圖為村民正在進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng) 通訊員 逄蘭 供圖
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在更加突出的位置。
農(nóng)村土地管理問題不容忽視
早上，實(shí)踐隊(duì)員們與村委會(huì)工作人員匯合后，經(jīng)過簡(jiǎn)單的交談便開始了本次調(diào)研。工作人員向隊(duì)員們介紹了村里耕地的一些問題。經(jīng)過對(duì)談話記錄的整理與分析，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)：耕地質(zhì)量需要進(jìn)一步提高和改善，欒家口村靠近煙臺(tái)臨港工業(yè)區(qū)，周邊有許多化工廠、發(fā)電廠等污染環(huán)境的企業(yè)，對(duì)周邊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，耕地質(zhì)量普遍偏低，并且耕地后備資源數(shù)量偏少，分布不均，部分區(qū)域出現(xiàn)了“拋荒”的情況，生態(tài)文明的發(fā)展道路還很長(zhǎng)。
“保障農(nóng)民的耕地安全，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要依據(jù)。”村主任說(shuō)道，“近年來(lái)，由于我國(guó)教育普及的大力推行，村民們的受教育水平不斷提高，但總體來(lái)說(shuō)仍算薄弱，這是村內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大短板。”
圖為實(shí)踐隊(duì)全體隊(duì)員走訪村民 通訊員 陳佳藝 供圖
根據(jù)隊(duì)員們的走訪調(diào)查，村內(nèi)年輕人大部分選擇在附近企業(yè)就業(yè)以維持生計(jì)，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的數(shù)量正在遞減。“由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理主體在利益訴求上存在差異和利益沖突，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)受益周期較長(zhǎng)，不適于如今的生活需求，這也是大部分村民選擇工廠就業(yè)的主要原因。”一位村委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“而且，農(nóng)業(yè)科技水平低，導(dǎo)致畝產(chǎn)量不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不盡人意，致使收成降低，影響了村內(nèi)農(nóng)業(yè)收入。”
堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)重大決策部署
針對(duì)村內(nèi)的種種問題，隊(duì)員們也向工作人員提供了部分建議，并根據(jù)實(shí)際情況向他們進(jìn)行解釋。首先要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耕地紅線的保護(hù)，要始終把耕地保護(hù)放在第一位，“耕地是生命”不能松懈，要全面實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要嚴(yán)格執(zhí)行特別用途管制。堅(jiān)持“落地塊、明責(zé)任、設(shè)專人”的原則。要深入推進(jìn)永久基本農(nóng)田整理區(qū)的劃定，并將其落實(shí)到具體的土地上。要繼續(xù)加強(qiáng)耕地的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，要加強(qiáng)對(duì)新增耕地和閑置耕地的監(jiān)管，保護(hù)耕地的面積、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)有地可種，有荒可開。
圖為村內(nèi)耕地實(shí)景 通訊員 王藝 供圖
提高管理能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐
實(shí)踐隊(duì)員們了解到，村內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”，健全耕地保護(hù)規(guī)劃，提升農(nóng)村土地利用的水平，達(dá)到物盡其用，一地多用。村委會(huì)主任介紹說(shuō)，今后會(huì)不斷完善農(nóng)村土地征收、集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等工作機(jī)制，優(yōu)化土地征用流程，強(qiáng)化村內(nèi)宅基地和空置房的管理，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)的審批、登記程序及相關(guān)手續(xù)，加快建設(shè)農(nóng)房報(bào)建信息化管理，以提升農(nóng)村土地利用效益。“要強(qiáng)化村內(nèi)宅基地、集體建設(shè)用地的管理。要做好本村的建設(shè)工作，保證建設(shè)規(guī)劃不影響基本耕地的存在。”王主任說(shuō)道。
推動(dòng)耕地林果化轉(zhuǎn)變，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)
村民們向隊(duì)員介紹說(shuō)，近幾年，村內(nèi)耕地正在進(jìn)行林果化的轉(zhuǎn)變，減少普通農(nóng)作物的種植占比。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)是村民收入的主要來(lái)源，而林果業(yè)則為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料來(lái)源，并且有著更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，發(fā)展林果化能夠加快村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代步伐，從而更好地加快村內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，林果化還有助于改善村內(nèi)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，由于村民們生活水平提高、消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變等因素影響，農(nóng)村住房建設(shè)用地受到一定限制。相比之下，林果化更容易實(shí)現(xiàn)居住區(qū)綠化美化、社區(qū)配套設(shè)施完善，這將大大減少村內(nèi)住宅建設(shè)占用耕地面積，并且節(jié)約水資源消耗成本，降低污水處理費(fèi)用，增加村民人均純收入，可謂是一舉多得。
