自5月底全面動(dòng)工至7月下旬,除齊東縣因受蔣軍進(jìn)攻占領(lǐng)中途停工外,其余各縣基本完工。共修做土方155.02萬立方米,修險(xiǎn)用磚石2000立方米。將失修破壞達(dá)九年的殘堤恢復(fù)原狀,并普遍加高1米。新修五甲楊險(xiǎn)工套堤,開挖張肖堂、馬扎子、紙房、小街等處引河,迎接黃河水歸故。
1946年6月,國(guó)民黨政府開始了對(duì)解放區(qū)的全面進(jìn)攻。為了最大限度地維護(hù)下游人民的利益,我黨在進(jìn)行自衛(wèi)反擊的同時(shí),仍就堵口工程一事與國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。在談判過程中,經(jīng)過我方據(jù)理力爭(zhēng),最后在7月22日簽署了《上海協(xié)議》。國(guó)民黨當(dāng)局有關(guān)方面被迫承諾為復(fù)堤工程向解放區(qū)支付