現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告存在的問題及成因
更新不及時。從理論上講,利用計算機(jī)強(qiáng)大的運算和傳輸功能,企業(yè)可以隨時在網(wǎng)上更新報告,用戶可以及時獲得相關(guān)信息,特別是一些無需獨立審計且自愿性披露的信息以及非財務(wù)信息。但是,由于企業(yè)對增加網(wǎng)絡(luò)披露的內(nèi)容缺乏積極性,并且無意改變目前的財務(wù)呈報模式,致使網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告更新速度慢,信息使用者不能及時得到相關(guān)信息。
內(nèi)容缺乏可靠性。首先,在傳統(tǒng)會計環(huán)境下導(dǎo)致會計信息失真的原因,也同樣會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息失真;其次,網(wǎng)上財務(wù)信息披露沒有注冊會計師出具的審計報告,信息使用者無法了解網(wǎng)上財務(wù)信息的準(zhǔn)確性;最后,競爭對手和電腦黑客入侵,對信息進(jìn)行惡意篡改和偽造,以及計算機(jī)病毒的感染,甚至是企業(yè)惡意或過失的行為,均可導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告信息的不可靠。
缺乏可比性。到目前為止,除要求在證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上刊載年度報告外,我國針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)布財務(wù)信息沒有一套規(guī)范的政策法規(guī),這就會造成公司披露財務(wù)信息以及非財務(wù)信息無章可循,有一定的任意性,造成披露的信息不可比。
披露方式和技術(shù)較簡單。我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告形式還處在發(fā)展的初級階段。公司在網(wǎng)上發(fā)布的財務(wù)報告多為PDF和HTML形式,基本還是紙制報告的翻版或替代品。某些上市公司在網(wǎng)絡(luò)上僅以文字形式摘要說明財務(wù)狀況,有的則重新選取部分主要財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行披露,報告的方式和技術(shù)的簡單,使其處在界面的定期報告狀態(tài),沒有充分體現(xiàn)出信息技術(shù)帶給會計的快速和便捷,網(wǎng)絡(luò)的互動功能還有待開發(fā)。
數(shù)據(jù)分析處理不易。信息使用者所獲得的信息格式經(jīng)常是多種多樣的,由于信息提供者未能提供使用者網(wǎng)上進(jìn)行自動分析的工具,使用者即使成功下載信息,其后續(xù)分析處理也很不容易,這將加大數(shù)據(jù)分析和處理的成本,使許多信息使用者望而卻步。
路標(biāo)設(shè)置不明顯。對于很多公司而言,網(wǎng)站僅是公司宣傳新產(chǎn)品和發(fā)布信息的工具,許多公司在主頁上把“財務(wù)報告”放在“投資者關(guān)系”一欄里,要經(jīng)過幾個鏈接才能找到目標(biāo)文件,而且在鏈接過程中不斷有公司新產(chǎn)品的廣告出現(xiàn),干擾鏈接。
信息安全維護(hù)成本大。網(wǎng)站的安全問題對于在網(wǎng)上發(fā)布財務(wù)信息的公司來說至關(guān)重要,因為在信息發(fā)布前,公司內(nèi)部人員可能會出于利己的目的,對原始會計數(shù)據(jù)及系統(tǒng)程序進(jìn)行非法篡改或泄密,造成信息失真;信息發(fā)布后,網(wǎng)絡(luò)黑客和競爭對手可能會非法修改或惡意篡改網(wǎng)上信息。公司必須花費高額費用設(shè)立多層防護(hù)屏障的防火墻和入侵監(jiān)測系統(tǒng),以及自動恢復(fù)系統(tǒng),防范黑客的侵入,確保公司的年報在網(wǎng)上準(zhǔn)確而及時地發(fā)布。
政策法規(guī)滯后。財務(wù)信息在網(wǎng)上披露的時間、內(nèi)容、范圍及程度等方面,還沒有可操作的指南性文件,所以在比較不同公司的網(wǎng)上財務(wù)報告時會有很大的差別。同時,報告在網(wǎng)上披露后,對擅自改動報告內(nèi)容的公司或當(dāng)事人如何界定其法律責(zé)任,目前還沒有正式的法規(guī)。
披露行為受公司業(yè)績影響大。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),盈利水平對公司是否披露財務(wù)信息以及披露信息的質(zhì)量成正比關(guān)系。業(yè)績好的公司愿意如實披露財務(wù)信息。在對上海30家指數(shù)公司與ST和PT公司的對比中發(fā)現(xiàn),這30家指數(shù)公司年報和中報披露率明顯高于一般上市公司,而ST和PT公司年報和中報披露率明顯低于一般上市公司,披露的積極性也較差。
完善網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告質(zhì)量的思路
制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的廣泛使用及發(fā)展要求制定新的相關(guān)會計準(zhǔn)則,以解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告披露的時間、內(nèi)容、形式、信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。至今,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告還沒有一個國際通用的規(guī)范模式,也沒有形成體系的規(guī)范對其進(jìn)行約束,這使網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的質(zhì)量受到一定的置疑,若相關(guān)會計準(zhǔn)則不及時出臺,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的發(fā)展將大大受到阻礙。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告準(zhǔn)則框架,建立電子報告模型,使公司披露信息有章可循,達(dá)到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的目的,克服信息披露的任意性而帶來的信息不可比等問題。
加強(qiáng)網(wǎng)上財務(wù)信息的監(jiān)管。傳統(tǒng)財務(wù)報告不僅要遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則,而且信息內(nèi)容和格式方面也有諸多的規(guī)定。這些有關(guān)財務(wù)報告格式和披露的規(guī)定,其本質(zhì)是為了避免信息不對稱,保護(hù)廣大投資者的利益并維護(hù)證券市場秩序?v觀目前網(wǎng)上財務(wù)信息披露的實際,基本仍為企業(yè)的自愿行為而缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入。因此信息內(nèi)容的不完整性與不一致性無法避免。目前我國企業(yè)在其網(wǎng)上披露財務(wù)信息已經(jīng)十分普遍,所以在我國必須加強(qiáng)對網(wǎng)上財務(wù)信息披露的監(jiān)管,監(jiān)管部門應(yīng)加快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的法規(guī)和制度,一方面確保網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的健康發(fā)展,另一方面中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)出臺相應(yīng)的措施來保證網(wǎng)上披露內(nèi)容的真實與可靠。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)審計和審計立法工作。面對網(wǎng)絡(luò)會計的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)審計應(yīng)運而生,網(wǎng)絡(luò)審計的對象、線索、方法、流程、結(jié)果等方面均發(fā)生了變化,所以應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)審計立法,建立網(wǎng)絡(luò)審計準(zhǔn)則,如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠性評價標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)審計人員的一般要求等,給網(wǎng)絡(luò)審計工作提供公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息的可信性。
研發(fā)和使用可擴(kuò)展企業(yè)報告語言(XBRL)。可擴(kuò)展企業(yè)報告語言XBRL是基于可擴(kuò)展標(biāo)記語言(XML)的結(jié)構(gòu),提供一種標(biāo)準(zhǔn)的方法來編制、發(fā)布公司財務(wù)報告和其他信息,XBRL對有關(guān)財務(wù)信息內(nèi)容增加標(biāo)簽,一旦數(shù)據(jù)被加上統(tǒng)一的標(biāo)簽,它們就易于識別并獲取。對于提供財務(wù)信息的企業(yè)來說,運用XBRL提高了報表編制的效率,因為財務(wù)信息生成后,就可以轉(zhuǎn)換成各種類型的報告發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,這不僅減少了數(shù)據(jù)輸入錯誤的風(fēng)險,而且不需要多次以不同格式輸入數(shù)據(jù),可以降低公司準(zhǔn)備及公布財務(wù)報告的成本。通過XBRL技術(shù),各個賬戶都按現(xiàn)行會計準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定加上標(biāo)簽,企業(yè)可以很快將有關(guān)賬戶的數(shù)據(jù)匯總并形成相應(yīng)的財務(wù)會計信息。財務(wù)信息從資料庫產(chǎn)生后,直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換,在信息自動分析和查找上將更具流通性,使用也更便利。同時,使會計信息按需報告成為可能,提高了會計信息的可比性及相關(guān)性,使用者根據(jù)自己的要求組合信息,避免了信息超載的問題。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制。一是要建立完善的計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)容控制制度。在操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),調(diào)用計算機(jī)機(jī)密文件時應(yīng)登錄戶名、日期、使用方式和使用結(jié)果,修改文件和數(shù)據(jù)必須登錄備查。同時系統(tǒng)可自動識別有效的終端入口,當(dāng)有非法用戶企圖登錄或錯誤口令超限額使用時,系統(tǒng)會鎖定終端,凍結(jié)此用戶標(biāo)識,記錄有關(guān)情況,并立即報警。二要在技術(shù)上對整個財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個層次(通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、操作系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺)采取安全防范措施和規(guī)則,建立綜合的多層次安全體系。在財務(wù)軟件中提供周到、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)安全保護(hù),包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)傳輸安全性以及數(shù)據(jù)運用、查詢、分析時的安全性。充分利用防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、安全協(xié)議等技術(shù)措施。三是要完善計算機(jī)安全與犯罪的立法工作。計算機(jī)安全與犯罪立法,是防治網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告會計信息失真的一個重要措施。通過計算機(jī)安全與犯罪立法,一方面可以使計算機(jī)會計系統(tǒng)安全措施法律化、規(guī)范化、制度化,提高電算化會計信息的可靠性;另一方面可以為打擊篡改、偽造以及盜竊網(wǎng)上信息的犯罪分子提供有力的法律依據(jù)。企業(yè)要把系統(tǒng)風(fēng)險評估與管理制度化相統(tǒng)一,以保證系統(tǒng)控制方案即安全政策不斷隨系統(tǒng)本身的發(fā)展而不斷完善。
設(shè)立獨立的鏈接點。在網(wǎng)站主頁上設(shè)立獨立的財務(wù)報告鏈接點或在起始頁列出財務(wù)報告信息欄,剔除一些干擾性的產(chǎn)品廣告,使財務(wù)報告訪問者一目了然,便于瀏覽。
力放在制度準(zhǔn)則和披露技術(shù)上。為了保證信息質(zhì)量,維護(hù)信息用戶利益,國家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)或證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)報告進(jìn)行全面規(guī)范,降低信息處理成本,增加會計信息的種類和及時性,增進(jìn)會計信息的可信性和決策相關(guān)性。同時,應(yīng)借鑒國外對XBRL的研究成果,不斷進(jìn)行國際化合作,使網(wǎng)絡(luò)報告最終能滿足不同信息使用者的不同需求,從而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的更深層次發(fā)展。