1前言
校企合作辦學(xué)本質(zhì)上是產(chǎn)學(xué)研合作教育的拓展和延伸，其作為高等教育實(shí)踐教學(xué)改革的突破點(diǎn)逐漸浮出水面，從國(guó)外“一年三學(xué)期，工學(xué)交替”的校企合作辦學(xué)模式到目前教育部、科技部力推的“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”都優(yōu)化了高等教育的人才培養(yǎng)模式。但另一方面“就業(yè)難”、“用工荒”也日趨顯現(xiàn)，就業(yè)大軍逐年增長(zhǎng)、用人單位卻招不到急需的技術(shù)人才。這也直接拷問(wèn)現(xiàn)有的校企合作模式下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題，其癥結(jié)到底在哪里。
2應(yīng)用型本科院校在校企合作中存在的主要問(wèn)題
2.1 目標(biāo)不清晰，定位不準(zhǔn)
校企合作辦學(xué)各個(gè)高校都在提，都在深入的進(jìn)行。但高校自身在高等教育中所處的層次、地位不同，決定了其與企業(yè)的合作方式、合作內(nèi)容不同。研究型大學(xué)與企業(yè)的合作重點(diǎn)在試驗(yàn)、在研發(fā)、在創(chuàng)新。地方本科院校對(duì)其最基本的要求即是規(guī)范性，本科合格評(píng)估、審核評(píng)估檢查的內(nèi)容也主要以規(guī)范性為主。這就決定了地方本科院校在做好教學(xué)規(guī)范性后結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行校企合作，這種合作重點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)而不是試驗(yàn)，在工程技術(shù)而不再研發(fā)、在應(yīng)用而不再創(chuàng)新。職業(yè)院校與企業(yè)的合作其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“用”，在于掌握一門(mén)專業(yè)技能，合作重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的操能力、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，形成一種技能。
2.2 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的理念不突出
校企合作的目標(biāo)明確后，在人才培養(yǎng)模式改革中應(yīng)形成一種共同的理念，即重視實(shí)踐教學(xué)、優(yōu)化強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。一方面口頭上重視實(shí)踐教學(xué)，另一方面實(shí)際教學(xué)中又以理論教學(xué)為主，以實(shí)踐教學(xué)的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)薄弱為借口而敷衍甚至應(yīng)付實(shí)踐教學(xué)。
2.3 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心、校外實(shí)踐基地建設(shè)薄弱
實(shí)習(xí)基地少，建設(shè)力度差。實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展基本上以專業(yè)教師的人脈、資源為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì)。政校企合作的口號(hào)喊得響亮，缺乏可執(zhí)行的細(xì)則。高等教育大眾化后，學(xué)生一窩蜂似得涌向企業(yè)，根本不顧及企業(yè)容納能力。政府和學(xué)校在校企合作方面經(jīng)費(fèi)投入低、人員投入少，企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性很低，甚至拒絕實(shí)習(xí)學(xué)生的現(xiàn)象日益增多。
2.4 實(shí)踐教學(xué)師資力量亟待提高
具有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的工程師數(shù)量少。雙師型教師多數(shù)是考取過(guò)注冊(cè)職業(yè)資格證書(shū)、或在企業(yè)有過(guò)短暫的實(shí)習(xí)，是一種名義上的雙師，缺乏解決工程實(shí)際問(wèn)題的真正的工程師。多數(shù)教師從高校畢業(yè)后便從事教學(xué)工作，缺乏系統(tǒng)的工程訓(xùn)練，難以勝任具體工程的實(shí)踐指導(dǎo)工作。
2.5 教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制缺位
現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制仍以學(xué)校組織的評(píng)價(jià)為主，學(xué)校既是評(píng)價(jià)規(guī)則的制定者，又是評(píng)價(jià)實(shí)施者。是一種徹頭徹尾的自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果的優(yōu)秀是一種自我感覺(jué)良好的優(yōu)秀。缺乏第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。此外，教師在實(shí)踐教學(xué)中的付出，難以像理論教學(xué)一樣易于衡量，教師的付出難于評(píng)判。對(duì)于敷衍了事應(yīng)付實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師缺乏科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。
3 解決問(wèn)題的方法和措施
3.1 找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)和企業(yè)人才需求的切入點(diǎn)
應(yīng)用型本科院校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)必須以企業(yè)的人才需求為出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才，二者要緊密結(jié)合，找準(zhǔn)企業(yè)人才需求這一核心。這是在目前資金支持不到位，校企合作中最能打動(dòng)企業(yè)，吸引企業(yè)深入校企合作的亮點(diǎn)，也是現(xiàn)階段人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。
3.2 搭建校企合作的平臺(tái)
校企合作的平臺(tái)實(shí)際也是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的平臺(tái)。政校企合作首先要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，要讓企業(yè)積極的搭建校企合作平臺(tái)，這就要求政府在企業(yè)接納一定數(shù)量學(xué)生、為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，要積極的從稅收方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)投身到校企平臺(tái)的建設(shè)中，激發(fā)企業(yè)的積極性，國(guó)外在這方面有許多成功的先例。其次學(xué)校要主動(dòng)了解企業(yè)所需，企業(yè)緊缺什么樣的人才，急需解決哪方面的技術(shù)難題，學(xué)校急企業(yè)之所急，主動(dòng)解決企業(yè)之所需，二者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)才能構(gòu)建真正的校企合作平臺(tái)。最后政府的引導(dǎo)是關(guān)鍵，要通過(guò)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制解決政府的懈怠、不作為問(wèn)題。
3.3 加大投入，嘗試園區(qū)性實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)模式改革
近幾年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作日趨嚴(yán)峻，除了高校盲目擴(kuò)招的原因外，校企合作平臺(tái)效率低下也是主要原因之一。要解決就業(yè)難的問(wèn)題，一方面高校要主動(dòng)以市場(chǎng)需求為目標(biāo)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，搭建企業(yè)急需的將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。另一方政校企三方均應(yīng)加大投入，積極嘗試園區(qū)性實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)模式改革。政府加大資金投入或積極進(jìn)行財(cái)稅方面的減免，高校以企業(yè)人才需求為目標(biāo)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，企業(yè)在園區(qū)中為實(shí)習(xí)學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)備，滿足學(xué)生技術(shù)訓(xùn)練要求。
3.4 積極進(jìn)行課程體系的調(diào)整
高校在人才培養(yǎng)方案的制(修)訂過(guò)程中要積極引入相關(guān)行業(yè)、企業(yè)人員的真正參與，聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員，以企業(yè)需求為導(dǎo)向進(jìn)行課程體系的調(diào)整。增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)量，優(yōu)化實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)，健全實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)施階段性的綜合實(shí)踐訓(xùn)練。
3.5 優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)師資
像引進(jìn)博士一樣，從待遇、住房、配套措施等方面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀工程技術(shù)人員的交流和引進(jìn)。以高水平的優(yōu)秀工程技術(shù)人員為引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)在職在崗教師實(shí)踐教能力的培訓(xùn)、培養(yǎng)。擺脫學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)的束縛，建立校企動(dòng)態(tài)交流的穩(wěn)定的實(shí)踐師資隊(duì)伍。
3.6 建立健全實(shí)踐教學(xué)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制
企業(yè)的需求是否滿足、實(shí)踐訓(xùn)練的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)僅僅以指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)為準(zhǔn)，而應(yīng)建立全方位的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，主要從規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià);企業(yè)應(yīng)從技術(shù)的角度從實(shí)踐教學(xué)的可應(yīng)用性進(jìn)行評(píng)價(jià);學(xué)生應(yīng)從學(xué)習(xí)知識(shí)的角度從掌握程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，文化作為一種軟實(shí)力，日益成為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要方面。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基層社區(qū)，文化建設(shè)不只是一種經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)化的行為，更深層的意義在于通過(guò)社區(qū)文化的融合造就現(xiàn)代的先進(jìn)文化理念，值得人們深思熟慮。
1基層社區(qū)文化發(fā)展不足的原因剖析
毋容諱言，當(dāng)下的基層社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)步明顯，但十分不足，往往停留在經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)化的行為上，體現(xiàn)為表面的多、內(nèi)在的少;形式的多、實(shí)際的少;淺表的多、里層的少;說(shuō)白的多，做工的少。不少社區(qū)居民的精神文化生活仍然單調(diào)貧乏，常常是支張桌子打麻將、開(kāi)口閉口斗地主、神秘兮兮傳迷信、大張旗鼓搞封建，賭博博彩、喪事大辦比比皆是，算命相面、裝神弄鬼非常普遍。究其原因：
(1)基層社區(qū)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。有的基層政府對(duì)文化建設(shè)認(rèn)同不足，忽視文化建設(shè)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用;有的基層政府認(rèn)識(shí)到了卻不愿盡力投入人力、物力、財(cái)力、精力，因?yàn)榛鶎由鐓^(qū)文化建設(shè)投入 “難見(jiàn)政績(jī)”，不算 GDP。致使社區(qū)文化建設(shè)缺少政策性的措施保障和持續(xù)發(fā)展的后援助力，發(fā)展參差不齊。
(2)城鄉(xiāng)(區(qū))文化互動(dòng)差強(qiáng)人意。城鄉(xiāng)(區(qū))文化資源沒(méi)能有效整合，各種文化資源尚未對(duì)社區(qū)文化消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力支援，城市文化對(duì)農(nóng)村的輻射力度尚顯不足，各具特色和個(gè)性的城鄉(xiāng)文化交流、融合難以開(kāi)展，不僅城鎮(zhèn)社區(qū)、特別是農(nóng)村民間的優(yōu)秀文化項(xiàng)目時(shí)空有限、市場(chǎng)不足，甚至影響有些民間優(yōu)秀文化項(xiàng)目的傳承后繼、瀕危弘揚(yáng)。
(3)城鄉(xiāng)(區(qū))文化發(fā)展?fàn)顩r不平衡。近年來(lái)，政府雖然加大了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，但尚難從根本改變城、鄉(xiāng)(區(qū))文化差距仍然較大的狀況。主要表現(xiàn)為：一方面，城鄉(xiāng)文化生活落差較大，在當(dāng)前的很多農(nóng)村，電視基本是廣大農(nóng)民的唯一公共文化消費(fèi)，城市普遍的信息高速公路尚未暢通到鄉(xiāng)村基層，致農(nóng)村基層社區(qū)居民視野受限、理念滯后;另一方面，很大一部分農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)基層社區(qū)變成邊緣居民，同原城鎮(zhèn)居民缺乏交流，融入城市文明、享受城鎮(zhèn)公共文化存在主客觀困難。
(4)基層社區(qū)文化體制不健全。一些地方基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、編制等問(wèn)題得不到妥善解決，基層文化建設(shè)隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化機(jī)構(gòu)、文化干部數(shù)量較少且兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)余性質(zhì)突出，嚴(yán)重影響基層文化工作的亮點(diǎn)出彩和創(chuàng)新發(fā)展。
2基層社區(qū)文化發(fā)展的途徑探討
基層社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，需要高度重視，城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，大力投入，使之在廣闊的途徑上快速健康發(fā)展，以適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)。
(1)廣泛宣傳，群策群力。文化是民族的血脈和靈魂，先進(jìn)文化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主心骨、精氣神，在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，具有戰(zhàn)略性的地位和作用。要加大基層社區(qū)文化建設(shè)的宣傳力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界和各級(jí)政府的支持，調(diào)動(dòng)一起積極因素，構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)、基層為重點(diǎn)、社區(qū)為依托、居民為對(duì)象”的文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。因此，政府應(yīng)積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)與整合，加大對(duì)基層社區(qū)文化建設(shè)的投入，采取必要的政策傾斜，落實(shí)各項(xiàng)文化建設(shè)項(xiàng)目，確保農(nóng)村文化的健康發(fā)展。
(2)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。保障人民基本文化權(quán)益，是文化發(fā)展的基本任務(wù);提高公民素養(yǎng)，是文化建設(shè)的作用意義。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，政府責(zé)無(wú)旁貸，要在保障資金、健全體系、注重實(shí)效上引入新思路、探索新途徑、創(chuàng)新新體制。要加強(qiáng)基層社區(qū)文化陣地建設(shè)，把城鎮(zhèn)社區(qū)文化中心建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設(shè)施。要探索以國(guó)家財(cái)政投入為主，綜合運(yùn)用多種形式的財(cái)稅優(yōu)惠政策為輔，促使各類社會(huì)資本和生產(chǎn)要素向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，形成公共文化基礎(chǔ)設(shè)施由政府與市場(chǎng)共同提供的互動(dòng)機(jī)制。要積極推進(jìn)文化惠民工程，引導(dǎo)公益性文化事業(yè)面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力和開(kāi)放水平，提高文化建設(shè)的影響力。
(3)以人為本，重視人才。人才是事業(yè)發(fā)展之本。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要花大力氣建設(shè)隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化隊(duì)伍，要依托重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以文藝團(tuán)隊(duì)、俱樂(lè)部等非營(yíng)利組織的形式，把廣大文藝工作者、愛(ài)好者組織起來(lái)以發(fā)揮作用，要制定相應(yīng)措施，采取一定的形式對(duì)基層社區(qū)業(yè)余文藝骨干開(kāi)展定期免費(fèi)培訓(xùn)，要積極支持民間文藝表演團(tuán)體、特色文化項(xiàng)目傳承人的傳、幫、帶，要著力培育文化能人、文化帶頭人、民間藝人，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S基層文化生活、傳承發(fā)展民族文化方面的作用。
(4)城鄉(xiāng)融合，市場(chǎng)整合�；鶎由鐓^(qū)文化建設(shè)的良好發(fā)展，還要因應(yīng)因習(xí)慣傳統(tǒng)，需要規(guī)模助推，形成氣候、養(yǎng)成習(xí)慣。這就要求傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，城市文化和鄉(xiāng)村文化和諧融合，政府力量和市場(chǎng)力量有力交匯，通過(guò)城鄉(xiāng)(區(qū))統(tǒng)籌，依托經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化資源，努力形成較為齊備的文化體系，達(dá)到一定的規(guī)模發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)(區(qū))文化均衡、和諧發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
基層社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)大的范疇，其建設(shè)必然是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)下情勢(shì)是亟待統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新體制、加大投入、豐富形式、擴(kuò)展內(nèi)容。具體做法如：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度整合;培育城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi);降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬民間興辦文化的領(lǐng)域;廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，保護(hù)社區(qū)優(yōu)秀文體活動(dòng)項(xiàng)目;按照適合、健康、有益、多樣原則，調(diào)動(dòng)基層社區(qū)的全員參與，等等。