據(jù)了解,目前我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng), 大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。
孫華山就曾表示,我國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“三違”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近年發(fā)生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng),安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前,我國(guó)化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒有應(yīng)急預(yù)案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。
因此,常導(dǎo)致一些重大事故。
一、近十年煙花爆竹廠爆炸事故舉例
江西上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠爆炸事故:2000年年3月11日上午9時(shí)24分,江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡33人,其中在校中小學(xué)生13人,不在校的未成年人2人;傷12人,其中重傷2人。
江門市某高級(jí)煙花廠“6-30”特大爆炸事故:2000年6月30日上午8時(shí)05分,江門市某高級(jí)煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重傷12人;損毀廠房、民房、倉庫10200平方米和一批設(shè)備、原材料,直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。
山西花炮廠爆炸事故:2005年1月11日下午14時(shí)30分左右,位于山西省襄汾縣京安村的襄瀏花炮廠突然發(fā)生爆炸。截至十二日早上,已有二十五人死亡,九人受傷,這是05年國(guó)內(nèi)發(fā)生死亡人數(shù)最多的一起安全生產(chǎn)事故。
云南江川花炮廠重大爆炸事故:2006年11月2日18時(shí),位于云南省江川縣大街鎮(zhèn)伏家營(yíng)小團(tuán)山的海滸恒瑞花炮廠的煙花半成品車間、部分裝藥工房、鞭炮成品倉庫發(fā)生多處爆炸,造成7人死亡,15人受傷(其中重傷1人、輕傷2人)。
廢棄煙花廠爆炸事故:2007年11月26日電11月25日13時(shí)左右,山西省運(yùn)城市所轄萬榮縣南張鄉(xiāng)王家村6名10歲左右的小學(xué)生,在本村村東南崖上溝一廢棄的煙花爆竹廠內(nèi)一窯洞玩耍時(shí),窯洞內(nèi)殘存的少量過期炸藥爆炸,造成5名小學(xué)生死亡1名重傷。
內(nèi)蒙古致17人死亡爆炸事故:2008年8月30日,赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)鑫鑫花炮有限責(zé)任公司廠區(qū)發(fā)生爆炸,當(dāng)場(chǎng)造成15人死亡、2人重傷、4人輕傷,兩名重傷者經(jīng)多方搶救無效先后死亡。事故調(diào)查組認(rèn)定,此次事故是一起因企業(yè)違章、從業(yè)人員違規(guī)而造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
二、事故分析
2000年6月30日上午8時(shí)05分,江門市某高級(jí)煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重傷12人;損毀廠房、民房、倉庫10200平方米和一批設(shè)備、原材料,直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。
(一)江門市某高級(jí)煙花廠基本情況
江門市某高級(jí)煙花廠位于該市江海區(qū)外海鎮(zhèn)麻一管理區(qū),距市區(qū)中心約5公里的山坳里,占地面積2萬平方米,建筑面積3700平方米。該廠建于1992年,1993年底投產(chǎn),是經(jīng)江門市工商局注冊(cè)登記的全民所有制企業(yè)。企業(yè)法人代表先后由江門市土產(chǎn)進(jìn)出口公司(下稱某公司)總經(jīng)理羅宗祥、梁清鴻擔(dān)任,證照齊全。但該廠建成后即一直租賃給港商張梓源經(jīng)營(yíng)至出事前,某公司一直沒有參與經(jīng)營(yíng)管理。1999年煙花產(chǎn)量8.87萬箱,產(chǎn)品全部出口,創(chuàng)匯額127萬美元。
(二)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因 1、事故發(fā)生經(jīng)過
經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查詢問及專家組調(diào)查,實(shí)驗(yàn)分析,此次事故可以排除自然災(zāi)害所致和人為故意破壞造成,已認(rèn)定是包裝二車間裝配工萬某(男,現(xiàn)年24歲)操作不當(dāng)所致。對(duì)此,萬某本人已作供認(rèn)。當(dāng)天上午8:05分,萬某用氣動(dòng)釘槍對(duì)一枚火箭煙花進(jìn)行裝配時(shí),連打兩釘都錯(cuò)位,意外引燃所裝配的火箭煙花;此時(shí)工人丁某(已死亡)正領(lǐng)料路過該處,火箭煙花引燃其手推車上的原料,并引爆了包裝二車間內(nèi)大量待組裝的火箭煙花半成品及成品,致使大量火箭煙花四處飛竄,從而引爆了裝配車間的成品、半成品;巨大沖擊波又引爆了原料庫和半成品庫內(nèi)的易燃易爆物品,形成殉爆。爆炸總藥量約7噸TNT當(dāng)量(相當(dāng)于15噸黑火藥),整個(gè)廠區(qū)瞬間被炸成廢墟。萬某本人發(fā)現(xiàn)煙花爆燃即迅速逃生,受重傷,后經(jīng)治療,現(xiàn)已批捕歸案。
2、事故原因
A、事故直接原因
(1)裝配工萬某操作不當(dāng)。萬某于爆炸事故發(fā)生前一個(gè)多月(5月24日)經(jīng)在該廠做工的哥哥(已在事故中死亡)介紹進(jìn)廠,在事故發(fā)生前3天未經(jīng)培訓(xùn)就被安排到包裝二車間裝配崗位打氣釘。在當(dāng)天作業(yè)中,萬某由于操作不當(dāng),氣釘打錯(cuò)位置引燃火箭,以致發(fā)生燃爆。
(2)擅自擴(kuò)建廠房、改變部分廠房用途。1993年初,廠方未按有關(guān)規(guī)定報(bào)建,擅自在包裝車間和原料庫之間的空地上擴(kuò)建4幢裝配車間,破壞了原有的安全間距,使工房與火藥庫之間的安全距離由原來的49.5米縮至13米;后又擅自將其中兩幢裝配車間改成半成品倉庫,使包裝車間、半成品倉庫到原料庫連成一線,埋下一旦爆炸殃及全廠的嚴(yán)重隱患。
(3)廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大。此次爆炸經(jīng)專家鑒定爆炸總藥量約為15噸黑火藥,證明該廠原料、成品、半成品存放量大大超過原江門市公安消防部門核準(zhǔn)的1.5噸的火藥儲(chǔ)量。
(4)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,超編制招用大批工人。該廠年產(chǎn)量從報(bào)建設(shè)計(jì)的5萬箱增至1999年實(shí)際產(chǎn)量為8.87萬箱,職工人數(shù)從立項(xiàng)時(shí)核定的42人增至事故前229人。生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、人員密集而廠區(qū)面積沒變,致使這次爆炸事故發(fā)生時(shí)造成重大人員傷亡。
B、事故間接原因
(1)廠方安全生產(chǎn)制度不健全,責(zé)任不到位。該廠不但擅自擴(kuò)建廠房、嚴(yán)重超量存放原料、違規(guī)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而且不按安全規(guī)范組織生產(chǎn)。廠內(nèi)的安全生產(chǎn)制度不健全,責(zé)任不落實(shí);新工人上崗前不經(jīng)安全培訓(xùn)教育,尤其是帶藥生產(chǎn)工序人員也不經(jīng)安全培訓(xùn)考核就安排上崗;工廠沒有按規(guī)定設(shè)立安全管理員。該廠投產(chǎn)后曾發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但都未能引起足夠重視。特別是“3.11”江西萍鄉(xiāng)煙花爆炸事故發(fā)生后,廠方仍無動(dòng)于衷,沒有及時(shí)采取措施,消除事故隱患。
(2)江門某公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職,租賃后長(zhǎng)期放棄對(duì)煙花廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。某高級(jí)煙花廠是江門市某公司以創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯基地為由,于1992年成立的全民所制企業(yè)。該廠建成后即租賃給港商張梓源經(jīng)營(yíng),但一直以某公司名義申領(lǐng)各種證照。某公司領(lǐng)導(dǎo)雖然仍作為工廠法人代表,卻長(zhǎng)期放棄對(duì)工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。特別是在安全生產(chǎn)方面依賴港商管理,對(duì)港商違反安全生產(chǎn)規(guī)定,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、擅自加建廠房明知而不予制止,使事故隱患不斷擴(kuò)大。
(3)有關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督檢查不力。
江門市外經(jīng)貿(mào)委沒有履行安全生產(chǎn)管理職能。江門市外經(jīng)貿(mào)委作為市某公司及其高級(jí)煙花廠的行政主管部門,對(duì)某高級(jí)煙花廠存在的諸多嚴(yán)重隱患早已發(fā)現(xiàn),但未予及時(shí)制止。在
沒有到該廠進(jìn)行安全檢查和要求該廠提供有關(guān)報(bào)批材料的情況下,就在該廠上報(bào)的許可證審批表中加具意見,使該廠得以通過有關(guān)部門的審批,從而在隱患嚴(yán)重的條件下繼續(xù)生產(chǎn)。
江門市工商行政管理局管理不到位。江門市某高級(jí)煙花廠由港商租賃,經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變化長(zhǎng)達(dá)8年之久,而市工商局一直未能發(fā)現(xiàn)并年年給予通過年審,致使港商能夠利用全民所有制企業(yè)的一系列政策,尤其是把營(yíng)業(yè)執(zhí)照用于辦理易燃易爆安全生產(chǎn)許要證。
省、市公安機(jī)關(guān)審批把關(guān)不嚴(yán)。省公安廳治安處對(duì)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)把關(guān)不嚴(yán)。1993年2月,江門市某公司沒有按煙花生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)設(shè)計(jì)方案,虛報(bào)原料倉庫最高儲(chǔ)存量為15噸,省公安廳治安處未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收,就同意按15噸的儲(chǔ)存量核發(fā)許可證,使該廠原料倉比江門市公安消防部門原核定不得超過1.5噸的最高儲(chǔ)存量擴(kuò)大了10倍;1998年2月,換發(fā)許可證時(shí),仍不認(rèn)真審核,未能發(fā)現(xiàn)問題。江門市公安局在審核某高級(jí)煙花廠購(gòu)買國(guó)家控制的民爆物品時(shí)把關(guān)不嚴(yán),廠方申報(bào)多少就批多少,在爆炸事故發(fā)生的當(dāng)月就違規(guī)批準(zhǔn)其購(gòu)買了40噸(其中:黑火藥、發(fā)射藥各10噸)。
有關(guān)監(jiān)督部門(包括市公安局、江海公安局、麻園派出所、市安委辦)平時(shí)監(jiān)督檢查只檢查防火、防盜而忽視檢查防爆隱患。上述部門自該廠投產(chǎn)以來,每年都檢查多次,但沒有一次能對(duì)該廠廠房布局不合理、超量存放原料這兩大重大隱患提出整改意見�？梢�,這些部門的檢查工作馬虎,管理不到位,有關(guān)人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)。1993年8月18日,市消防部門檢查該廠時(shí),曾發(fā)現(xiàn)該廠違規(guī)擴(kuò)建廠房,也提出了“新增建的工房馬上補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù),按消防要求,如不合格,應(yīng)立即停止使用”的整改意見,并將整改意見分別發(fā)給市外經(jīng)貿(mào)委、原郊區(qū)公安分局、某公司、某高級(jí)煙花廠,但有關(guān)部門都沒有督促落實(shí)。江海區(qū)外海鎮(zhèn)建委報(bào)建審批把關(guān)不嚴(yán)。1993年某高級(jí)煙花廠建成投產(chǎn)后,外海鎮(zhèn)建委不按規(guī)范要求的距離,批準(zhǔn)在緊鄰某高級(jí)煙花廠西南方建起飛龍機(jī)械廠等3家工廠和45間(座)民房,致使這次爆炸波及某高級(jí)煙花廠外部分廠房和民房,增大了傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
綜上所述,江門“6.30”特大爆炸事故是江門市某高級(jí)煙花廠、江門市土產(chǎn)進(jìn)出口公司及有關(guān)職能部門違反有關(guān)法規(guī)和制度而釀成的重大責(zé)任事故。
(三)教訓(xùn)和改進(jìn)措施
“6-30”特大爆炸事故造成傷亡慘重,教訓(xùn)慘痛。這說明我省一些地方、一些企業(yè),對(duì)安
全生產(chǎn)不重視,“要錢不要命”,措施不落實(shí),安全管理存在不少漏洞。我們應(yīng)當(dāng)痛定思痛,認(rèn)真吸取“6?30”特大爆炸事故的慘痛教訓(xùn),舉一反三,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,采取更有力措施,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
1、必須從講政治的高度重視抓好安全生產(chǎn)工作
江門“6.30”事故的發(fā)生決非偶然,歸根到底是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,缺乏對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全麻木不仁不講政治,不講正氣,失去人民公仆本色的一個(gè)表現(xiàn)。通過對(duì)“6?30”事故的教訓(xùn)總結(jié),通過對(duì)事故責(zé)任人的查處,通過重新學(xué)習(xí)江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示,要使全省各地、各部門、各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從而確立安全第一的思想,把抓好安全生產(chǎn)放在首要位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門,要時(shí)時(shí)刻刻以黨和國(guó)家的利益為重,以人民生命財(cái)產(chǎn)為重,以社會(huì)安定為重,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把全社會(huì)的安全事故控制在最小限度。
2、必須嚴(yán)格按國(guó)家設(shè)計(jì)安全規(guī)范進(jìn)行布局和建設(shè)企業(yè)
尤其對(duì)容易發(fā)生事故的行業(yè),在廠房布局、生產(chǎn)工藝、包裝、運(yùn)輸、管理等方面,都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。江門市某高級(jí)煙花廠1992年經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)建成后,為擴(kuò)大生產(chǎn),又于1993年3月份,未按有關(guān)規(guī)定報(bào)建批準(zhǔn),擅自在廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建了4幢裝配車間;且隨意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,嚴(yán)重超存原料,擅自改變部分廠房用途。造成從包裝車間、半成品倉庫到火藥庫形成了連成一線的危險(xiǎn)源,以致事故發(fā)生時(shí)引起一連串的爆炸,大量人員傷亡,教訓(xùn)是極為深刻的。今后對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),政府有關(guān)職能部門必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)安全規(guī)范進(jìn)行布局和建設(shè),企業(yè)需要擴(kuò)建、改建和改變廠房功能增加產(chǎn)量的,必須按國(guó)家用關(guān)規(guī)定報(bào)建報(bào)批,不得隨意改建、擴(kuò)建、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不得改變?cè)鷾?zhǔn)廠房的功能,以防出現(xiàn)新的事故隱患。根據(jù)我省珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,今后我省珠江三角洲地區(qū)和縣城鎮(zhèn)以上人口密集的城市,不再審批新的煙花爆竹企業(yè);現(xiàn)已存在的,要限期關(guān)閉。對(duì)其他地區(qū)的煙花爆竹企業(yè),要立即停業(yè)整頓,由公安部門要同有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)范逐一重新審查,不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)主管部門單方面批準(zhǔn)投產(chǎn)和
廠家未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改建、擴(kuò)建和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,改變廠房功能以及政府有關(guān)部門不按規(guī)定審批的,無論是否造成嚴(yán)重后果,都要嚴(yán)肅處理。
3、必須抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
江門市土產(chǎn)進(jìn)出口公司和某高級(jí)煙花廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善,責(zé)任制不明確。公司名義上有安全生產(chǎn)委員會(huì),某高級(jí)煙花廠有1名分管防火工作的領(lǐng)導(dǎo),但都沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員,車間沒有落實(shí)安全員,平時(shí)的安全生產(chǎn)工作無人管。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不落實(shí),管理者、操作者素質(zhì)低。全廠229人中只有一名大專生,一名地市級(jí)審批的技術(shù)員,其他大多數(shù)工人只有小學(xué)文化程度。全廠無一人有操作證,工人一進(jìn)廠就上崗操作,既無三級(jí)安全教育,也無專門的技術(shù)培訓(xùn),連進(jìn)廠七八年的工人都未接受過一次安全教育和培訓(xùn)。該廠過去先后發(fā)生過爆炸和火災(zāi)事故,但沒能引以為戒,致使此次事故再次由工人操作不當(dāng)而引發(fā)。今后,各級(jí)政府、各部門、企業(yè)要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),要明確法人直至工人的安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人實(shí)施考評(píng);企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)工作檔案,真實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)問題、采取的措施和處理結(jié)果,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須按規(guī)定配備專職、有資格的安全生產(chǎn)管理人員抓安全生產(chǎn);對(duì)危險(xiǎn)性大的崗位,操作人員必須持證上崗;對(duì)工人必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常檢查工人的培訓(xùn)情況,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、必須通力合作,共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)
江門某高級(jí)煙花廠從1992年起,就改變了經(jīng)營(yíng)性質(zhì),但一直以江門市土產(chǎn)進(jìn)出口公司的名義報(bào)建、領(lǐng)取各種證照,而建設(shè)、公安、工商、外經(jīng)貿(mào)委等部門并未深入了解情況。廠方未按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,擅自擴(kuò)建廠房,縮小了安全間距,已不符合煙花廠的生產(chǎn)條件,但是有關(guān)部門文件照批,證件照發(fā),年審照審,火藥超量購(gòu)買照樣允許。正因?yàn)楦饔嘘P(guān)部門沒有按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督不力,因而對(duì)某高級(jí)煙花廠存在重大事故隱患未能有效糾正、消除,終于釀成了“6?30”特大爆炸事故。這說明安全生產(chǎn)確實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了需要黨政領(lǐng)導(dǎo)重視之外,各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)。公安部門對(duì)生產(chǎn)許可證的發(fā)放、民爆物品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān);建設(shè)部門對(duì)項(xiàng)目審查、建設(shè)、驗(yàn)收,規(guī)劃部門對(duì)城建規(guī)劃,工商行政管理部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審,企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的報(bào)告申審
查簽署意見都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),并應(yīng)根據(jù)各自的職能,互相配合抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
5、必須在抓督查落實(shí)上下功夫
今年3月12日,江總書記對(duì)江西萍鄉(xiāng)煙花爆竹廠爆炸事故作出了重要批示,省委、省政府3月14日立即召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),并要求立即開展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的檢查整頓。3月18日省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理和清理整頓的緊急通知》,要求對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證、照的企業(yè),重點(diǎn)檢查廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)施、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度的情況。江門市政府也曾做了部署和安排,對(duì)全市8家煙花爆竹廠進(jìn)行了多次檢查,包括對(duì)某高級(jí)煙花廠的檢查,但工作不夠落實(shí),安全生產(chǎn)流于形式,對(duì)一些企業(yè)只是走馬觀花看表面,未能發(fā)現(xiàn)存在的重大事故隱患。今后安全生產(chǎn)檢查應(yīng)明確檢查人員的責(zé)任,檢查前要組織檢查人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,熟悉有關(guān)知識(shí),檢查應(yīng)以專業(yè)檢查為主,綜合型檢查為輔。檢查人員一定要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)在狠抓落實(shí)上下切夫。各有關(guān)職能部門對(duì)專業(yè)檢查要形成制度,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),按既定的檢查表對(duì)照檢查,堅(jiān)持邊檢查、邊整改的原則,防止安全檢查走過場(chǎng),以確保安全生產(chǎn)。要堅(jiān)決反對(duì)傳達(dá)有余,落實(shí)不足,照抄照轉(zhuǎn),不檢查督促的官僚主義作風(fēng),必須在狠抓落實(shí)上下功夫,做到傳達(dá)到位,思想到位,措施到位,落實(shí)到位。
三、總結(jié)
雖然我國(guó)化工行業(yè)近年有所發(fā)展,但是安全生產(chǎn)方面仍存在嚴(yán)重不足。如化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng),安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高;從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒有應(yīng)急預(yù)案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
所以,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),我們要嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)“必須”,即必須從講政治的高度重視抓好安全生產(chǎn)工作,必須嚴(yán)格按國(guó)家設(shè)計(jì)安全規(guī)范進(jìn)行布局和建設(shè)企業(yè),必須抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,必須通力合作,共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),必須在抓督查落實(shí)上下功夫。同時(shí),要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育以加強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感,從根本上杜絕安全隱患。
「標(biāo)簽: 事故分析報(bào)告」
