20PC年以來,蓮都區(qū)交通運輸系統安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市交通運輸局和區(qū)安委辦的關心指導下,按照蓮都區(qū)政府、市交通運輸局與我局簽訂的《安全生產目標管理責任書》各項目標任務和上級有關部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,緊緊圍繞G20峰會維穩(wěn)安保和平安奪金鼎兩項中心工作,以深化安全隱患排查治理工作和打非治違為抓手,以道路運輸平安年、安全生產大檢查、道路邊坡地質災害防范治理、公路生命防護工程、夏季消防、安全生產月等活動為載體,通過補短板提高行業(yè)監(jiān)管能力,督導檢查強化企業(yè)主體責任,有效保障了本行業(yè)生產經營建設的安全,突出了企業(yè)安全生產主體責任,構建了安全生產長效機制,確保了系統內全年無安全生產事故發(fā)生。現將相關工作簡要總結如下: 一、基本情況
20PC年,省重點工程南山互通至麗新公路項目,53省道至利山公路邊坡防護工程,危橋加固改造工程,農村公路提升改造及聯網公路工程,農村公路大中修和安保工程等一批在建和續(xù)建項目得到有序推進,共完成年度投資近1.58億元。
20PC年,我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產形勢總體平穩(wěn)。
(一)全局實施的交通建設工程未發(fā)生生產安全事故;
(二)轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管交通工程施工企業(yè)未發(fā)生生產安全事故;
(三)全區(qū)渡口渡運及水上交通創(chuàng)造了連續(xù)31年無事故的記錄。
二、安全生產主要工作
(一)領導重視,是夯實安全生產工作的基礎
我局始終高度重視安全生產工作,把做好安全生產工作作擺在重要位置。堅持主要領導親自抓負總責,分管領導具體抓,其他領導認真履行“一崗雙責”的原則,安全生產目標管理責任制得到有效落實。安全生產工作逢會必講,全年召開各類安全工作會議、工作例會和專題會議共28次,要求全體干部職工提高對安全生產的思想認識,克服僥幸心理,清醒認識到安全責任重于泰山,督促業(yè)主、施工、監(jiān)理單位牢固樹立“安全生產就是效益”、“抓安全生產就是講政治”的理念,以如履薄冰走鋼絲般的心態(tài)從制度、體制、管理、落實等方面著手做好蓮都交通運輸領域安全生產工作。
(二)完善機制,是做好安全生產工作的保障
20PC年,蓮都區(qū)交通系統繼續(xù)與3個局屬事業(yè)單位、3個職能科室、2個區(qū)轄屬施工企業(yè)簽訂責任書,責任書簽訂率達到100%,實現了安全管理全面覆蓋。轄區(qū)兩家施工企業(yè)完成了安全生產標準化達標考核。為確保安全管理有據可依,完善了《三防預案》制度,深入落實《蓮都區(qū)交通運輸局黨組安全生產專題會議制度》、《安全生產領導小組工作規(guī)則》和《安全生產警示通報制度》等系列安全生產制度,全年共印發(fā)安全生產相關文件近26件,進一步完善了交通領域安全生產的長效化管理機制,推進了交通安全工作的規(guī)范化管理。
(三)關口前移,是管好安全生產工作的源頭
突出預防為主,變事后整頓為事前監(jiān)管。繼續(xù)深化事故隱患排查治理,認真解決行業(yè)安全生產工作存在的突出問題,取得明顯效果。安全生產管理強化“事前監(jiān)管”力度,區(qū)交通質監(jiān)站、區(qū)公路局開展項目開工前安全技術交底,對項目開工前的管理人員和專項資金對位情況,高處作業(yè)、臨水作業(yè)、特種作業(yè)及臨時用電等專項方案制定情況等進行前置審查把關。質監(jiān)站采取“四不兩直”等方式開展安全檢查,并將檢查結果通報建設單位。同時,結合各類專項活動,巧抓載體落實事前監(jiān)管,全方位落實好安全生產事前監(jiān)管工作。排查整治活動中,將重大工程施工違法違規(guī)行為等作為打擊重點,消除事故隱患。
(四)多管齊下,是提升安全生產工作水平的重要抓手
一是開展公路邊坡穩(wěn)定性排查,努力消除道路安全隱患。為使我區(qū)公路邊坡隱患排查工作更專業(yè)更徹底,區(qū)公路局委托了浙江佳途勘測設計有限公司對我區(qū)21條縣鄉(xiāng)道公路邊坡現狀開展調查,其中縣道12條,鄉(xiāng)道9條,合計里程225.53公里。共排查出有地質災害隱患的邊坡248處,對排查結果建立了邊坡隱患數據庫;同時積極爭取財政資金用于公路邊坡安全隱患整治,根據邊坡危險性等級,安排急需整治的12處邊坡進行治理,其余邊坡做好觀察、警示工作。
20PC年,公路局以公路邊坡治理單獨立項的工程項目3個,一是一月份實施的武林公路邊坡治理投資300多萬;二是利山通村公路邊坡治理,投資280多萬;三是大大線K37+000路段邊坡治理,合同價估算550萬元。
二是著力提升了農村公路安全性能。20PC年,為提升農村公路安全性能,我局對農村公路開展了以下工作:重點發(fā)力農村公路安保工程及生命防護工程。20PC年我局計劃實施安保工程17公里,完成鋼質護欄里程13.4公里,總投資約400萬元。雅溪鎮(zhèn)岱后村農村公路安保工程已完工,隨著交通安全狀況的改善,公路通行環(huán)境的提升,革命老區(qū)岱后村已開通城鄉(xiāng)公*車。加快農村公路提升改造步伐。今年計劃實施農村公路提升改造工程30公里,項目涉及巖泉街道、紫金街道、老竹鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、雅溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的8條通村公路,項目總投資1355萬元。全力推進危橋加固改造工程。該工程包括老竹橋、吾赤口橋、前桃后橋、徐坑口橋、畎岸2#橋、武村橋。其中吾赤口橋總投資227萬元,現工程建設已全部完工。
三是持續(xù)開展了渡口渡運安全管理。目前我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡5處,分布于大港頭、碧湖、紫金、黃村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),為加強內河渡口渡船安全管理,維護渡運秩序,保障人民群眾生命、財產安全,根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《內河渡口渡船安全管理規(guī)定》等規(guī)定,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了渡口安全管理責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與渡工逐級簽訂了渡口安全管理責任書,共簽訂責任書12份,有效的將渡口安全管理工作落到實處。
四是嚴格落實了“三防”和應急搶險工作。為增強交通綜合保障和快速處置能力,在市公路管理部門幫助下,區(qū)公路局于20PC年1月份在麗武公路吾赤口橋承辦了全省交通戰(zhàn)備鋼橋實戰(zhàn)架設演練,全省公路系統的105家單位130余人到場觀摩。演練立足實戰(zhàn),示范性強,鋼橋架設后是投入使用而非立即拆除,真正實現“平戰(zhàn)結合”、“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的演練目的。本次演練不僅提高了應急搶險能力,還解決了吾赤口危橋改造時臨時便橋的通行問題,實現了演練與實戰(zhàn)的有效統一。20PC年11月份,我局還積極參與了區(qū)政府在市區(qū)東港路開展的危化品運輸事故應急演練。通過演練,檢驗了我區(qū)綜合交通應急指揮部應對重大突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高交通運輸突發(fā)事件應急救援處置程序的科學性和有效性,進一步完善突發(fā)事件應急處置機制,切實提升我區(qū)交通系統突發(fā)事件應急處置水平。
五是深化開展“打非治違”和“雙超”整治行動。為確保公路運輸安全暢通,切實維護路產路權,整治交通建設工程安全生產違法行為,區(qū)公路局和區(qū)質監(jiān)站長期開展“打非治違”和“雙超”整治行動。區(qū)公路路政大隊與市路政直屬大隊、330治超站、市*部門聯合開展公路超限超載專項整治行動,嚴厲查處超限超載違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通。20PC年,辦理處行政處罰案件16件(其中聯合治超案件14件,蓮都路政大隊單獨辦理2件,罰沒款1000元),行政賠補償13件,補償款26990元;區(qū)質監(jiān)站全年發(fā)放質量安全檢查意見書73份,辦理行政處罰案件11件,其中一般程序行政處罰1件,簡易程序10件,罰沒款23466元。
三、存在問題和不足
(一)全區(qū)部分村道安全設施不夠完善,省廳要求2年內村村通班車,通班車與現有道路安全標準的矛盾突出。
(二)企業(yè)隱患排查的主體責任有待進一步加強。全市統一開發(fā)利用的“全市交通運輸系統安全除患排查管理系統”,存在著企業(yè)使用率低、開展隱患排查率低的“兩低”現象。
(三)部分投資較小的建設項目,項目安全管理不夠到位,存在安全監(jiān)管專職人員離崗脫崗現象。
安全工作沒有終點,成績屬于過去,我們將在新的一年里,認真貫徹執(zhí)行習*總書記的重要指示,堅定不移保障安全發(fā)展,全面落實好“五個必須”,與時俱進地開展各項安全生產工作,著力打造“平安交通”,為我區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出交通運輸行業(yè)新的貢獻。
四、20PC年安全生產工作思路
(一)工作目標
杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,不發(fā)生亡人事故。力爭安全生產三項指標繼續(xù)“零增長”,力爭不突破市局和區(qū)政府下達的事故控制指標,實現安全生產工作考核優(yōu)秀的目標,確保我區(qū)交通運輸系統安全生產形勢穩(wěn)定。
(二)工作措施
以貫徹落實國務院、省、市、區(qū)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知和實施意見》和省委、市委、區(qū)委《關于進一步加強安全生產工作的意見》精神為主線,探索蓮都區(qū)交通系統新形勢下安全生產工作規(guī)律和工作方式、落實企業(yè)主體責任為主線,夯實基層基礎和深化隱患排查治理為手段,建立企業(yè)誠信機制為抓手,繼續(xù)深入推進“安全生產規(guī)范年”活動,促進蓮都區(qū)交通系統平安建設與和諧發(fā)展。
一是繼續(xù)保持較好完成上級的安全目標考核任務,力爭考核連創(chuàng)示范,確保優(yōu)秀。
二是根據市局、區(qū)安委辦的統一部署,結合安全隱患排查治理工作,繼續(xù)深入開展“打非治違”等各項專項整治工作。按照“重點預防、深挖隱患、強化整治”的要求,健全隱患排查治理常態(tài)化工作機制,加大重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查和治理的力度,加強專項安全生產檢查,著力提高安全整治工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,進一步完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
三是強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法,加強行政執(zhí)法手段,提高安全監(jiān)督效果,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。針對從業(yè)單位安全管理機構不健全、安全生產責任不明確、施工現場管理混亂、安全保障措施不到位,安全隱患拒不整改等嚴重違規(guī)行為進行重點整治,在整治中將嚴格執(zhí)法。
四是強化企業(yè)安全生產主體責任,局屬公路養(yǎng)護和工程建設兩個行業(yè)管理機構加大監(jiān)督力度,督促在蓮都從事公路養(yǎng)護工程和交通工程建設的企業(yè)使用“全市交通運輸系統安全除患排查管理系統”落實安全生產隱患排查整治工作。
五是健全安全生產綜合治理聯合執(zhí)法機制,對安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力形成行業(yè)和領域安全監(jiān)管齊抓共管的工作機制。
【篇二】
20PC年度我局在市委、政府,市安委會、安監(jiān)局的正確領導和縣委、縣政府的組織指導下;認真貫徹落實了黨的十八大和十八屆六中全會精神以及習*總書記、李克強總理和省、市、縣領導對安全生產工作一系列重要講話精神和國家、省、市安全生產工作會議精神,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以貫徹《安全生產法》和《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》為契機,以控制一般事故、遏制重特大事故和校園安全責任事故、提升安全生產執(zhí)行力和保障力、努力保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢為目標。堅持“三不斷”(不斷建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系、不斷加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系工作、不斷夯實基層基礎工作)。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),緊緊抓住依法治國這條主線,健全安全責任體系;對照《政治報告》和年初工作目標,堅持“底線”思維和“紅線”意識,狠抓“隱患排查、安全整治、打非治違”,強化“督查檢查、問責強基、查案治本”,落實了安全生產各項措施,深入開展了安全生產大檢查活動,持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項行動和非煤礦山、*、危險化學品、粉塵防爆、有限作業(yè)空間、燃氣管道、建筑施工、在建高速高鐵等重點工程項目專項治理,各項工作目標任務得以較好完成,也取得了較好的成效,為我縣蘇區(qū)振興發(fā)展營造了良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
(一)貫徹落實安全生產方針政策和法律法規(guī)
依照安全生產相關法律法規(guī),認真制定年度計劃和方案。主要制定了《興國縣20PC年安全生產工作要點》、《興國縣安全生產目標管理考核辦法(試行)》、《興國縣20PC年度安全生產工作考核評分表》和《興國縣安全生產監(jiān)管執(zhí)法年活動實施方案》,下發(fā)了《20PC年非煤礦山等9項重點監(jiān)管工作計劃》、《興國縣安監(jiān)局20PC年安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃》、《興國縣*專項整治方案》、《興國縣標本兼治遏制重特大事故試點工作方案》等文件。一年來,全縣共發(fā)生造成人員傷亡的事故7起,其中:工商貿4起(非煤礦山2起)死亡2人,傷2人。農村觸電事故3起死亡5人。未發(fā)生校園安全隱患責任事故
(二)安全生產工作的檢查部署
1.認真召開動員部署會。將安全生產工作納入縣委、政府常務會議重要議程,1月20日,4月26日,11月3日分別召開了全縣安全生產工作調度會,動員部署了各個時期全縣安全生產工作。
2.切實加強汛期安全生產檢查。今年以來認真開展了非煤礦山防汛度汛工作和假期安全生產工作,下發(fā)了《興國縣關于進一步做好汛期非煤礦山安全生產工通知》(興安監(jiān)[20PC]19號),《關于切實做好國慶和十八大六中全會期間安全生產工作的通知》(興安辦字【20PC】22號)等文件;入汛以來,與縣氣象局聯動及時發(fā)布災害天氣預報信息,制訂汛期值班值守表,對全縣的非煤礦山、易燃易爆危化品、尾礦庫(尾砂池)以及排擋壩、廢石堆(排土場)進行了多次隱患排查治理,排查隱患78處,整改78處,整改率達100%;并分3個檢查組對全縣開展非煤礦山安全度汛專項檢查“回頭看”工作進行專項督查。
3、加強重要時期值班和檢查。下發(fā)了《關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》(興安辦字[20PC]11號),在春節(jié)、全國“*”、“五一”假期等敏感時期組織開展了安全生產大檢查,確保了敏感、重點時期安全穩(wěn)定。
4、開展了安全生產大檢查活動:今年全年召開了全縣性的安全生產工作會議4次并分別在元月、4月、9月、11月先后開展了全縣20PC年度安全生產大檢查督查活動,縣安委會為抓好檢查,先后制定了不同時期的專項整治工作,特別是在11月3日會議,11月5日成立了10個專項檢查督查組,特別是11月28日全國安全生產電視電話會議后,實行一日一報,每日一通報,每周一小結,每周一計劃工作制度。通過檢查督查,查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)存在問題93項,督查110家企業(yè)查出各類安全隱患1083處,重大安全隱患11處,對查出的安全隱患下發(fā)了整改指令,對11處重大安全隱患落實了責任單位,要求限期整改。排查出的問題隱患嚴給按興府辦字【20PC】75號整改落實到位。
(三)開展專項(整治)活動
(1)開展*、危險化學品專項整治。由安監(jiān)局牽頭,對;返纳a、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行了嚴格檢查,重點抓了火工產品、HF、R22、農藥、石油、液化天然氣等生產、儲運環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,做到不留盲點、不留死角。在*整治上重點打擊非法生產企業(yè)。搗毀土爆竹作坊1家,收繳非法銷售*27箱,取締不符合規(guī)范要求零售經營點3家。
(2)開展非煤礦山和尾礦庫的安全專項整治。會同礦管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合組成整治小組對全縣地下礦山、露天礦山、磚瓦粘土等專項整治。在整治期間,因礦山存在重大安全隱患停產整頓的地下礦山企業(yè)3家,到面前為止還有1家企業(yè)因不符合安全生產條件而停產整頓;在露天礦山專項整治中,因臺階不符合開采要求、上山公路不到位等因數被停產整頓企業(yè)12家,到面前為止還不符合條件的企業(yè)有2家。
(3)開展重點工程、建筑工程安全專項整治。由我局和交通、鐵辦、城建組織開展了建筑工程落實施工方案專項行動;推行了建筑業(yè)工傷保險制度。組織了專項工作組對轄區(qū)內高速公路、高鐵工程、風力發(fā)電、教育園區(qū)等重點工程進行安全專項整治。整治期間重點對依法取得安全生產行政許可情況,取得安管理資格證書情況,建立安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產責任制情況,職業(yè)病防治和配備防護用品情況,安全培訓教育情況,隱患排查治理情況等14項重點內容進行檢查、整治。對檢查中興贛高速、昌贛客專、風力發(fā)電、市政工程等安全隱患下達了限期整改指令書78份,并將存在問題責成相關管理部門落實整改措施。
(4)開展公交安全專項整治。我局會同交運局、*開展了公交企業(yè)安全專項整治、專項督查,查出公交企業(yè)存在車輛檢測、檢修不規(guī)范;未嚴格執(zhí)行站點停車;部分車輛陳舊、車上滅火器過期等問題,大大提高了公交運行安全。
(5)開展液氨制冷、有限空間、粉塵爆炸專項整治根據安排,開展了液氨制冷、有限空間作業(yè)、粉塵爆炸排查整治,重點開展的工作是:(1)摸清情況,全縣沒有生產液氨企業(yè),有使用液氨制冷企業(yè)2家;存在有限空間作業(yè)的企業(yè)有31家;存在粉塵作業(yè)企業(yè)72家。(2)建立了臺帳,對使用液氨制冷、有限空間作業(yè)、存在粉塵作業(yè)企業(yè)全面建立了管理臺帳。(3)落實了治理的責任。(4)開展了企業(yè)自查自糾和督促檢查工作,落實企業(yè)主體責任,加強了監(jiān)管力度。
(6)開展氣象、防汛、工業(yè)園安全等專項檢查活動。重點對全縣小(二)以上水庫、重點山塘、尾礦庫等水利、水電設施安全檢查。按(贛府廳發(fā)【20PC】66號)文件開展了工業(yè)園區(qū)安全生產專項行動。會同氣象局開展了重點企業(yè)防雷安全檢查(石油公司、*倉庫、國泰特種化工、鳴東*倉庫等62家)。
(7)勞動密集型企業(yè)。(一)檢查督促勞動密集型企業(yè)辦理消防行政審批手續(xù),對存在重大火災隱患的企業(yè),依法責令停產停業(yè);對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封;(二)對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業(yè)和區(qū)域。由縣政府督查室督辦;明確有關部門、單位的整改責任,落實整改措施。(三)納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災隱患逾期不改的,列入消防安全不良行為公布范疇,納入當地信用管理體系,并通報。(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。協調主流媒體,鼓勵群眾舉報勞動密集型企業(yè)火災隱患,對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的,給予重獎,充分調動群眾參與火災隱患整治的積極性。
(8)進行了“七打七治”專項整治。始終貫穿于全年的工作中,全縣七打七治專項整治共查處非法生產1起、非法建設1起、非法經營8起;責令整改183起、停產停業(yè)整頓16起、暫扣證照1起,經濟處罰3起。