經(jīng)過(guò)充分的討論與準(zhǔn)備,調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員于2023年夏,分別在青島市李滄區(qū)長(zhǎng)澗社區(qū)、淄博市張店區(qū)迎春苑社區(qū)、臨沂市郯城縣團(tuán)結(jié)社區(qū)、濟(jì)南市歷城區(qū)新園社區(qū)、泰安市新泰市新甫社區(qū)、聊城市莘縣凌云社區(qū)、濟(jì)南市市中區(qū)聚善街社區(qū)、濰坊市葦灣社區(qū)等共計(jì)13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中,團(tuán)隊(duì)成員與社區(qū)干部進(jìn)行了訪談和交流,并根據(jù)具體情況向居民發(fā)放了電子和紙質(zhì)問(wèn)卷。據(jù)了解,被調(diào)研社區(qū)在治理過(guò)程普遍存在黨組織領(lǐng)導(dǎo)有待強(qiáng)化、傳統(tǒng)治理模式有待轉(zhuǎn)型、社區(qū)治理主體單一、居住人員結(jié)構(gòu)趨向老齡化、居民參與治理渠道不足等問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,不同的社區(qū)有著不同的應(yīng)對(duì)措施和治理經(jīng)驗(yàn),形成了具有社區(qū)特色的治理模式。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的表現(xiàn)是檢驗(yàn)一個(gè)社區(qū)韌性治理水平的試金石。在2022年秋季青島市疫情防控緊張時(shí)期,李滄區(qū)九水路街道長(zhǎng)澗社區(qū)采取了切實(shí)有效的措施控制疫情傳播。一是創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)樓長(zhǎng)制度,以年輕黨員群眾為依托,設(shè)立黨群義務(wù)性職位,做到分工明確、責(zé)任到人、統(tǒng)籌管理;二是創(chuàng)新臺(tái)賬制度,利用信息化工具對(duì)居民流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)外溢;三是成立采購(gòu)需求保障專班,設(shè)立7處社區(qū)配送點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)專員,打通配送最后一公里。
在淄博市張店區(qū)迎春苑社區(qū),調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員與社區(qū)黨委書記馬琳琳進(jìn)行了深入訪談。馬書記詳細(xì)介紹了老舊社區(qū)治理和改造的相關(guān)情況。迎春苑社區(qū)有居民2萬(wàn)人,其中最老舊的小區(qū)建于1991年,居民結(jié)構(gòu)有明顯的老齡化特征。為了幫助老年人解決就餐難的問(wèn)題,社區(qū)引入社會(huì)資本,打造了長(zhǎng)者食堂,積極探索老人助餐新模式。社區(qū)還與淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院合作開(kāi)辦“心靈驛站”,為老年人開(kāi)展心理咨詢服務(wù),關(guān)心老年人心理健康,真正做到讓老年人老有所依。
團(tuán)隊(duì)成員在與臨沂市郯城縣團(tuán)結(jié)社區(qū)社區(qū)主任王女士進(jìn)行訪談時(shí)了解到,團(tuán)結(jié)社區(qū)在進(jìn)行日常治理時(shí)有多方主體參與。首先是縣里下派到社區(qū)的“紅領(lǐng)書記”,他們?cè)谏鐓^(qū)創(chuàng)立了“紅色驛站”,每月定期開(kāi)展宣講活動(dòng)。除此之外,雙報(bào)到單位和社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)也發(fā)揮了獨(dú)特的作用,志愿者團(tuán)隊(duì)在平時(shí)會(huì)組織一些志愿活動(dòng),幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng),雙報(bào)到單位在疫情等特殊時(shí)期還會(huì)向居民發(fā)放防疫物資,支援、服務(wù)社區(qū)居民。
通過(guò)此次實(shí)地調(diào)研,團(tuán)隊(duì)成員對(duì)山東省多個(gè)地市部分老舊社區(qū)的基本情況有了進(jìn)一步了解。調(diào)研過(guò)程中,團(tuán)隊(duì)成員了解了不同社區(qū)提高韌性治理水平的經(jīng)驗(yàn)做法,也發(fā)現(xiàn)了一些社區(qū)所面臨的共同困境,對(duì)當(dāng)前山東老舊社區(qū)改造步入快車道的背景下,基層黨組織引領(lǐng)老舊社區(qū)韌性治理的狀況有了進(jìn)一步的思考。實(shí)地走訪結(jié)束后,調(diào)研團(tuán)成員充分運(yùn)用所學(xué)的社會(huì)調(diào)查相關(guān)知識(shí),對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了整理與復(fù)盤。調(diào)研團(tuán)撰寫了關(guān)于老舊社區(qū)韌性治理的調(diào)研報(bào)告,指出了當(dāng)進(jìn)老舊社區(qū)治理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也總結(jié)了基層黨組織與人民群眾在進(jìn)行社會(huì)治理中產(chǎn)生的有益經(jīng)驗(yàn),并嘗試提出社區(qū)治理困境的解決方案。調(diào)研團(tuán)還在調(diào)研過(guò)程中根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,主動(dòng)為基層黨組織和居委會(huì)建言獻(xiàn)策,用行動(dòng)助力社區(qū)韌性治理。