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暗標(biāo)評審定義及內(nèi)容分析

暗標(biāo)評審?暗標(biāo)評審,就是評審專家不知道投標(biāo)人對應(yīng)的是哪份技術(shù)標(biāo)文件,只知道技術(shù)標(biāo)文件的具體序號(序號是事先將投標(biāo)人遞交的技術(shù)標(biāo)文件的順序完全打亂隨機(jī)決定的)。

一、暗標(biāo)評審的基本內(nèi)容:

暗標(biāo)評審不僅是對評審方法的一種創(chuàng)新,而且是對政府采購當(dāng)事人行為的一種有效規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

采購人“說亮話”

明標(biāo)評審,建筑企業(yè)采購人擁有采購主動權(quán),為某個供應(yīng)商“量身定做”采購項目,與供應(yīng)商做背后交易,導(dǎo)致貪污受賄、損公肥私等腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

采用暗標(biāo)評審方法,采購人事先摸不準(zhǔn)誰是“意中人”。采購標(biāo)準(zhǔn)對所有供應(yīng)商是平等的,公開的,讓建筑單位供應(yīng)商把注意力放在質(zhì)量技術(shù)的競爭之上。履行法定的公開程序產(chǎn)生的評標(biāo)結(jié)果更為客觀公正。

供應(yīng)商“實力中標(biāo)”

采用明標(biāo)評審,供應(yīng)商熱衷于找關(guān)系,托熟人,拉攏腐蝕一些建筑單位領(lǐng)導(dǎo)和采購人員,利用行政手段來干預(yù)政府采購市場內(nèi)的交易活動謀取更多的利益,擾亂了中國建筑招標(biāo)市場秩序。

而暗標(biāo)評審,使得供應(yīng)商圍繞采購需求,針對采購標(biāo)準(zhǔn),提高自身公共產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)與服務(wù)要求,以積極的心態(tài)參與政府采購市場競爭。精心編制投標(biāo)文件,對照采購需求質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出一對一的實質(zhì)性響應(yīng),以質(zhì)量技術(shù)拼競爭實力,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)、最優(yōu)惠的價格取勝,規(guī)范市場行為,凈化了市場環(huán)境。并且在暗標(biāo)評審的情況下供應(yīng)商有如吃了“定心丸”,真正享受無差別無歧視待遇,放心大膽地參與政府采購活動,熱忱為采購人服務(wù)。

評審專家“一碗水端平”

明標(biāo)評審,評委們在評標(biāo)過程中,會出現(xiàn)憑印象評分的現(xiàn)象。而暗標(biāo)評審,評審專家對評審對象不帶傾向性,嚴(yán)格把握采購需求標(biāo)準(zhǔn)。另外,商務(wù)標(biāo)是以技術(shù)標(biāo)為前提和基礎(chǔ),而暗標(biāo)評審使技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果更公正、真實,有助于滿足采購實際需要。

代理機(jī)構(gòu)“埋頭苦干”

由于中標(biāo)價格的高低直接決定著采購代理機(jī)構(gòu)委托代理服務(wù)費(fèi)的多少,所以在明標(biāo)評審中,采購代理機(jī)構(gòu)更關(guān)注商務(wù)標(biāo),對技術(shù)標(biāo)漠不關(guān)心。而采用暗標(biāo)評審方法,技術(shù)顯得更為重要,使得采購代理機(jī)構(gòu)在價格上動腦筋也是白費(fèi)心機(jī),從而只能在委托代理服務(wù)上下功夫,把政策的執(zhí)行做到位。

腐敗“無處藏身”

供應(yīng)商之所以用商業(yè)賄賂等腐敗手段來侵襲政府采購從業(yè)人員,其目的就是取得中標(biāo)權(quán)。而暗標(biāo)評審,一方面鏟除了腐敗滋生的土壤,使得采購人員、評審專家、工作人員無法為行賄的供應(yīng)商泄露采購信息,使幕后交易、以權(quán)謀私失去存在的基礎(chǔ);另一方面,質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商一視同仁,創(chuàng)造了公平競爭的政府采購市場環(huán)境。