“廌助灣康”實(shí)踐隊(duì)是廈門大學(xué)重點(diǎn)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，全國“財(cái)經(jīng)報(bào)國青年力行”專項(xiàng)活動(dòng)入選團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師來自廈門大學(xué)法學(xué)院與臺(tái)灣研究院，分別在社會(huì)保障法與港澳法制領(lǐng)域有深入研究；團(tuán)隊(duì)成員包括港澳生和陸生，專業(yè)覆蓋法學(xué)、公共事務(wù)管理及新聞傳播學(xué)。
8月1日至8月4日，“廌助灣康”實(shí)踐隊(duì)赴珠海、澳門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，參觀訪談了位于珠海的珠海市醫(yī)療保障局、澳門街坊總會(huì)廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心，位于澳門的民眾建澳聯(lián)盟、澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)等多個(gè)政府機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。
奔赴珠海，篤行致遠(yuǎn)，了解醫(yī)保銜接的惠澳政策
7月31日早晨，廌助灣康實(shí)踐隊(duì)珠海分隊(duì)一行六人來到珠海市醫(yī)療保障局，了解相關(guān)醫(yī)保銜接政策的頂層設(shè)計(jì)、落實(shí)情況、效果以及目前存在問題。
圖1：實(shí)踐隊(duì)員與珠海市醫(yī)保局工作人員合影
珠海市醫(yī)療保障局，是珠海市機(jī)構(gòu)改革新組建的單位，為珠海市人民政府工作部門。成員們對(duì)珠海市醫(yī)療保障局有簡單了解后，即圍繞著珠海市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)保銜接政策的發(fā)展歷程、經(jīng)辦服務(wù)、財(cái)政情況、發(fā)展規(guī)劃等方面展開訪談。珠海市醫(yī)保局工作人員向成員們介紹了珠海市醫(yī)保局的發(fā)展歷程和在醫(yī)保銜接方面的創(chuàng)新探索�！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，珠海市創(chuàng)新開展常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，隨后全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于港澳臺(tái)居民參保政策，不斷優(yōu)化探索便利港澳臺(tái)居民參保的創(chuàng)新舉措。珠海市創(chuàng)新推出了“政銀醫(yī)”合作模式，協(xié)調(diào)多部門打通全流程醫(yī)保服務(wù)。除此之外，考慮到澳門居民的生活習(xí)慣和參保便利，珠海市還與澳門一些本地機(jī)構(gòu)合作，包括三家社團(tuán)、七家銀行，共計(jì)75個(gè)澳門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)澳門居民“足不出境”和“隨時(shí)隨地”辦理珠海醫(yī)保業(yè)務(wù)。
結(jié)束了在珠海市醫(yī)療保障局的訪談，隊(duì)員們收獲滿滿，下午即啟程前往澳門街坊總會(huì)廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步了解澳門街坊總會(huì)為粵澳醫(yī)保銜接政策的成型與實(shí)施所做工作。
澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)于1980年設(shè)立，相當(dāng)于澳門的居委會(huì)。目前澳門街坊總會(huì)廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心的工作主要有兩個(gè)部分，一是社區(qū)工作，二是養(yǎng)老工作。
圖2：實(shí)踐隊(duì)員與街坊辦工作人員合影
服務(wù)中心的工作人員向隊(duì)員們介紹了醫(yī)保經(jīng)辦、銀行與澳門社團(tuán)共同參與的跨境醫(yī)保經(jīng)辦新模式，除了澳門街坊總會(huì)的珠海市社會(huì)保險(xiǎn)辦理窗口，在澳門也可以通過其他的社團(tuán)、銀行參加珠海醫(yī)保，小孩和老人參保后，還可以向澳門政府申請(qǐng)保費(fèi)報(bào)銷，符合條件的澳門居民都非常踴躍的參加珠海醫(yī)保，政策自實(shí)施后獲得澳門居民的一致歡迎和好評(píng)。啟程澳門，躬體力行，聆聽同頻共振的澳門之聲
8月1日，廌助灣康實(shí)踐隊(duì)前往民眾建澳聯(lián)盟開展實(shí)踐活動(dòng)，與相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談。
圖3：實(shí)踐隊(duì)員與民眾建澳聯(lián)盟工作人員座談
民眾建澳聯(lián)盟，是中國澳門的一個(gè)政治社團(tuán)，旨在代表普通民眾的利益和需求，推進(jìn)民主，改善民生，促進(jìn)澳門長期繁榮穩(wěn)定。社團(tuán)在推動(dòng)澳門居民參加珠海醫(yī)保方面做出了大量努力。自2021年4月7日起，該組織與珠海市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展開合作，在澳門境內(nèi)設(shè)立了十個(gè)服務(wù)處，以便市民無需前往珠海即可辦理醫(yī)保手續(xù)，顯著節(jié)省了辦理醫(yī)保所需的時(shí)間成本。民眾建澳聯(lián)盟的工作人員為實(shí)踐隊(duì)員們介紹了澳門醫(yī)療保障體系，隊(duì)員們了解到澳門政府為市民提供了免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)，但受人口較多和醫(yī)療資源的限制，就診等待時(shí)間長，存在與緊急疾病的治療時(shí)機(jī)失之交臂的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，澳門居民參加珠海醫(yī)保，不僅為他們處理小型疾病，維護(hù)生命安全提供保障，也能緩解澳門醫(yī)療系統(tǒng)的壓力。
8月4日，廌助灣康實(shí)踐隊(duì)前往澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)開展實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談。
圖4：實(shí)踐隊(duì)員與澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)工作人員合影
澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)，下屬43個(gè)基層工會(huì)，涵蓋建造業(yè)、制造業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和公交政四大系統(tǒng)70多個(gè)行業(yè)。2022年9月，澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)與中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司珠海分公司、廣發(fā)銀行股份有限公司珠海分行聯(lián)合簽訂三方合作協(xié)議，進(jìn)一步深化珠澳合作，助力澳門居民“一站式”享受珠海市多層次醫(yī)療保障待遇，筑牢澳門居民醫(yī)療保障“安全網(wǎng)”。澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)的工作人員為隊(duì)員們介紹了澳門的醫(yī)療保障政策、珠海市和澳門的醫(yī)保銜接政策以及澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)對(duì)澳門居民參加珠海醫(yī)保的支持情況。工作人員指出，自2019年1月7日起，常往珠海市橫琴的澳門居民參加珠海市醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)正式推出，澳門衛(wèi)生局也會(huì)資助在澳門可以享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的澳門居民去購買珠海醫(yī)保。澳門工聯(lián)總會(huì)從2021年1月開始，正式協(xié)助珠海市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在澳門代辦珠海市的醫(yī)保和社保兩項(xiàng)申請(qǐng)，截至目前為止，在兩年半的時(shí)間里，澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)已經(jīng)協(xié)助了3萬名澳門居民辦理珠海醫(yī)保、社保業(yè)務(wù)。
此外，工作人員也提到，過去粵澳醫(yī)保制度在銜接上存在網(wǎng)絡(luò)不暢通和金融政策不一致兩方面障礙。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)保咨詢更加順暢，目前工聯(lián)總會(huì)僅需十五分鐘即可完成特批程序。金融政策方面的障礙也通過協(xié)商加以解決。
筑夢(mèng)，源起灣區(qū)；逐浪，須立潮頭。實(shí)踐隊(duì)成員們闊步前行，循著同心結(jié)合的路線，走訪了珠澳的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，以現(xiàn)狀和困境為中心，探究粵澳醫(yī)保銜接政策的未來發(fā)展之路。隊(duì)員們紛紛表示，本次實(shí)踐促進(jìn)了澳門青年與大陸青年的交流，未來兩地青年會(huì)發(fā)揮好“橋梁紐帶”作用，在各自領(lǐng)域里續(xù)寫更絢麗的粵澳合作新篇章，為推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量！
