財(cái)政部26日消息，財(cái)政部副部長張少春23日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上報(bào)告“2016年中央決算報(bào)告和中央決算草案”。他表示，隨著企業(yè)對營改增的適應(yīng)性增強(qiáng)，營改增減稅效應(yīng)會越來越明顯，加上落實(shí)今年新出臺的減稅降費(fèi)措施，后期減收壓力較大，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算目標(biāo)需付出較大努力。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，1至5月，全國一般公共預(yù)算收入77224億元，同比增長10%，其中中央一般公共預(yù)算收入36323億元，同比增長9.3%。全國一般公共預(yù)算支出76467億元，同比增長14.7%，其中中央本級支出11166億元，同比增長9.2%。

張少春表示，下一步，將重點(diǎn)做好以下工作。一是實(shí)施好積極的財(cái)政政策。落實(shí)和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔。落實(shí)擴(kuò)大小型微利企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等減稅降費(fèi)政策。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，全年減稅降費(fèi)超過萬億元。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保預(yù)算下達(dá)后能夠及時(shí)使用，避免“錢等項(xiàng)目”。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)支持做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中職工分流安置，以及中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作。防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。健全普惠金融政策正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)更多信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度。選擇部分糧食主產(chǎn)省開展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

三是深化財(cái)稅體制改革。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。制定中央與地方收入劃分總體方案、健全地方稅體系方案，研究個人所得稅改革方案。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)范圍。積極推進(jìn)煙葉稅、船舶噸稅等稅收立法相關(guān)工作。

張少春還表示，2016年預(yù)算執(zhí)行還存在一些需要解決的問題。財(cái)政部將在強(qiáng)化管理舉措的同時(shí)，注重從完善制度機(jī)制上著力，加強(qiáng)源頭防治。具體包括：一是改進(jìn)預(yù)算編制工作。完善基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理。三是提高財(cái)政資金使用績效。四是規(guī)范政府投資基金管理。嚴(yán)格控制新設(shè)基金。五是強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理。規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)模式運(yùn)用，合理確定項(xiàng)目范圍和邊界，嚴(yán)格控制PPP項(xiàng)目支出責(zé)任規(guī)模，切實(shí)防范隱性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。