以法為名，守衛(wèi)家庭和諧
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“家庭是國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基石，千家萬戶都好、國家才能好、民族才能好。”治國需先齊家，天下之本在于家。武漢大學(xué)家暴告誡令的知曉、發(fā)放及成效調(diào)查實(shí)踐隊圍繞家暴告誡令的知曉、發(fā)放和成效展開調(diào)研，以深入基層的方式，了解各個組織關(guān)于家暴告誡令制度的實(shí)踐現(xiàn)狀，探究家暴告誡令制度在具體實(shí)施過程中的痛難點(diǎn)，思考建立公安、婦聯(lián)、社會組織等組織的高效聯(lián)動機(jī)制，力圖構(gòu)建更加完善可行的制度架構(gòu)，以期更好發(fā)揮家暴告誡令制度的作用，維護(hù)家庭和社會的和諧。2023年6月29日至7月1日，實(shí)踐隊隊員歐陽楷于湖北省監(jiān)利市進(jìn)行線下采訪與普法宣傳，初步了解了反家暴聯(lián)動體系與家暴告誡令發(fā)放、運(yùn)用現(xiàn)狀。他說：“我們的訪談對象主要是監(jiān)利市“藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會”萬飛老師、監(jiān)利市人民法院楊法官、監(jiān)利市公安局耿警官、監(jiān)利市綜治中心與婦聯(lián)周老師。在訪談過程中，幾位老師熱心的對我們的問題進(jìn)行了解答，分別從不同角度介紹了監(jiān)利市反家暴聯(lián)動體系的工作流程。在與他們的訪談中我們了解到監(jiān)利市不同機(jī)關(guān)在反家暴問題上的權(quán)責(zé)與面臨的困難、反家暴社會機(jī)構(gòu)的組成與作用、家暴案件的數(shù)量、反家暴的宣傳形式與內(nèi)容、內(nèi)部工作人員對于家暴案件的培訓(xùn)情況以及在反家暴過程中面臨的具體問題與可能的解決對策。
在與萬老師的交流中，我們了解到了“藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會”的創(chuàng)建原因與由來。萬老師作為一名老刑警，首先從國家政策、個人興趣、社會關(guān)注度、當(dāng)事人心理等方面對反家暴事業(yè)進(jìn)行總體介紹；其次，他還與我們交流了藍(lán)天下這個組織與其他部門的聯(lián)動機(jī)制，社會組織與各類政府部門的溝通方式，與其他社會組織的相互交流以及推廣經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)狀；最后萬老師以幾個典型家暴案件為例子，闡述了他們“技術(shù)公益、有效公益”的理念，并且以此深入淺出地分析了各個部門的權(quán)責(zé)。
在與公安局相關(guān)工作人員的交流中，我們了解到目前監(jiān)利市已經(jīng)形成了較為完善的一個公安案件處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲共享系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)和信息共享，公安系統(tǒng)案件信息中心可以第一時間了解每一個案件的進(jìn)度與相關(guān)動態(tài)，所有的法律文書、出警記錄也可以一站式儲存共享。同時，我們也了解到監(jiān)利市公安在家暴案件領(lǐng)域處理方式上做出了一些創(chuàng)新，也即將所有的家暴類案件都會受理為治安案件，每一個認(rèn)定為家暴的案件都會出具家暴告誡書。立案的強(qiáng)制化、出具告誡書的強(qiáng)制化使得公安處理告誡書的威懾力更強(qiáng)、執(zhí)行力更強(qiáng)；同時通過告誡書與行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強(qiáng)制等方式的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)多渠道化解糾紛。
在與法院楊法官的交流中，我們對家暴告誡書的法律效力有了更好的理解。也即處理家暴類案件的難點(diǎn)在于其隱蔽性與取證的困難性，家暴告誡書可以非常明確的固定證據(jù)，同時還可以作為加重情節(jié)。另外一方面，我們也就家暴告誡令與人身安全保護(hù)令的銜接與法官溝通，得到了新的啟發(fā)與感悟。
在與婦聯(lián)、綜治中心周老師的交流中，我們對于家暴類案件的發(fā)生情況、受理情況有了更深的了解。家庭糾紛案件中，有相當(dāng)大一部分是家暴類案件。有相當(dāng)多的婦女會因?yàn)榉梢庾R的欠缺導(dǎo)致喪失固定證據(jù)、喪失法律援助的時機(jī)。同時我們也了解了目前婦聯(lián)面臨的現(xiàn)實(shí)問題與家暴告誡令落地的困難。
最后，我們參觀了另一位曾經(jīng)是家暴受害者，現(xiàn)在已經(jīng)走出陰影成為反家暴社會組織工作人員的花店與家庭教育基地，并將我們的宣傳扇子、宣傳海報留下，希望能幫助到更多的人。通過這次反家暴實(shí)踐走訪與普法宣傳活動，我們深入了解到實(shí)踐中反家暴的現(xiàn)狀以及各機(jī)關(guān)的處理措施，也認(rèn)識到在反家暴過程中多機(jī)構(gòu)、多部門配合的重要性，希望監(jiān)利的反家暴事業(yè)越來越好。”
2023年8月1日上午九點(diǎn)，實(shí)踐隊員魏遠(yuǎn)溪出發(fā)前往家鄉(xiāng)本地的婦聯(lián)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，九點(diǎn)半準(zhǔn)時到達(dá)婦聯(lián)的辦公地點(diǎn)。她回憶道：“接待我的是婦聯(lián)分管權(quán)益部的副主席，她帶我參觀了一圈婦聯(lián)的辦公場所，大家都忙忙碌碌地在處理各類事務(wù)，不過因?yàn)槭巧衔纾苌儆腥藖砩显L，接待室還是冷冷清清的。
大約參觀了半個小時左右，我和婦聯(lián)權(quán)益部專門管理家暴事務(wù)的副部長龍白玉開始了正式的調(diào)研訪談。在訪談過程中，她耐心解答我所有的問題，并根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出了很多新的看法，這些內(nèi)容對我而言是無比新穎的，與書本上寫的或者法條上規(guī)定的不同，她提出的觀點(diǎn)更接地氣，更加符合現(xiàn)實(shí)可操作性，我也順著她的話問了更多訪談提綱上沒有的內(nèi)容，深入了解了更多有關(guān)婦聯(lián)反家暴工作、家暴告誡令實(shí)際發(fā)放情況的內(nèi)容。在提到一些重要文件和宣傳資料的時候，她也非常熱心地拿出資料給我看，并且給我發(fā)了電子版的文件供我參考。
在這一訪談過程中，提供了一次難得的機(jī)會跳出書本與實(shí)際的法律工作人員交流，讓我收獲了許多，開拓了視野，擴(kuò)寬了思維，更深刻地理解了“絕知此事要躬行”這一道理。非常幸運(yùn)能夠參加這次實(shí)踐，也非常幸運(yùn)衡陽市婦聯(lián)給了我一次實(shí)地調(diào)研訪談的機(jī)會，不僅對于這一社會實(shí)踐有巨大幫助，對我自身也是受益匪淺。”
實(shí)踐隊汪靜瀾于2021年8月1日，來到霍山縣人民法院進(jìn)行調(diào)研。在與兩位法官的交流中，她認(rèn)識到實(shí)踐情形與書本知識存在許多不同，出現(xiàn)在不同家庭的家暴問題都有不同的背后原因，解決家暴問題不僅僅是簡單的、短期內(nèi)的制止家暴行為，也要從中看到經(jīng)濟(jì)上、社會上和文化上的深層原因。不僅要及時制止家暴，還要注意加強(qiáng)事前預(yù)防、普法宣傳、提高全社會反家暴意識，以及事后對施暴者的追蹤回訪，對受害者生理、心理的關(guān)注。
兩位法官也非常欣慰的表示，現(xiàn)在隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和教育程度的提升，家暴行為已經(jīng)大幅減少。而且，人們的社會觀念有了很大的進(jìn)步，更多人認(rèn)識到家暴不是家務(wù)事和“丑事”，愿意尋求公權(quán)力機(jī)關(guān)的幫助。我們很樂于見到這種進(jìn)步，但是也應(yīng)當(dāng)看到，家暴告誡制度在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)，甚至在公權(quán)力機(jī)關(guān)體系內(nèi)的很多人聽到家暴告誡制度也十分陌生，加強(qiáng)普法宣傳，落實(shí)家暴告誡制度，共同構(gòu)建和諧社會，我們?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)！
回憶起實(shí)踐經(jīng)歷，實(shí)踐隊成員林曉彤表示：在實(shí)習(xí)中融入法院工作環(huán)境，觀察法院處理家暴案件的流程和實(shí)際運(yùn)作，在整理卷宗的過程中關(guān)注法院對家暴案件的證據(jù)認(rèn)定。向法院提供本實(shí)踐隊制作的反家暴告誡令法治宣傳手冊。通過學(xué)習(xí)司法實(shí)踐中反家暴告誡令的典型案例、閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，我了解了反家暴告誡令在法院中如何發(fā)揮實(shí)效和其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上針對反家暴告誡令的證據(jù)效力、法治宣傳、多機(jī)構(gòu)聯(lián)動等三個方面設(shè)計訪談提綱，學(xué)習(xí)基層法院的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這之后，向擁有豐富家事審判經(jīng)驗(yàn)的法官咨詢相關(guān)案件在案件事實(shí)認(rèn)定和裁判過程中遇到的難點(diǎn)以及法律適用上的常見問題，探討反家暴告誡令應(yīng)何去何從。懷著對反家暴告誡令的許多問題，我與鄭君法官展開了深入的訪談，鄭君法官曾是端州法院家事審判團(tuán)隊的核心成員，并擔(dān)任端州法院家事調(diào)解室項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對家事案件審判、反家暴工作有較多了解。我與鄭法官的訪談是在私下開展的，在真誠、放松的氛圍下，我得到了鄭法官寶貴而犀利的意見。在本次暑期返鄉(xiāng)實(shí)踐中，我通過實(shí)習(xí)的機(jī)會融入到端州法院的日常工作中，對法院的工作節(jié)奏與項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)情況都有了更內(nèi)部化的認(rèn)識和了解。同時，我借用法院的宣傳欄放置了 我們實(shí)踐隊的宣傳小冊子，主動要求到民庭與鄭君法官對接，并成功得到了訪談的機(jī)會。本次暑假實(shí)踐充分鍛煉了我的觀察能力與表達(dá)能力。
經(jīng)過實(shí)地走訪，我們更加意識到要想更好地發(fā)揮家暴告誡令的作用，有效地預(yù)防和制止家庭暴力必須做到各部門聯(lián)合行動，全社會綜合治理。道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期！
