在暑期調研實踐活動中,我們以全過程人民民主的基層實踐為研究對象,以上海和江蘇的部分基層立法聯(lián)系點為調研樣本,深入了解了基層立法點的實踐過程和發(fā)展成效。
基層立法激發(fā)熱情,法治精神深入人心。在實踐過程中,我們深切感受到群眾對基層立法工作的熱情。隨著基層立法聯(lián)系點的推進,高大上的立法工作正在悄然走向基層、深入群眾,讓老百姓成為基層立法的主角。在調研的過程中,許多負責人都提到,在上傳和反饋立法意見方面會匯聚多個領域代表的意見,擴大意見征集范圍,全面地激發(fā)了各行各業(yè)群眾的參與熱情。這讓法治真正深入人心,讓人民民主的氛圍洋溢在基層的立法工作當中。
創(chuàng)新發(fā)展找好辦法,群策群力結“金點子”。在實踐考察中,我們發(fā)現(xiàn)不同地方的基層立法聯(lián)系點都通過聯(lián)系實際形成自己的經驗,既有吸收他人又有自我創(chuàng)新。虹橋基層立法聯(lián)系點形成了“民意廣覆蓋,流程全鏈條,信息全方位,聯(lián)動聚合力,征詢促法治,宣傳接地氣”的虹橋經驗,江寧區(qū)基層立法聯(lián)系點初步探索形成了“1234”工作模式等等,無一不彰顯出基層聯(lián)系立法點的創(chuàng)新能力。
加強建設突出有效,人民民主彰顯真實。越是對基層立法連點進行深入調研,我們越能看到全過程人民民主是多么真實有效,基層聯(lián)系立法點是多么能充分體現(xiàn)人民當家作主的民主價值。通過加強秣陵街道基層立法聯(lián)系點建設,江寧區(qū)人大常委會有效保障群眾對立法活動的知情權和參與權;通過探索特色運行機制,建立“新面孔”融入式的組織架構,形成科學合理的工作機制及責任機制,上海各基層立法聯(lián)系點以相對成熟的制度建設有效推動了立法工作全過程的順利進行。基層立法點便是這樣,能夠接地氣、察民情、聚民智,為民意表達的“最后一公里”保駕護航。
無懼風雨才能行遠自邇,不忘初心方可砥礪前行。基層立法聯(lián)系點仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)。但只有克服挑戰(zhàn),不斷深入發(fā)展,才能讓“全過程人民民主”之花在全國范圍內盡情綻放。我們也將繼續(xù)在更多地區(qū)開展實踐調研,并強化理論研究,為全過程人民民主在基層落地生花貢獻青春之力。