隨同改革開(kāi)放的不斷深入,在以35.9%的年均增速持續(xù)增長(zhǎng)13年后,中國(guó)對(duì)外直接投資的流量在2015年超出日本首度躍居世界第二位。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)外投資的流量在2015年也超過(guò)了吸引外資的流量,這意味著中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了直接投資項(xiàng)下資本凈輸出。
在這一擁有歷史意義的變化中,國(guó)際市場(chǎng)的需求,中國(guó)發(fā)展“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能協(xié)作的政策效應(yīng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使企業(yè)的發(fā)展方式產(chǎn)生轉(zhuǎn)變等因素,都對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展施展了引領(lǐng)和推動(dòng)作用。此外,中國(guó)企業(yè)在這一背景下本身的不斷成長(zhǎng),使其更加有才能和有動(dòng)力“走出去”。
從“走出去”的結(jié)構(gòu)變化看,中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資中,制造業(yè)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁,凸顯了中國(guó)企業(yè)海外直接投資驅(qū)動(dòng)力向?qū)で髴?zhàn)略性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,2016年全年,我國(guó)企業(yè)對(duì)制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技巧服務(wù)業(yè)的投資分離為310.6億美元、203.6億美元和49.5億美元。其中對(duì)制造業(yè)投資占對(duì)外投資總額的比重從2015年的12.1%回升為18.3%;對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資占對(duì)外投資總額的比重從2015年的4.9%上升為12.0%。
不可否定,這些行為一定水平上支持了國(guó)內(nèi)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí),但與之而來(lái)的是一些盲目非感性對(duì)外投資的增長(zhǎng)。去年11月28日和12月6日,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、央行、國(guó)家外匯治理局四部門(mén)負(fù)責(zé)人在兩次答記者問(wèn)中指出,監(jiān)管部門(mén)親密關(guān)注在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等范疇涌現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資的偏向,以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對(duì)外投資、“母小子大”、“快設(shè)快出”等類型對(duì)外投資中存在的危險(xiǎn)隱患,提議有關(guān)企業(yè)審慎決議。
需要明白的是,我國(guó)對(duì)外投資保持的原則是“企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際通例、政府引導(dǎo)”,推進(jìn)對(duì)外投資管理“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管聯(lián)合、優(yōu)化服務(wù)”,支持國(guó)內(nèi)有能力、有前提的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資運(yùn)動(dòng),參加“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作,增進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化中國(guó)和世界各國(guó)的互利配合。在此框架下,我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)首先需要搞清方向,然后才是投資機(jī)遇和收益,在對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)充足評(píng)估之后進(jìn)行理性決策,確保對(duì)外投資健康、有序,穩(wěn)中求進(jìn)。