近年來(lái),各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)文件精神,積極落實(shí)黨的教育方針,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,盡最大努力保證黨支部的政治核心作用、校長(zhǎng)的指揮中心作用和工會(huì)的參與決策作用三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí),特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女工作等方面做了大量的工作,認(rèn)真開(kāi)展了青少年思想道德建設(shè)工作,開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng),總的來(lái)說(shuō)取得了較大的成績(jī)。當(dāng)然,由于黨務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問(wèn)題,個(gè)別人對(duì)黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻,學(xué)校黨務(wù)工作在開(kāi)展上還存在一定難度,造成工作效果還有待于進(jìn)一步提高。
近年來(lái)中小學(xué)黨建工作的基本情況
根據(jù)黨章、教育基本法、義務(wù)教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定,中小學(xué)校黨支部在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮政治核心作用,并領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女組織等工作,按照黨管干部的原則,負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例:我校黨支部認(rèn)真落實(shí)教育方針,積極參與學(xué)校工作的決策,協(xié)助行政認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,做好黨員教育、教職工學(xué)習(xí)等工作。主要有:
抓好管理干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好干部的帶頭作用。認(rèn)真開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、組織黨課;組織落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校中層干部的學(xué)習(xí)教育。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè),健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,支部和每位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,和每位教師簽訂了《廉潔從教承諾書(shū)》。
開(kāi)展每年一度的民主評(píng)議黨員活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議黨員,一方面提高黨員的自律意識(shí),另一方面可以讓群眾認(rèn)真的審視黨員的表現(xiàn),找出每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和差距。
抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開(kāi)展黨員責(zé)任崗活動(dòng),讓黨員崗位掛牌,發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動(dòng)和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動(dòng)。
開(kāi)展好師徒結(jié)對(duì)活動(dòng),以老帶新,促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。
積極開(kāi)展德育教育主題系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體,寓教育于活動(dòng)中。清明節(jié)組織學(xué)生赴臺(tái)兒莊戰(zhàn)役紀(jì)念館進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開(kāi)教育大會(huì);青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊(duì)日舉行新入隊(duì)隊(duì)員帶紅領(lǐng)巾儀式,并舉行教育活動(dòng)。
以各個(gè)節(jié)日為契機(jī),積極運(yùn)用黑板報(bào)比賽、詩(shī)歌朗誦會(huì)、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫(huà)比賽等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)生活、關(guān)心社會(huì)、珍愛(ài)生命、珍惜友誼等的教育,主要內(nèi)容包括:學(xué)雷鋒專題、愛(ài)國(guó)教育專題、愛(ài)護(hù)校園專題、安全自救自護(hù)專題、國(guó)慶節(jié)愛(ài)國(guó)教育專題、走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)專題、語(yǔ)言文字專題等等。
搞好工會(huì)、團(tuán)、隊(duì)、女工等群眾組織工作,充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的作用,緊緊圍繞教育教學(xué)工作,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
中小學(xué)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)
《中華人民共和國(guó)教育法》是由全國(guó)人大通過(guò)的、除《憲法》外具有最高法律效力的基本法,其對(duì)中小學(xué)校黨支部的定位是發(fā)揮政治核心作用(《教育法》釋義),學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。(第三十條),除此而外,《黨章》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校黨組織的定位都是政治核心作用。為此,我們認(rèn)真落實(shí)上述法律法規(guī)對(duì)學(xué)校體制的要求,學(xué)校黨建工作認(rèn)真發(fā)揮好政治核心作用。概括地說(shuō),就是參與學(xué)校決策,支持校長(zhǎng)行使行政一把手的責(zé)任落實(shí),保證國(guó)家法令、法規(guī)和國(guó)家教育政策在學(xué)校工作中的執(zhí)行,監(jiān)督校長(zhǎng)正確行使自己的權(quán)力和對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行,完成對(duì)學(xué)校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理,領(lǐng)導(dǎo)黨、工、團(tuán)、隊(duì)和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學(xué)開(kāi)展工作,對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)教育,積極吸引廣大教師緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍、為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、做好日常教學(xué)工作。
我校的前身作為企業(yè)學(xué)校,自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以來(lái),我們就開(kāi)始落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學(xué)校管理模式,所以一直以來(lái),我們學(xué)校黨組織在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)支部的上述職能,很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為學(xué)校工作的正常開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和支持。
中小學(xué)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足
由于目前有些人對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵存在理解不到位的問(wèn)題,特別是對(duì)在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制模式下學(xué)校黨建工作的定位存在理解上的偏差,目前中小學(xué)黨建工作的情況執(zhí)行的不好,主要存在下列問(wèn)題:
認(rèn)為學(xué)校黨建工作可有可無(wú),重視程度不夠。一直以來(lái),由于我國(guó)中小學(xué)校管理中沒(méi)有類似外國(guó)學(xué)校董事會(huì)的組織,因而學(xué)校黨組織就承擔(dān)了類似董事會(huì)的作用,為學(xué)校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是,這個(gè)職能的落實(shí)需要上級(jí)黨委的支持,否則,這一職能就很難落實(shí),象某市那樣一百多名校長(zhǎng)集體投案自首的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級(jí)下發(fā)的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)中都有落實(shí)民主集中制的要求,也有關(guān)于民主決策的要求,但很少拿出實(shí)際的工作保障制度,因而,學(xué)校民主管理制度就是一紙空文,基本上沒(méi)有落實(shí)。
認(rèn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算,這種對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的理解是錯(cuò)誤的。近年來(lái),國(guó)家在中小學(xué)校推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的目的是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,解決原來(lái)學(xué)校黨支部包攬一切、學(xué)校工作職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題,將黨支部從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來(lái),專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)隊(duì)等群眾組織。由校長(zhǎng)集中精力指揮行政工作,統(tǒng)一使用學(xué)校人力、財(cái)務(wù)、教學(xué)設(shè)備資源,貫徹落實(shí)學(xué)校決策。但近年來(lái)又出現(xiàn)了新的分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象,事實(shí)上成了校長(zhǎng)包攬一切,不僅造成了學(xué)校黨政分工不清,工作效率低下,更造成了個(gè)別校長(zhǎng)獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實(shí)亡,失去了權(quán)力制約機(jī)制。
「標(biāo)簽: 黨建調(diào)研報(bào)告」
