深入鄉(xiāng)村，了解實際情況
本次實踐以山東省典型區(qū)域為主要研究對象，將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)戶相關(guān)意愿的調(diào)查，從耕地非糧化與耕地向園地等其他用地轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象出發(fā)，采取參與式農(nóng)村評估調(diào)查法，以戶籍地相同成員為小組，通過問卷調(diào)查、農(nóng)戶訪談等方式分別在戶籍所在地開展調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方式，實地調(diào)查各行政村在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的類型選擇及其影響因素。
實踐隊的泰安肥城小分隊隊員來到山東省泰安市肥城市老城鎮(zhèn)的月莊村、欒莊村、張家花峪村、毛小莊村等村莊展開調(diào)查。
圖為農(nóng)田種植的玉米。 通訊員 陳佳藝 攝
實踐隊員走進(jìn)村莊，先到當(dāng)?shù)卮逦瘯虼逦瘯蓡T了解當(dāng)?shù)卮迩f農(nóng)田的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及政策宣傳、實施情況。實踐隊員通過了解后發(fā)現(xiàn)，總體來看調(diào)查區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況較少，耕地主要用途仍為種糧。
圖為實踐隊員與村委會主任進(jìn)行交流。 通訊員 陳佳藝 攝
通過在與主任的溝通過程中，隊員了解到，本次調(diào)查大部分區(qū)域大多為中等地，均以種植糧食作物為主，且大都參與土地流轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)包為主，將土地包給本村種植大戶耕種。村委會李主任說：“我們村種植糧食每畝都有一二百左右的補(bǔ)貼，如小麥每畝補(bǔ)貼147.03元。種植經(jīng)濟(jì)作物很少，若種植也是以蔬菜為主，在自家院子或房前屋后的小塊土地上種植。”
走訪農(nóng)戶，了解農(nóng)戶意愿
實踐隊員們走訪了解到，整體上，如今村內(nèi)的情況是大量農(nóng)民脫離土地。這與國家整體歷史進(jìn)程和當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。從歷史發(fā)展進(jìn)程講，近代以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到的一個主要問題就是“內(nèi)卷化”，這個問題在新中國的前幾十年同樣存在。改革開放，尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制確定以后，我國出現(xiàn)大量農(nóng)民工，農(nóng)村勞動力“內(nèi)卷”的現(xiàn)象大為改變。但進(jìn)城務(wù)工的大多是青壯年勞力，因此造成了農(nóng)村的“弱勢化”，即出現(xiàn)大量的“空巢老人”和“留守兒童”。而留守農(nóng)村的老人、小孩大多支撐不起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，被迫放棄耕種土地。月莊村的情況亦是如此。從現(xiàn)實環(huán)境來講，一方面，與務(wù)工收入相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收效比很低，同時，月莊村內(nèi)就業(yè)崗位很少，不具備家門口就業(yè)的條件。青壯年只能外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)因此擱置。另一方面，農(nóng)村的教育環(huán)境較差，為了能使孩子接受更好的教育，許多家長進(jìn)城陪讀。
實踐隊員在通過在村委會了解宏觀總體情況后，前往部分農(nóng)戶家了解每戶的土地具體情況。經(jīng)過入戶走訪問卷調(diào)查和總結(jié)，實踐隊員了解到，調(diào)查區(qū)域每戶所分得的土地在1～3畝之間，面積較小，地塊在2～3塊之間。人們普遍認(rèn)為耕地地塊過多會對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械耕種、打藥、灌溉帶來不便。地塊分散的農(nóng)戶進(jìn)行耕地細(xì)碎化整治的積極性普遍較高，但是大多數(shù)農(nóng)戶因不同土地肥力和交通條件差異而抱有疑慮。
圖為實踐隊員采訪農(nóng)戶。 通訊員 陳佳藝 攝
因地制宜，宣傳土地政策
該村有大量年輕人外出打工，而留在家中種田的大都是老人，這部分人一輩子沒有離開過土地，視土地為他們賴以生存的根本。當(dāng)調(diào)研隊員向這些農(nóng)戶詢問對土地流轉(zhuǎn)的看法時，由于存在很多的疑惑，他們的意見各不相同，比如，土地轉(zhuǎn)讓出去以后能不能收回，轉(zhuǎn)讓土地以后靠什么為生，受災(zāi)以后沒有收入以后靠什么養(yǎng)老等問題。
針對這些疑惑，調(diào)研隊員給他們進(jìn)行一一作答，并對土地流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行了認(rèn)真的解讀，消除了他們的疑惑，轉(zhuǎn)變了他們的觀念。由于基本村民年齡都較大，對于提出的耕地保護(hù)政策、設(shè)施農(nóng)用地管理建設(shè)等相關(guān)政策不太了解，但在解釋后都表示聽說過一些，因此實踐隊員在調(diào)查結(jié)束后為村民耐心解釋部分政策的內(nèi)容。
圖為實踐隊員詢問村民土地情況。 通訊員 陳佳藝 攝
實踐隊員們了解到，為推動土地流轉(zhuǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，各個鄉(xiāng)村均做出了一定努力，包括建立更為規(guī)范的交易平臺、加大政策扶持力度、完善村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制、品牌戰(zhàn)略建設(shè)等措施，為土地流轉(zhuǎn)賦能。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。青年在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上必定是任重而道遠(yuǎn)的，建設(shè)富強(qiáng)美麗的鄉(xiāng)村并不是喊著號子就能解決的，它需要大家萬眾一心、眾志成城的面對現(xiàn)實中的矛盾和問題。
