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工程合同風(fēng)險(xiǎn)的簽約條件分析

簽訂好建設(shè)施工合同,無(wú)論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。項(xiàng)目經(jīng)理要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目部自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先提出解決的措施。要注意合同條款用詞是否準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利是否清楚明了,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,使企業(yè)合法權(quán)益蒙受損失。

一、嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目跟蹤階段和資格預(yù)審階段,就應(yīng)該對(duì)發(fā)包人主體資格及履約信用進(jìn)行調(diào)查,將不合格的主體排斥在合同的大門(mén)之外,避免企業(yè)為該項(xiàng)目進(jìn)行不必要的投入,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

二、了解通用條款和專(zhuān)用條款的相互關(guān)系

目前簽訂的國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同,普遍采用《建設(shè)工程施工合同》示范文本。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要,因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專(zhuān)用條款”,更重要的是當(dāng)“專(zhuān)用條款”中某一條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)注意當(dāng)專(zhuān)用條款與通用條款約定不一致時(shí),專(zhuān)用條款的解釋順序優(yōu)先。

三、重點(diǎn)關(guān)注合同中關(guān)于工期,質(zhì)量、造價(jià)的約定

實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開(kāi)工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開(kāi)工日期有“破土之日”“驗(yàn)線(xiàn)之日”“進(jìn)場(chǎng)之日”之說(shuō),竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”“交付使用之日”“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說(shuō)。無(wú)論采用何種說(shuō)法,均應(yīng)在合同中予以明確,最好明確約定絕對(duì)工期,并約定開(kāi)工、竣工應(yīng)辦理的手續(xù)、簽署何種文件,對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

建設(shè)工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過(guò)程中都不可避免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)的情況,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。

四、對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)規(guī)定

一般情況下,工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付,但如何申請(qǐng)撥款,需報(bào)何種文件,如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理,往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定,易引起爭(zhēng)議,影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗糙,不利于操作。因此,合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。

五、總包合同中是否明確發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,但實(shí)踐中仍常發(fā)生業(yè)主直接分包的工程分包方不接受總包方監(jiān)督或發(fā)包方直接向總承包的分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,因此,在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化,便于操作,避免糾紛。

六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限

建設(shè)工程施工過(guò)程中常因發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知,造成合同雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單,明確其各自的職責(zé)和權(quán)限,避免職責(zé)和權(quán)限的重疊,避免合同履約過(guò)程中多頭管理和互相推諉的情況發(fā)生,特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,給各方造成損失。

七、運(yùn)用擔(dān)保條件,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí),可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度來(lái)防范或減少合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí),業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。