(四)機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)
全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了安監(jiān)辦，并配備1—2名專(兼)職安監(jiān)員，和辦公場所，基層組織工作保障有力;嚴(yán)格落實了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，縣安監(jiān)局專門內(nèi)設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股，配備工作人員1名;縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊工作人員配備到位(12個編制13名工作人員)，并重新調(diào)整充實了監(jiān)察大隊與局辦公室人員;安全生產(chǎn)違法行為得到了及時嚴(yán)肅查處。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)與責(zé)任落實
認(rèn)真貫徹落實《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，縣政府與26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、47個安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀;將安全生產(chǎn)工作列入了干部政績考核重要內(nèi)容之一，實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;并開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任體系“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”建設(shè)活動。
全縣非煤礦山等高危企業(yè)均依法依規(guī)依程序辦理了安全生產(chǎn)許可;畫礦、中瑩礦業(yè)、三美化工等重點企業(yè)均設(shè)置了安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)管理機(jī)構(gòu)，并配備了專職管理人員;其他非煤礦山等企業(yè)均配備了專職或兼職的安全與職業(yè)衛(wèi)生管理人員，同時，開展了職業(yè)衛(wèi)生申報、健康體檢、職業(yè)危害登記、職業(yè)危害宣傳、職業(yè)危害檔案管理等基礎(chǔ)性工作;新、改、擴(kuò)建項目均嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行了安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，企業(yè)主體責(zé)任得到了較好的落實。
(六)財政資金與安全投入保障
1.安全生產(chǎn)專項資金列入年度財政預(yù)算，縣財政20PC年撥付資金25萬元，專門用于“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動”加強(qiáng)執(zhí)法。
2.全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部安監(jiān)津貼按每月220—320元不等的標(biāo)準(zhǔn)已列入縣財政統(tǒng)發(fā)，有力提高了安監(jiān)一線干部的積極性。
(七)打非治違與專項治理
深入開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動”。一是加大對重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治力度，制訂了《20PC年度興國縣縣域內(nèi)重點工程(高速、高鐵)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計劃》。二是開展打非治違專項行動。今年元月中旬開展一次*旺季專項整治，徹底整治“前店后宅”等違規(guī)經(jīng)營行為。同時，積極開展了非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑工程、道路交通、消防、特種設(shè)備等安全專項整治和粉塵防爆、有限空間作業(yè)、職業(yè)危害等專項治理。三是對“七打七治”專項行動分組進(jìn)行了督促檢查，取得了較好成效。目前轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的行為，未發(fā)現(xiàn)有非煤礦山無證開采、危險化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲以及無證車輛營運(yùn)和特種設(shè)備無證使用等現(xiàn)象。
(八)事故隱患排查治理與安全風(fēng)險防控
1.上級機(jī)關(guān)督查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，制訂《隱患整改方案》并落實整改措施。
2.建立了隱患排查臺賬，落實了整改責(zé)任人、時間、整改措施。
3.嚴(yán)格按省、市安委會要求制定了事故隱患排查治理和信息報送制度。
4.按照省、市安委會要求開展重大危險源普查、登記和監(jiān)控體系。
(九)職業(yè)衛(wèi)生
重點加強(qiáng)了從業(yè)人員職業(yè)危害體檢、作業(yè)場所檢測、職業(yè)危害公示、職業(yè)健康檔案管理等基礎(chǔ)工作。同時，加大了《職業(yè)病防治法》和“一規(guī)定四辦法”等一系列相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹，申報登記在冊存在職業(yè)危害企業(yè)達(dá)126家。開展了礦山開采、石材(料)加工、木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)、制鞋等5個職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)治理工作，強(qiáng)化職業(yè)危害日常執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
(十)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援
加強(qiáng)了應(yīng)急救援管理工作，及時修訂完善了《興國縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《興國縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》等各類事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，并籌備了應(yīng)急救援物資和裝備，應(yīng)急救援工作更加規(guī)范、有力、科學(xué)。20PC年應(yīng)急演練開展較好單位：三美化工、自來水、佳歡燃?xì)狻嫷V、中瑩礦業(yè)等五家單位。
(十一)事故調(diào)查處理與落實
1.在規(guī)定時限內(nèi)向上級地方政府，安監(jiān)部門報告事故和網(wǎng)上直報系統(tǒng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令，由相應(yīng)等級政府組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按照要求組織調(diào)查組的，事故調(diào)查成立了應(yīng)急處置評估組并開展應(yīng)急處置評估工作。
3.縣級政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故，認(rèn)真查清事故發(fā)生的經(jīng)過和事實、查明事故原因、分清事故責(zé)任、依法依規(guī)提出處理意見、落實整改措施。
4.嚴(yán)格按上級政府批復(fù)并落實了責(zé)任追究�？h安委會于5月份對“10.3”放炮事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改情況督查，并下達(dá)了《關(guān)于對“10.3”放炮事故整改落實情況督查的通報》(興安字[20PC]11號)。
5.事故責(zé)任追究月度統(tǒng)計報送完整及時;建立了事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度、及時向社會全文公布事故調(diào)查報告的;按要求完成事故責(zé)任年終統(tǒng)計并及時報送。
(十二)安全文化宣教和培訓(xùn)
1.組織企業(yè)開展安全承諾活動�；顒臃謨蓷l線進(jìn)行，一是以區(qū)域為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)進(jìn)行，二是以行業(yè)為單位，由監(jiān)管部門組織進(jìn)行，比如安監(jiān)局和交通局組織的客運(yùn)車輛司機(jī)安全承諾、礦管局和安監(jiān)局組織的礦山企業(yè)法人安全承諾、瀲江鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展的安全承諾均取得較好的效果。
2.組織5期1300余人次參加電焊工、企業(yè)安全監(jiān)管人員及從業(yè)人員培訓(xùn)。
3.組織了全局干部參加了省安監(jiān)局組織的學(xué)法用法培訓(xùn)。
【篇三】
一、基本情況
株洲市工礦商貿(mào)等各類高危行業(yè)門類齊全，高危企業(yè)點多、線長、面廣。目前全市有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)45家，*生產(chǎn)企業(yè)350家，煤礦60家(含3家省管煤礦)，非煤礦山企業(yè)121家，尾礦庫67座。轄區(qū)現(xiàn)有三級以上客運(yùn)站11家，客運(yùn)企業(yè)9家，擁有營運(yùn)客車805臺(旅游客車約90臺)、貨車13000臺(危貨運(yùn)輸車輛約950臺)、出租車2827臺、公交車1349臺。20PC年我市深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大行動，深入開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”各項工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“打非”、重點行業(yè)專項整治、普法培訓(xùn)等各項措施。20PC年，全市共發(fā)生各類事故234起，死亡85人(其中工貿(mào)企業(yè)死亡5人，煙花鞭炮企業(yè)死亡3人，建筑企業(yè)死亡1人，道路交通死亡72人，其他死亡4人)，同比分別下降57.8%、下降10.5%。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。20PC年株洲市被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)一步完善。株洲市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入市委、市政府工作的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任落實。一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。年初市政府與各縣市區(qū)、市安委會成員單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，每個季度進(jìn)行考核排名，并加大考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。另一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。第一是落實市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委常委會、市政府常務(wù)會議多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，騰飛書記、衛(wèi)國市長、劍波常務(wù)副市長多次就安全生產(chǎn)工作作出指示批示，所有市委常委、副市長及各級各部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞所分管、所聯(lián)系的工作領(lǐng)域，多次帶隊深入基層開展安全生產(chǎn)檢查。20PC年1月3日、1月11日我市分別召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，何朝暉副市長會上就深入開展安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進(jìn)“大排查、大管控、大整治”行動，做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，扎實做好歲末年關(guān)安全生產(chǎn)各項工作做了安排部署。第二是落實部門監(jiān)管責(zé)任。明確了各行業(yè)主管單位必須嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第三是落實縣市區(qū)屬地責(zé)任。所有縣市區(qū)由常務(wù)或常委副縣市區(qū)長分管安全生產(chǎn)工作，并將安全監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。第四是落實企業(yè)主體責(zé)任。在全市企業(yè)推行安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度，20PC年警示約談了16家擬列入“黑名單”的企業(yè)，形成了很好的威懾作用。
(二)抓監(jiān)管執(zhí)法，隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動、“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”活動。一方面是建立政府監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法的長效機(jī)制。第一是開展計劃執(zhí)法。各縣市區(qū)、市安委會成員單位根據(jù)分管行業(yè)、領(lǐng)域特點，制定年度執(zhí)法檢查計劃，并嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查行動，我市20PC年監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用全省排名第二。市安委會對各部門、縣市區(qū)計劃執(zhí)法開展情況進(jìn)行一月一調(diào)度，一季一考評，確保執(zhí)法工作取得實效。20PC年開展監(jiān)管執(zhí)法年活動以來，我市責(zé)令改正(限期整改)違法行為4898起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)167家，暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格16個，處罰罰款500多萬元。第二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。由市、縣安委辦或主管部門牽頭，建立聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制，不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動，攻堅克難，查辦大案要案。截至目前，全市共組織執(zhí)法活動5875次，出動執(zhí)法人員23806人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位15147家，提請關(guān)閉企業(yè)14家，抓捕涉嫌犯罪人員50人。第三是加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法。重點突出打擊非法生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法，以村(社區(qū))行政區(qū)域為基本網(wǎng)格，建立起全面覆蓋、分級管理、責(zé)任包干、實名負(fù)責(zé)、群眾參與、輿論監(jiān)督、打擊到位的安全生產(chǎn)打非網(wǎng)絡(luò)。20PC年以來取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位230處，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3人。另一方面是建立企業(yè)責(zé)任主體排查治理安全隱患的常態(tài)機(jī)制。在全市高危企業(yè)全面推行隱患自查自改月報工作，企業(yè)通過按時自查、及時自改、準(zhǔn)時月報，主要負(fù)責(zé)人親自在隱患排查報表上簽字等一系列措施，有力地從源頭上消除了安全隱患。同時各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每月要準(zhǔn)時對企業(yè)的月報情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和執(zhí)法檢查，從而形成“分工明確、人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣”的安全隱患治理常態(tài)機(jī)制。省安委會將這一做法作為先進(jìn)經(jīng)驗在全省推廣。《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》借鑒了此項工作的先進(jìn)理念，20PC全市四大高危企業(yè)自查隱患總數(shù)14510項，整改完成14335項，整改完成率98.79%。
(三)抓專項整治，安全生產(chǎn)打非治違進(jìn)一步強(qiáng)化。按照省市總體部署和要求，扎實開展了安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大專項行動，全面落實行業(yè)主管部門依法監(jiān)管責(zé)任。道路交通方面：宜鳳“6.26”事故發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)立即組織開展了安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”三大專項行動，針對全市55家“兩客一危”企業(yè)，開展了重點清查，做到一個企業(yè)一張表，列出隱患和問題清單。以客運(yùn)和危貨運(yùn)輸為重點開展道路運(yùn)輸大檢查，開展客運(yùn)車輛大排查，共排查客運(yùn)車輛1502臺，下達(dá)隱患整改通知書7份，對14臺違章違規(guī)駕駛車輛、48臺GPS不在線又營運(yùn)車輛進(jìn)行處理。開展道路危險貨物運(yùn)輸專項整治，共查處違規(guī)車輛293臺，罰款95.3萬元。共約談道路客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)3次37家，督促企業(yè)整改安全隱患100余處。以網(wǎng)格化巡航為主要方式開展水上交通安全監(jiān)管，開展巡航521次，巡航人員2169人次，檢查渡口1572次、船舶2931艘次，排查隱患159處。公安方面：20PC年共檢查涉爆單位280余家(次)，下發(fā)限期整改通知書51份，整改期間暫停爆破作業(yè)9家，依法查處7家。消防方面：市委市政府高度重視消防工作，騰飛書記專題組織召開消防安全約談會，衛(wèi)國市長20PC年以來6次開展消防安全現(xiàn)場督導(dǎo)、聽取消防工作匯報，《株洲市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制出臺，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實施意見》制定下發(fā)，“四站一基地”建設(shè)全面啟動;特別是消防應(yīng)急指揮中心于20PC年10月正式投入使用，部隊基礎(chǔ)建設(shè)面貌煥然一新。20PC年開展了易燃易爆場所、社會福利機(jī)構(gòu)、文物古建筑等10余個專項治理，全年共檢查單位17000余家，整改火災(zāi)隱患12000余處�；馂�(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)，已連續(xù)18年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。教育方面：市校車辦協(xié)調(diào)*、市交通等部門對校車行駛路線安全隱患進(jìn)行排查，剔除不安全線路11處(條)，新設(shè)置校車�？空军c標(biāo)牌4387處。水務(wù)方面：多次進(jìn)行了防汛專項檢查和工程安全檢查，20PC年對全市964座小二型以上水庫進(jìn)行了安全檢查，確保水庫度汛安全。油氣管道方面：全力推進(jìn)油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，全力抓好了西氣東輸西二線、湘潭—醴陵支線、株洲中油燃?xì)狻⒅曛扌聤W燃?xì)獾绕髽I(yè)安全隱患整治工作，20PC年全市油氣輸送管道已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患67處，累計整改47處，剩下20處正在整改當(dāng)中。同時特種設(shè)備、電力、鐵路運(yùn)輸、涉氨涉氯等安全生產(chǎn)專項整治扎實推進(jìn)。
(四)抓轉(zhuǎn)型升級，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升。新常態(tài)下，企業(yè)只有采用更安全、更科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理手段，才能確保企業(yè)健康、平穩(wěn)、安全發(fā)展。一方面是抓整頓關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能促企業(yè)轉(zhuǎn)型。抓緊實施煤礦、非煤礦山、*生產(chǎn)企業(yè)整頓關(guān)閉計劃，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，提升企業(yè)整體安全保障能力。我市下發(fā)了《株洲市落后*生產(chǎn)企業(yè)整頓治理和關(guān)閉退出工作總體方案》，根據(jù)省、市要求，我市20PC年計劃退出70家*企業(yè)，20PC年計劃退出50家企業(yè)，20PC年已經(jīng)有71家企業(yè)簽訂退出協(xié)議。同時認(rèn)真做好我市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作，根據(jù)省、市要求，我市從20PC年開始，利用3-5年時間，全市化解過剩產(chǎn)能150萬噸，煤礦總數(shù)控制在40處左右，擬再關(guān)閉20個左右。20PC年我市擬引導(dǎo)退出的煤礦企業(yè)有5個，目前已全部關(guān)閉到位。另一方面是抓科技興安，提高本質(zhì)安全促企業(yè)升級。目前全市爆竹生產(chǎn)企業(yè)已全部完成涉藥工序機(jī)械化改造，其中醴陵市金利來出口禮花彈廠目前已進(jìn)入全自動組合煙花生產(chǎn)線生產(chǎn)階段。醴陵、攸縣實施*生產(chǎn)24小時不間斷視頻監(jiān)控。煤炭行業(yè)大力推行煤礦掘進(jìn)和開采機(jī)械化，所有煤礦機(jī)械化裝巖率達(dá)90%以上，機(jī)裝工作面達(dá)到了112個，目前創(chuàng)建三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦企業(yè)50個。全市規(guī)模以上危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成關(guān)鍵生產(chǎn)部位的自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造，目前全市二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化�；髽I(yè)分別有15家、30家。非煤礦山行業(yè)大力推行企業(yè)開采水平正規(guī)化，目前全市完成二級標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山企業(yè)2家、三級標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山企業(yè)123家。通過推動“機(jī)械化換人、自動化減人”、監(jiān)管信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等一系列工作，大幅提高了企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障水平，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(五)抓普法宣傳，全民安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大普法力度，讓企業(yè)懂法，以便更好地守法。20PC年全市共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人1455人，安全生產(chǎn)管理人員3409人，特種作業(yè)人員9374人。下發(fā)《安全生產(chǎn)法》單行本20000冊，《安全生產(chǎn)法》釋義500冊。20PC年6月16日開展了株洲市安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱?月21日組織開展了株洲市城市供氣安全事故應(yīng)急演練，通過多層次、多渠道、多方位的普法教育培訓(xùn)，大力提升了執(zhí)法人員依法行政能力和全民知法守法素質(zhì)。
二、存在問題
雖然近年來我市安全生產(chǎn)總體形勢可控，但底子薄、任務(wù)重的基本面貌仍然沒有從根本得到改變。目前我市人均GDP正處于1千到1萬美元之間的安全生產(chǎn)事故上升期，既要加快發(fā)展，又要保證安全，壓力非常大。同時上級下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)的原則是在上年實際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上逐年下降。由于我市事故死亡人數(shù)連續(xù)數(shù)年下降，基數(shù)越來越小，這使我們實現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度加大。
三、20PC年工作打算
20PC年總的工作思路：貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省第十一次黨代會提出的建設(shè)富饒美麗幸福新湖南共同愿景，緊扣株洲市委市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”總戰(zhàn)略，著力開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，把幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做安，作為20PC年安監(jiān)工作的主旋律。始終堅持打好“兩大戰(zhàn)役”，即關(guān)閉退出促轉(zhuǎn)型的克難戰(zhàn)役、科技興安促升級的攻堅戰(zhàn)役;具體鎖定高危企業(yè)較多的攸縣、醴陵和石峰區(qū)三大主“戰(zhàn)場”;重點圍繞煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮和�；袠I(yè)四條主“戰(zhàn)線”來“排兵布陣”。工作目標(biāo)：力爭實現(xiàn)“四降三保兩提升”目標(biāo)(“四降”即力爭事故發(fā)生總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)持續(xù)降低;“三保”即確保不突破省下達(dá)的控制指標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，確保全面完成全年各項安全生產(chǎn)任務(wù);“兩提升”即全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列會議、文件精神和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，堅持把安全生產(chǎn)作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線來對待，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級各部門對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化各級各部門的安全紅線意識，切實消除各類麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，堅定鐵的決心抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三大行動。深刻汲取“6·26”宜鳳高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教訓(xùn)，根據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知要求和“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的工作要求，采取暗查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、駐點督查等方式進(jìn)行帶隊檢查，繼續(xù)深入開展市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督查、部門執(zhí)法檢查、企業(yè)全面自查三個層面的安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大行動，確保隱患排查整治到位。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一方面是大力加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和從業(yè)人員提高安全意識、知識和技能，保證高危行業(yè)企業(yè)、特種操作崗位全員持證上崗。另一方面是加強(qiáng)各級安全監(jiān)管干部培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)縣市區(qū)安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高廣大安全監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。督促、指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，使經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到合理配置。著力推進(jìn)煤礦監(jiān)控數(shù)字化、非煤礦山開采正規(guī)化、花炮生產(chǎn)涉藥工序機(jī)械化、化工企業(yè)危險工藝裝置自動化“四化”創(chuàng)建工程，不斷提升礦山、*、危險化學(xué)品三大行業(yè)和企業(yè)的本質(zhì)安全水平。做好落后小煤礦關(guān)閉退出、*整頓治理工作，不斷建立健全安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府應(yīng)急管理體制，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層。
(五)進(jìn)一步抓好年末歲初期間安全工作。目前正值年末歲初，節(jié)日多、重點時段多。做好這段時期的安全生產(chǎn)工作，既十分艱巨，又十分重要。我們將按照“黨政同則、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促各級各部門主要負(fù)責(zé)人親力親為，親自研究部署，親自檢查落實，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和故事隱患，加強(qiáng)對各類設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，消除事故隱患，確保全市各個行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。
