黨的十九大以來，以保供能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入連年增長、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)以及農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展等為標(biāo)志，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。劉煥鑫表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，當(dāng)前和今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。
——提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住種子和耕地兩個(gè)要害，守住18億畝耕地紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打好種業(yè)翻身仗。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)能穩(wěn)步提升。
——大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)重心下沉，把更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求。發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)科技人員、在鄉(xiāng)能人等創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
——實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要實(shí)施村莊道路、農(nóng)村供水安全、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)、農(nóng)村住房質(zhì)量提升等一批工程項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)一體化，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
——加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。要突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
從今年開始，脫貧摘帽地區(qū)將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？劉煥鑫介紹，主要是守住一條底線，健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性的返貧；健全一套政策，推動(dòng)政策舉措平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興，建立上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系；壯大一批產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
黨的十九屆五中全會(huì)對深化農(nóng)村改革作出了專門部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司一級巡視員趙長保介紹，謀劃和推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革，要以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，以推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為重點(diǎn)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。
“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。“要注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。”趙長保介紹，下一步將按照服務(wù)、提高和富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面加大力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好小農(nóng)戶利益，并加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化政策針對性和可操作性，注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性。同時(shí)，也要統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
