浙江工商大學(xué)“強引擎，興鄉(xiāng)村”課題組于2021年7月成立，由會計學(xué)院的邱雯清同學(xué)牽頭，指導(dǎo)老師為來自浙江工商大學(xué)的萬源星副教授。課題組由浙江工商大學(xué)本科生跨學(xué)科組成，分別來自會計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)、公共管理等多個學(xué)院，至今已有20位同學(xué)參與。整個調(diào)研過程共歷時647天，形成376次訪談、64萬字調(diào)研資料、2577份有效問卷。
課題組的調(diào)研以鄉(xiāng)村振興為大背景，調(diào)研聚焦于強村公司。通過調(diào)研訪談、模擬仿真等方法，探究強村公司的建設(shè)模式、成效、優(yōu)化策略和推廣思路。調(diào)研成果為模型總結(jié)、問題診斷和優(yōu)化建議。調(diào)研的特色是，樣本覆蓋全省域、模型覆蓋所有強村公司，意見建議可執(zhí)行性強。相關(guān)經(jīng)驗獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，在省內(nèi)進(jìn)一步推廣復(fù)制。項目組在2023年5月，獲得浙江省第十八屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽金獎。
強村公司是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過投資、參股組建公司實體或入股縣、鄉(xiāng)級聯(lián)合發(fā)展平臺，以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。作為一種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，它與以往的合作社相比，在資金來源、經(jīng)營范圍、人員結(jié)構(gòu)、管理制度等方面存在明顯差異。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，起到重要的作用。
調(diào)研以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)強村公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》為參考。調(diào)研組實地走訪了浙江省11個地級市的223家強村公司。調(diào)研發(fā)現(xiàn)強村公司在三個建設(shè)要素上表現(xiàn)出差異：一是業(yè)務(wù)渠道，分為政府主導(dǎo)型和市場推動型；二是經(jīng)營人才，分為職業(yè)經(jīng)理型和村委干部型；三是主體結(jié)構(gòu)，分為一村獨創(chuàng)型和多村聯(lián)創(chuàng)型，最終概括出八種建設(shè)模式，這八種建設(shè)模式全部覆蓋了現(xiàn)有強村公司。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，強村公司在建設(shè)運營中存在三方面的問題，一是整體規(guī)模偏小和實繳資本低，強村公司成立時間比較晚，運營時間短，且規(guī)模普遍不大，資本實力總體偏小；二是運營能力偏弱和經(jīng)營人才較匱乏，強村公司在成立和運營前期，很多業(yè)務(wù)并非來自市場化的渠道，部分收入來自財政補助，并且隨著強村公司逐漸發(fā)展壯大，亟需通過引入職業(yè)經(jīng)理人等高端人才以補齊公司運營能力短板；三是業(yè)務(wù)范圍較狹窄和附加值偏低，當(dāng)前我省強村公司的主營業(yè)務(wù)主要聚焦在產(chǎn)品或服務(wù)附加值較低的領(lǐng)域；四是管理和經(jīng)營機制不夠規(guī)范，有些強村公司按照現(xiàn)代公司制度設(shè)立了股東大會、監(jiān)事會、理事會等機構(gòu)，但這些機構(gòu)并未真正發(fā)揮監(jiān)督管理職能和作用，同時強村公司在經(jīng)營管理中也不夠規(guī)范，公司資金使用、物資采購、工程項目招投標(biāo)等過程中容易違規(guī)。
針對以上問題，課題組提出相應(yīng)建議。一是立足壯大資本實力，通過探索國企和成熟民企參股或控股等多元模式組建創(chuàng)辦強村公司；二是圍繞按需配置張羅人才，通過對專兼職人員的內(nèi)部選拔、外部招聘、項目制聘用等方式打造強村公司運營團(tuán)隊和能力；三是強調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)推動經(jīng)營，通過盤活閑置資產(chǎn)、承接公共項目、發(fā)展鄉(xiāng)村特色業(yè)態(tài)等形式拓展強村公司業(yè)務(wù)資源；四是深化依法依規(guī)加強公司治理，通過優(yōu)化內(nèi)部管理、強化外部監(jiān)督、推動資金收付數(shù)字化等做法規(guī)范強村公司行為。
“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽（以下簡稱“‘挑戰(zhàn)杯’競賽”）是由共青團(tuán)中央、中國科協(xié)、教育部、全國學(xué)聯(lián)和地方政府共同主辦，國內(nèi)著名大學(xué)、新聞媒體聯(lián)合發(fā)起的一項具有導(dǎo)向性、示范性和群眾性的全國競賽活動。自1989年首屆競賽舉辦以來，“挑戰(zhàn)杯”競賽始終堅持“崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)”的宗旨，在促進(jìn)青年創(chuàng)新人才成長、深化高校素質(zhì)教育、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，在廣大高校乃至社會上產(chǎn)生了廣泛而良好的影響，被譽為當(dāng)代大學(xué)生科技創(chuàng)新的“奧林匹克”盛會。
