核算現(xiàn)狀國有控股股份制企業(yè)長期股權(quán)投資核算現(xiàn)狀如下:對具有控制、共同控制或重大影響的長期股權(quán)投資沒有實行權(quán)益法核算,母公司實際上控制著子公司的利潤分配政策,相關(guān)投資收益的確認被操縱,投資收益成為損益調(diào)節(jié)工具,或者長期無投資回報產(chǎn)生;將長期投資掛在《其他應(yīng)收款》科目進行核算;長期股權(quán)投資沒有相應(yīng)的投資協(xié)議、合同,章程不規(guī)范,可能存在賬外長期投資項目;按資本紐帶建立清晰的投資與被投資關(guān)系的工作尚未完全到位;會計報表合并不規(guī)范,對實質(zhì)上的子公司沒有進行合并報表或不予匯總,或者方法不統(tǒng)一,有些采用合并方式,有些采用匯總方式,企業(yè)匯總會計報表未能正確反映企業(yè)整體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量;財務(wù)人員對長期股權(quán)投資核算工作不重視,不適應(yīng)新體制下對長期股權(quán)投資核算的要求。
原因分析
國有控股股份制企業(yè)長期股權(quán)投資核算存在現(xiàn)狀的原因主要有幾個方面:企業(yè)相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)主觀上不愿意規(guī)范長期股權(quán)投資核算。國有企業(yè)改制存在盲目改制、產(chǎn)權(quán)不清、國有控股股份制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)為上級委派等現(xiàn)象,勢必導(dǎo)致子公司完全聽從母公司領(lǐng)導(dǎo),而且要爭先恐后地顯示政績。而規(guī)范長期股權(quán)投資核算,不僅將增加一些部門的工作量,而且也將在核算上控制和杜絕企業(yè)對投資收益的隨意調(diào)節(jié),因此企業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)不愿主動做這方面的規(guī)范工作。
清理和規(guī)范核算的一些相關(guān)政策措施尚未明確。對長期股權(quán)投資進行清理和規(guī)范會計核算,需要在一些政策明確的前提下進行,否則將使實務(wù)工作難以順利實施,或造成會計政策不統(tǒng)一,核算結(jié)果缺少可比性。
規(guī)范核算缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)。長期股權(quán)投資的權(quán)益法核算和實行會計報表合并是比較復(fù)雜的工作,對會計人員素質(zhì)要求較高。另外,權(quán)益法核算和會計報表合并需要被投資單位與投資企業(yè)在平時積累、提供大量的基礎(chǔ)資料,需要規(guī)范的公司管理機制來配合實施,而這些往往是目前許多企業(yè)所缺乏的。
完善對策
首先,宣傳《會計法》,提高國有控股股份制企業(yè)管理層及會計人員對正確核算長期股權(quán)投資重要性的認識-正確核算長期股權(quán)投資,是《會計法》的要求,是公司負責(zé)人義不容辭的責(zé)任;可以使投資收益反映投資企業(yè)經(jīng)濟意義上的投資利潤,不受利潤分配政策的影響;可以及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整以前年度投資損益,使企業(yè)當(dāng)年和以后的經(jīng)營成果真實可信,較好地滿足會計信息的需求和防范投資風(fēng)險,提高管理監(jiān)督水平。
其次,對長期股權(quán)投資作進一步清理。國資委對被投資單位進行調(diào)查和審計,摸清被投資單位的家底;補訂投資合同、投資協(xié)議,規(guī)范企業(yè)章程,尤其是公司制企業(yè);在規(guī)范核算之前,按控股程度和管理程序,對被投資單位的不良資產(chǎn)進行清理和處理,落實長期股權(quán)投資的真實價值,并將一定時期前產(chǎn)生的清理損失在考核時作客觀因素另行考慮,以便趁今后規(guī)范或變更會計政策之際,作為前期損益調(diào)整項目并入股權(quán)投資差異予以攤銷。
第三,建立健全長期投資管理的組織機構(gòu)及管理制度。建立對外投資管理委員會或落實相應(yīng)的管理部門,以負責(zé)長期投資項目的長期管理和投資后的日常聯(lián)系工作;完善被投資單位的組織機構(gòu),根據(jù)企業(yè)性質(zhì)分別建立股東會、董事會、監(jiān)事會等相應(yīng)的權(quán)力機構(gòu),保證各級機構(gòu)按各自職責(zé)范圍和程序切實行使權(quán)力,同時做好相應(yīng)的會議記錄和決議;建立健全長期股權(quán)投資的內(nèi)部控制制度;加強對長期股權(quán)投資的效益考核;形成對被投資單位的年度會計報表中介機構(gòu)審計制度和集團內(nèi)部定期審計制度,加強監(jiān)督;形成紅利分配制度,按規(guī)定程序?qū)嵭欣麧櫡峙洌⑾蛲顿Y者及時公告和報送利潤分配決議、公告紅利支付情況等資料,使紅利能真正反應(yīng)股份制企業(yè)的經(jīng)營成果,并能調(diào)動投資者的積極性;實行國有股份制企業(yè)特有的紅利分配與按股獎勵相結(jié)合的制度,在紅利不能即時分配的情況下,采取一定的定期或不定期的獎勵辦法,調(diào)動職工購股的積極性。
同時,要規(guī)范會計報表的合并工作,明確合并會計報表的范圍,統(tǒng)一一些重要的會計政策、會計報表內(nèi)容和格式,統(tǒng)一在合并會計報表時必須抵消的項目及重要性標準。母公司必須牽頭向各納入合并單位規(guī)定和布置好一些基礎(chǔ)資料的日常準備工作。
此外,要對財務(wù)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使財務(wù)人員從思想上重視長期股權(quán)投資核算,從技術(shù)上適應(yīng)《企業(yè)會計制度》對長期股權(quán)投資核算的要求。