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龍永圖稱中國需學(xué)習(xí)國際規(guī)則 走向世界制造

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,并不是要從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國必須搞實(shí)業(yè),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的從中國制造向世界制造的轉(zhuǎn)型。

日前,在一場經(jīng)濟(jì)論壇上,二十國集團(tuán)研究中心秘書長龍永圖說,他之所以要談中國企業(yè)國際化的問題,是因?yàn)楫?dāng)前的形勢對中國企業(yè)國際化問題確實(shí)提出了更加緊迫的要求。所謂企業(yè)的國際化,就是企業(yè)以國際化的視野和開放的思維方式來打造一個(gè)更大的配置資源和開拓市場的平臺。當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快,實(shí)際上形成了一個(gè)倒逼的機(jī)制,迫使中國的企業(yè)在國際化的路上走得更快。

這就首要要談?wù)勱P(guān)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,并不是像有一些人講的,是要使中國經(jīng)濟(jì)更快的從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國作為一個(gè)大國,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì),是以制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。所以以下談到的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是講實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。為什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)那么重要?因?yàn)橹袊且粋(gè)大國,必須搞制造業(yè),才能夠解決就業(yè)問題、社會穩(wěn)定問題以及政府的財(cái)政稅收問題。在相當(dāng)長的一段時(shí)間里面,中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前段時(shí)間浙江溫州出現(xiàn)的一些問題,就是因?yàn)橐恍└銓?shí)業(yè)的老板紛紛丟掉實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)而去搞金融、房地產(chǎn),所以造成浙江經(jīng)濟(jì),尤其是民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了極大的困難。

在上個(gè)世紀(jì)70年代的時(shí)候,制造業(yè)對美國GDP的貢獻(xiàn)度超過30%,然而經(jīng)過隨后80年代、90年代IT產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展,到了2008年國際金融危機(jī)之前,制造業(yè)對整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)下降到了10%,還抵不上房地產(chǎn)業(yè)13%的貢獻(xiàn)度,更抵不上金融業(yè)26%的貢獻(xiàn)度。在這樣的情況下,美國總統(tǒng)奧巴馬2009年在他的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中提出了重整制造業(yè)的問題。他說要加大美國制造業(yè),包括中低端制造業(yè)的發(fā)展,減少金融業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位,從而使美國的經(jīng)濟(jì)建立在巖石上而不是沙灘上。這說明美國在這次國際金融危機(jī)中確實(shí)感受到了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。

另一個(gè)正面的例子是德國。在這次國際金融危機(jī)當(dāng)中,特別是隨后的歐債危機(jī)當(dāng)中,德國的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。應(yīng)該說這次歐債危機(jī)如果沒有德國作為中流砥柱的話,歐洲經(jīng)濟(jì)的問題會更加嚴(yán)重。德國的經(jīng)濟(jì)會這樣的好,主要是因?yàn)榈聡L期以來實(shí)行了制造業(yè)立國的戰(zhàn)略。德國的制造業(yè)一直處在全球領(lǐng)先的地位,而且德國也長期處在全球第一大出口國的地位,一直到近幾年才被中國超過。但德國人做制造業(yè)已經(jīng)做到了精益求精,比如說有一個(gè)公司生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī),甚至可以通過衛(wèi)星,通過傳感器,在收割莊稼的時(shí)候知道每平方米的產(chǎn)量是多少,并且對下一個(gè)年度在使用種子和化肥方面是不是要做出調(diào)整提出建議。德國也有大量的中小企業(yè)在搞制造業(yè),有一些中小企業(yè)就做一類產(chǎn)品,比如說生產(chǎn)螺絲釘、螺絲母,但是它做的螺絲釘從高端來講可以供天上衛(wèi)星使用,從低端來講也可以用于最簡單的玩具制造。

2009年有英國媒體報(bào)道,當(dāng)時(shí)英國首相布萊爾問德國總理默克爾,說到底德國推進(jìn)發(fā)展的秘訣在什么地方?默克爾當(dāng)時(shí)回答說,我們德國一直搞制造業(yè)。從德國經(jīng)驗(yàn)來看,如果一個(gè)國家真正以制造業(yè)立國作為它整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的話,這個(gè)國家在很大的程度上,就可以抵御經(jīng)濟(jì)和金融的風(fēng)險(xiǎn)。

如果說中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì),那么中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵則是提高質(zhì)量,這從微觀層面來講就是提高企業(yè)質(zhì)量的問題。龍永圖認(rèn)為,中國要實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就要使企業(yè)有更好的技術(shù)含量,企業(yè)的產(chǎn)品有更好的質(zhì)量和品牌。這就涉及到另一個(gè)問題,就是怎么樣通過企業(yè)的國際化來提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本路徑就是開放,要通過開放的辦法解決企業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

講到這里,龍永圖提出了一個(gè)觀點(diǎn),他認(rèn)為為了使中國企業(yè)能夠在國際化的推動下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,應(yīng)該逐步地變中國制造為世界制造。因?yàn)閺倪^去的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,凡是做得最好的制造業(yè),它生產(chǎn)的產(chǎn)品都是世界制造的,從波音飛機(jī)到蘋果手機(jī)、三星電子產(chǎn)品,現(xiàn)在具有世界品牌性價(jià)比最好的產(chǎn)品都不是在某一個(gè)國家單獨(dú)制造的。中國要實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)升級,打造產(chǎn)品的全球品牌也一定要走世界制造的道路。過去中國長期受到一些意識形態(tài)方面的干擾,強(qiáng)調(diào)中國的產(chǎn)品應(yīng)該保持更高的國產(chǎn)化率,所以始終不能打造出世界最好的品牌。中國應(yīng)該利用全世界性價(jià)比最好的零部件和原材料,以中國品牌作為龍頭打造一批世界級的產(chǎn)品。波音飛機(jī)里面既有英國的發(fā)動機(jī),又有瑞士和德國的精密儀器,包括利用中國比較便宜的勞動力生產(chǎn)艙門和機(jī)翼,它利用了全世界各個(gè)地方的比較優(yōu)勢,最后形成了一個(gè)全球組裝的波音飛機(jī)。

在龍永圖看來,中國制造到世界制造的條件已經(jīng)開始成熟。首先,中國像上海這樣的沿海地區(qū),陸海空一體的物流體系已經(jīng)建立了起來,可以在很短的時(shí)間內(nèi)把全世界的零部件和原材料運(yùn)到上海或者上海周邊的制造業(yè)基地,然后組裝起來再出口。其次,中國現(xiàn)在有比較充裕的外匯,可以用來購買全球最好的技術(shù)、零部件和原材料。最后,中國的制造業(yè)已經(jīng)有了全球第一的規(guī)模水平,現(xiàn)在全球最好的品牌基本上都是中國造的,無非是打著別人的品牌而已。

要依靠規(guī)則化解所遭遇的政治化

中國企業(yè)走向世界制造的過程中遭遇了被政治化的障礙,但不要以政治化對政治化,而是要靠按照國際規(guī)則辦事的作法來化解。

除了國內(nèi)在加速轉(zhuǎn)型,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的深刻調(diào)整,也是中國企業(yè)加速國際化的動力。國際金融危機(jī)讓新興經(jīng)濟(jì)體迅速發(fā)展起來,特別是中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國企業(yè)走出去已經(jīng)有了底氣。那么,怎么樣通過國際化讓中國制造走到世界制造呢?

龍永圖認(rèn)為,美國和西歐這樣一些過去相當(dāng)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在面臨很大的經(jīng)濟(jì)困難,不得不推出再工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策。哪怕是在制造業(yè)最發(fā)達(dá)的德國,也碰到了相當(dāng)?shù)睦щy。德國一家有名的咨詢公司就講,從2012年到2016年,德國將有11萬個(gè)中小企業(yè)需要尋找新的買主。這就給了中國制造業(yè)走出去進(jìn)行兼并收購,從而拿到品牌、市場份額、技術(shù)、專利創(chuàng)造了機(jī)會。換言之,現(xiàn)在中國企業(yè)走出去,從在中國制造走向在世界制造,外部條件已經(jīng)有了很大的變化。

當(dāng)然這并不是說中國企業(yè)走出去就很容易,我認(rèn)為中國企業(yè)走出去也會面臨一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的進(jìn)程,龍永圖說。主要就是中國的崛起,確實(shí)引起了西方很多的擔(dān)心、嫉妒、懷疑甚至是仇視。中國企業(yè)走出去整個(gè)大的政治環(huán)境并不是很好。

而且更為特殊的是,中國目前面臨著追趕全球最強(qiáng)大的國家美國這樣的形勢。在全世界挑戰(zhàn)美國的霸主地位是很困難的一件事情。不要說一個(gè)國家,就是一個(gè)企業(yè)都是這樣的。有一段時(shí)間,日本豐田汽車在美國的產(chǎn)量已經(jīng)超過了美國的通用,成為美國汽車制造商的老大,于是美國人就采取了各種打壓的措施,找各種各樣的借口逼迫豐田召回它們的汽車,導(dǎo)致日本豐田汽車的產(chǎn)量大幅度下降。

中國企業(yè)的走出去是在這樣的大背景之下進(jìn)行的,就使得中國企業(yè)走出去的時(shí)候會常常受到美國政治化的對待。最近大家看到,中國的華為、中興通訊、三一重工等企業(yè),在美國遭受了挫折。

怎樣對待中國企業(yè)走出去受到政治化的待遇,龍永圖認(rèn)為最好在商言商,不要以政治化對政治化。從上述企業(yè)的例子來看,中國企業(yè)主要采取了兩種辦法。

一種是三一重工面對美國總統(tǒng)簽署的命令,把總統(tǒng)奧巴馬還有美國投資審查委員會告到了法庭上,破釜沉舟要和美國人打官司。這當(dāng)然是一種選擇,因?yàn)樵诿绹姆ㄖ飘?dāng)中要找到公平,討一個(gè)清白只有通過法律手段。三一重工的做法也是可取的,是在美國特定的國情之下必須采取的辦法。三一重工沒有選擇用政治化的手段解決,而采取了法律的手段來解決這個(gè)問題。

另外一個(gè)就是華為的作法,采取軟性、柔性的策略。美國國會情報(bào)委員會認(rèn)為華為的設(shè)備會對美國的國家信息安全、國家安全造成威脅,對此華為采取了一種相當(dāng)配合的作法,提出可以邀請美國政府和美國政府授權(quán)的檢查機(jī)構(gòu)強(qiáng)行檢查華為的設(shè)備,甚至邀請他們到華為的總部、華為的生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查。這種退一步可能進(jìn)兩步的作法也是一個(gè)選擇。

華為有一批相當(dāng)成熟的企業(yè)家。他們在前兩年收購一個(gè)美國企業(yè)的時(shí)候,當(dāng)時(shí)我提出來,是不是到商務(wù)部去找有關(guān)部門跟美國政府交涉?華為的高管說千萬不要這么做,如果中國政府涉入的話,那么華為今后更說不清楚了。他們覺得企業(yè)和政府的關(guān)系越淡越好。華為的作法應(yīng)該說對中國很多企業(yè)來講也是一個(gè)重要啟示。

更重要的是,所謂打鐵必須自身硬,中國企業(yè)走出去,首先自己要硬,硬在中國企業(yè)是有國際競爭能力的市場化企業(yè),這樣成功的概率才可能比較高。這就需要打造適應(yīng)國際化的企業(yè)文化,首先一個(gè)就是法制的問題。中國的企業(yè)一定要養(yǎng)成一個(gè)能夠遵守國際規(guī)則,適應(yīng)國際規(guī)則,按照國際規(guī)則辦事的作法。中國加入世界貿(mào)易組織之所以極大地改善了中國的投資環(huán)境和商務(wù)環(huán)境,核心就是中國做了一個(gè)前所未有的承諾,遵守以世貿(mào)組織為代表的全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)規(guī)則。這個(gè)承諾對全世界來講是重要的,特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和中國的迅速崛起。因?yàn)槿绻粋(gè)國家承諾按國際規(guī)則辦事,它再強(qiáng)大也不可能對全球形成威脅。所以中國的這個(gè)承諾扭轉(zhuǎn)了全球?qū)χ袊蜗蟮目捶,對給中國創(chuàng)造一個(gè)更好更有利的發(fā)展環(huán)境具有決定性意義。