近年來，宜春市鋰電新能源和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至去年底，全市鋰電共有投產(chǎn)企業(yè)43家(其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的20家、納稅千萬元以上的13家)、在建鋰電企業(yè)13家，鋰電產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元;醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)共有200多家，其中規(guī)上企業(yè)67家，共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入297.8億元，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，這兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)雖然有不少企業(yè)擁有核心專利技術(shù)，也占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，但投融資渠道單一、融資成本過高，已成為制約企業(yè)發(fā)展升級(jí)的主要瓶頸。為此，該市改革資金取向，創(chuàng)新投融資模式，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，助力企業(yè)發(fā)展壯大。日前，該市舉行了鋰電新能源和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金簽約活動(dòng)，8家合作機(jī)構(gòu)、4家基金公司和部分意向合作企業(yè)與市財(cái)投公司共同簽署了兩大基金合作協(xié)議，標(biāo)志著該市兩大產(chǎn)業(yè)基金正式啟動(dòng)運(yùn)作。
據(jù)介紹，該基金的運(yùn)作模式是：由市、縣政府以1的杠桿比例，向符合條件的社會(huì)資本募集60億元形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。又從中統(tǒng)籌10億元作為母基金，以14的二次杠桿比例，選擇若干家私募股權(quán)投資基金進(jìn)行股權(quán)投資，形成規(guī)模約50億元的子基金集群。通過前后兩次募集，最終形成總規(guī)模達(dá)100億元左右的母子基金集群�；鸫胬m(xù)期限為5+3年，采取債權(quán)和股權(quán)兩種方式投入目標(biāo)企業(yè)。其中，以債權(quán)方式投入的，采取基金直投模式，單筆投資基金期限為1~5年，單筆基金投資金額不超過目標(biāo)企業(yè)實(shí)際投資總額的30%，最高上限為2億元，當(dāng)前投放費(fèi)率每年不高于6.5%;以股權(quán)方式投入的，采取公開方式遴選子基金管理機(jī)構(gòu)，由子基金主投、母基金跟投，具體投資金額、期限與收益等依據(jù)基金合同約定。
據(jù)了解，此次的投融資模式有4個(gè)特點(diǎn)。一是變“無償投入”為“有償使用”。傳統(tǒng)的財(cái)政�？罘峙浞绞街饕肛�(cái)政撥款補(bǔ)助，是政府直接投資給企業(yè)，政府不再回收資金。而基金投資是要求有一定回報(bào)，主要以債權(quán)方式和股權(quán)投入方式。對(duì)于企業(yè)來講，債權(quán)是要還本付息，股權(quán)是要讓出股份，都變成了有償資金，有激勵(lì)，有壓力，更加講求回報(bào)，扶持效果更加明顯。二是變“行政安排”為“市場(chǎng)運(yùn)作”。傳統(tǒng)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助是企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目、政府主管部門審批，資金分配是行政化的。而基金模式中，基金的投放完全由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)“操刀”，債權(quán)投資主要由基金公司層面的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)決定，數(shù)額較大投資由決策委員會(huì)決定;股權(quán)投資項(xiàng)目則完全由基金股東說了算，這樣就很大程度上避免了行政干預(yù)。三是變“直接投資”為“間接引導(dǎo)”。傳統(tǒng)財(cái)政�？罘峙涫且灾苯油度敕绞�?jīng)]有杠桿放大功能，投一塊錢就是一塊錢;而基金方式是政府資金和社會(huì)資本聯(lián)合，政府通過參股、讓利等手段，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大投放，政府一塊錢通過引導(dǎo)社會(huì)資本就變成了幾塊錢，甚至更多，這樣既發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，又為社會(huì)資本投資打開了廣闊空間。四是變“單一扶持”為“綜合扶持”。傳統(tǒng)的財(cái)政�？钍菃渭兊馁Y金支持，而基金投資除了提供資金支持外，還能在企業(yè)管理、發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)開拓、資本運(yùn)作等方面提供多方面服務(wù)，對(duì)企業(yè)搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是非常有利的。
