脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的動(dòng)力來源
脫貧攻堅(jiān)的主要?jiǎng)恿碓窗ㄈ齻�(gè)方面：一是政策扶持，包括各級(jí)黨委政府帶動(dòng)社會(huì)各界加大對(duì)貧困縣、貧困村、貧困戶的資源投入，以及移民搬遷、農(nóng)村低保等政策傾斜帶給貧困人口實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠等。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上培育的扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增加了收入。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，主要是建檔立卡貧困戶在黨委政府和社會(huì)各界力量的幫助下，主觀能動(dòng)性被大大激發(fā)，產(chǎn)生了“我要脫貧、我要致富”的積極想法并付諸行動(dòng)。
在脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興后，必須聚焦農(nóng)村全域和所有農(nóng)民，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力的承續(xù)、轉(zhuǎn)換和提升，以此保障發(fā)展動(dòng)力的持續(xù)來源。黨中央提出鞏固脫貧攻堅(jiān)成果五年過渡期的要求。其中產(chǎn)業(yè)動(dòng)力應(yīng)由扶貧產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，主體動(dòng)力由建檔立卡貧困戶向鄉(xiāng)村全體農(nóng)戶轉(zhuǎn)換。動(dòng)力提升主要是將在脫貧攻堅(jiān)中比較模糊的要素協(xié)同動(dòng)力、城鄉(xiāng)融合動(dòng)力、制度創(chuàng)新動(dòng)力等進(jìn)一步激發(fā)出來，加以提升。
合作經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
合作經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，勞動(dòng)者自愿入股聯(lián)合，實(shí)行民主管理，獲得服務(wù)和利益的一種合作成員個(gè)人所有與合作成員共同所有相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接之后，主體產(chǎn)生了較大變化，由原來較為分散的建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)為了全體農(nóng)戶，更加適合發(fā)展農(nóng)戶自愿聯(lián)合的合作經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，助推鄉(xiāng)村振興。
可以大力發(fā)展股份合作、土地入股、資金互助等多種多樣的專業(yè)合作社以及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”，提升農(nóng)戶主體能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村再組織化等鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍薄弱，鄉(xiāng)村振興面臨較大的發(fā)展動(dòng)力不足問題，依靠農(nóng)戶難以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；F(xiàn)代化的經(jīng)營發(fā)展，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，可以集中發(fā)展力量、加強(qiáng)農(nóng)民的組織化、形成內(nèi)生動(dòng)力，完成單個(gè)農(nóng)戶難以完成的投入、管理、經(jīng)營等市場(chǎng)活動(dòng)，提高生產(chǎn)效率，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和效益。
在模式創(chuàng)新中加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展
合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的重要形式，合作社是合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種典型組織，具有產(chǎn)權(quán)明晰、入社自愿、退社自由等特點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，逐漸形成了黨支部帶頭型、鄉(xiāng)村能人帶領(lǐng)型、自發(fā)結(jié)合型、社會(huì)資本帶動(dòng)型等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，可以按照市場(chǎng)化取向進(jìn)一步進(jìn)行模式創(chuàng)新，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。
一是擴(kuò)大參與成員的范圍，以開放心態(tài)鼓勵(lì)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶主要以土地流轉(zhuǎn)方式入股，明確合作經(jīng)濟(jì)組織的責(zé)權(quán)利邊界，明確產(chǎn)權(quán)的歸屬和時(shí)間期限，吸收城鎮(zhèn)的人才資源，帶來新的經(jīng)營思路和管理理念，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是允許工商資本更廣泛地參與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握有利于鄉(xiāng)村振興、有利于農(nóng)民增收的原則，解放思想，推動(dòng)過去“工商企業(yè)＋農(nóng)戶”“工商企業(yè)＋合作社”等外圍式參與向產(chǎn)權(quán)明晰的“工商資本＋農(nóng)戶=合作社”的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，吸收社會(huì)資本發(fā)展多樣化的合作經(jīng)濟(jì)。
三是鼓勵(lì)外部專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等入股合作經(jīng)濟(jì)組織，給合作經(jīng)濟(jì)插上技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的翅膀，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)在“三農(nóng)”領(lǐng)域得到更廣泛應(yīng)用，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)而助推鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)全面振興。
