，管理水平難以提高，仍停留在較低的風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理崗位的獨立化、專業(yè) 化受到了極大的限制，風(fēng)險管理職責(zé)往往由總經(jīng)理一人承擔(dān)。這樣很容易導(dǎo)致一旦出現(xiàn)較大的困境，企業(yè)就會陷入經(jīng)營危機，遭受重大損失甚至破產(chǎn)。
2007年，全球領(lǐng)先商業(yè)及技術(shù)風(fēng)險咨詢機構(gòu)甫瀚首次發(fā)布了一份面向中國內(nèi)地500強上市公司的首席執(zhí)行官、首席運營官、董事會董事等高管，涉 及制造、科技、金融、房地產(chǎn)等14個行業(yè)的企業(yè)風(fēng)險管理情況調(diào)查報告。調(diào)查結(jié)果表明，只有9%的受訪者認(rèn)為其所在公司對潛在重大風(fēng)險的識別和管理“十分有 效”，與下表顯示的其他國家和地區(qū)的有效性水平存在較大差距。
由于科學(xué)、健全的公司法人治理結(jié)構(gòu)的缺位，不少上市公司均不同程度地存在管理層凌駕于內(nèi)部控制制度之上、內(nèi)部審計部門受制于高層管理者的問題，極大地限制了內(nèi)部監(jiān)督機制作用的發(fā)揮。
2012年9月萬福生科股份有限公司（以下簡稱萬福生科）因財務(wù)造假，涉嫌欺詐發(fā)行股票被證監(jiān)會介入調(diào)查一案則說明了內(nèi)部控制缺陷、控制流程疏 漏對企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響。從2008年起，該公司多名財務(wù)人員在董事長和財務(wù)總監(jiān)的壓力下，采用了捏造供貨經(jīng)銷方、私刻無效公章、編 造購銷合同、憑空開具發(fā).票、偽造銀行往來等系列惡劣手法，連續(xù)五年有組織地為收入和利潤大量“注水”。形式上原始憑證齊備，記賬憑證審核、傳遞等控制流程 健全規(guī)范，實質(zhì)上隱藏著一整套有組織的造假體系，內(nèi)部審計職權(quán)被完全架空，內(nèi)部監(jiān)督職能被人為弱化，極大阻礙了上市公司的長效經(jīng)營。
打造防御盾
企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造一個良好的風(fēng)險識別內(nèi)部環(huán)境。風(fēng)險控制應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)中的每一個層面，并且通過宣傳的方式進行教育，讓企業(yè)中的每一位成員都能清 楚地知道風(fēng)險所可能帶來的損失。例如，在對新員工進行培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)向員工告知可能對企業(yè)正常發(fā)展造成影響的常見的風(fēng)險因素，幫助員工樹立風(fēng)險意識。當(dāng)然， 也可在企業(yè)內(nèi)部進行風(fēng)險評價的活動，給企業(yè)員工一個自由反映自己在公司內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題的機會。在這種環(huán)境下，企業(yè)員工自然而然對風(fēng)險產(chǎn)生預(yù)防意識，使 得面臨風(fēng)險時能夠更好地應(yīng)對，減少風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失。
上市公司有必要建立獨立、專職的風(fēng)險管理部門來控制風(fēng)險。該風(fēng)險控制部應(yīng)由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)制定風(fēng)險識別、分析、應(yīng)對的程序和辦法，按 期向董事會報告風(fēng)險方面的狀況，從而能夠全程控制風(fēng)險，并使其有所遵循，而非過去只有事后監(jiān)督的情況。為了有效地發(fā)揮董事會、監(jiān)事會應(yīng)具備的職能，規(guī)定董 事會、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)定期或不定期舉行會議，以確保董事會、監(jiān)事會能夠在風(fēng)險控制上最大限度地發(fā)揮它的功能。
我國許多上市公司都缺少人才為其建立一種良好的風(fēng)險管理理念。因此，不妨可以考慮采取積極措施，吸引有經(jīng)驗的風(fēng)險管理人才，壯大公司的人才隊 伍，為公司樹立一個適合本公司實際情況的風(fēng)險管理理念，有針對性地制定風(fēng)險監(jiān)管措施，指引公司正確地應(yīng)對風(fēng)險，保證風(fēng)險控制的效率和效果，提升公司競爭 力，使其獲得更好的發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部實行以風(fēng)險作為導(dǎo)向的審計制度。內(nèi)部審計作用的發(fā)揮必須依靠獨立性這一前提條件，這樣才能保證內(nèi)審人員在行使審計監(jiān)察權(quán)時持客觀 公正態(tài)度，具有威懾力。因此，企業(yè)必須要保持內(nèi)部審計部門的獨立性，使其不被其他部門或者個人所影響。企業(yè)還可以通過設(shè)立審計委員會，保證內(nèi)部審計能夠具 有較高的權(quán)威性和獨立性。
為了加強監(jiān)管受托責(zé)任，使監(jiān)管方法更加多樣，使監(jiān)管更加有效果，有效地利用國家審計部門以及社會中介機構(gòu)方面的監(jiān)管與檢查職能，可以作為企業(yè)一 個重要的選擇。強化企業(yè)的信息披露，及時將公司的財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等信息披露，降低企業(yè)股東因為不能了解企業(yè)信息而遭受損失的可能性。
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