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聚焦政府、企業(yè)主導項目,探索老舊廠房轉化機制

以深圳市“啤酒小鎮(zhèn)”、南京市“十里造船帶”分別作為資本主導和政府主導的老舊廠區(qū)改造特例,探索老舊廠房轉化機制,河海大學老舊廠房生態(tài)價值再實現(xiàn)機制調(diào)研團于2022年8月5日至10日,通過周邊居民交流、實地考察走訪、與項目相關負責人訪談的方式,深入了解兩地現(xiàn)有改造情況,力圖從中總結出經(jīng)驗方法。

南京“十里造船帶”分隊

與相關負責人訪談,深入了解基層工作

 為探索浦口區(qū)“十里造船帶”生態(tài)價值再實現(xiàn)機制以及目前浦口區(qū)長江段生態(tài)整治情況,實踐團與浦口區(qū)水務局俞芳琴科長取得聯(lián)系,并前往浦口區(qū)水務局與訪談人俞芳琴科長、宋啟航科員進行訪談。


圖為團隊成員對俞科長及宋科員進行訪談 通訊員 季欣然 提供

  團隊成員季欣然首先圍繞“十里造船帶”企業(yè)遷出方案提問,俞科長表示,在生態(tài)整治方面,浦口區(qū)政府積極聯(lián)絡當時仍在運行的47家企業(yè),多方協(xié)調(diào)為訂單尚未完成的企業(yè)爭取時間,收集場地信息供計劃搬遷企業(yè)選擇,并為失崗職工舉辦專場招聘會等,力求將計劃拆遷的企業(yè)損失降到最低。

在浦口區(qū)江畔未來發(fā)展趨勢上,俞科長表示,未來浦口區(qū)長江段生態(tài)整治將會向文化旅游發(fā)展,用鄉(xiāng)村旅游精品線路串聯(lián)“春江十里”,發(fā)展“美麗經(jīng)濟”。過去沙塵漫天、壓抑灰暗的江畔,未來將會成為南京市民休閑娛樂、親近自然的好去處。

除此之外,宋科員向團隊成員介紹,在管理方面,政府通過大數(shù)據(jù)等技術,將信息化與追蹤和治理相結合,采取各區(qū)域聯(lián)動、各人員追蹤的方式,引入專門的管理系統(tǒng),實時更新工作人員的長江巡護路線,并在巡護目鏡上安裝相關設備,共享畫面,以提高效率、保證質量。并與各個區(qū)級政府以及環(huán)境局等相聯(lián)動,達到信息共享目的。

最后,俞科長認為,當下站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,展望“十四五”發(fā)展新征程。目前,浦口區(qū)“十里造船帶”憑借豐厚的成果,成為新一線城市老舊廠房生態(tài)價值再實現(xiàn)的標準實例,從生態(tài)環(huán)境保護出發(fā),以文化旅游、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為主要特色逐步推進“長江大保護”落實。未來將會進一步把生態(tài)江岸還給江豚,還給居民,還給自然。

開展實地調(diào)研活動,了解周邊居民意見
 “十里造船帶”分隊成員在南京市浦口區(qū)橋林街道東龍山郊野公園集合,在公園江岸段及周邊農(nóng)村展開了實踐活動。團隊成員季欣然對居民進行采訪,就生態(tài)整治改造影響方面提問。周邊居民表示,隨著近幾年改造的不斷推進,昔日灰塵漫天的江畔已成過去。環(huán)境的修復確實伴隨著一定的經(jīng)濟損失,但是,政府后續(xù)的補助工作正在開展,現(xiàn)在江畔著實成為養(yǎng)老圣地,生活安逸。

圖為團隊成員采訪周邊居民 通訊員 季欣然 提供

 通過實地走訪調(diào)研,團隊成員楊麓寧認為,政府如何引導經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設及生態(tài)修復在后疫情時代達到平衡共生,是非常值得思考的問題,這也是探索普適性老舊廠房生態(tài)價值再實現(xiàn)機制的關鍵所在。

深圳“啤酒小鎮(zhèn)”分隊

走訪施工現(xiàn)場,了解改造現(xiàn)狀
  在南京分隊持續(xù)推進工作的同時,深圳“啤酒小鎮(zhèn)”分隊成員于深圳市羅湖區(qū)東昌路金威啤酒工業(yè)遺址公園集合,走訪工地改造情況以及居民意見。目前遺址公園項目仍在施工中,團隊成員在保證安全的前提下對項目現(xiàn)狀進行調(diào)研。
  通過走訪實地,團隊成員對目前施工進展、園區(qū)布局、廠房改造走勢有了初步認識,同時也對廠房保留的建筑主體日后用途產(chǎn)生疑問。成員將疑問保留總結歸納,期望在日后的訪談之中找到答案。
聆聽項目匯報,以期答疑解惑
  團隊成員楊駿杰、花曉嫻與“啤酒小鎮(zhèn)”項目負責人,雪花啤酒總經(jīng)理羅先生取得聯(lián)系,并前往雪花啤酒營運部進行訪談。羅先生介紹項目現(xiàn)狀之后,團隊成員對“雪花啤酒”開展階段有了更深入的認識,并向羅先生提問。
  訪談過程中,羅先生詳細介紹雪花“啤酒小鎮(zhèn)”項目開展情況,表示目前已完成項目規(guī)劃土地交易等工作,正在推進施工設計與建設,項目分為三期進行并同時開工。目前雪花啤酒與華潤成立投資公司,共同建立啤酒文化小鎮(zhèn)、配套宿舍、產(chǎn)業(yè)用房以及研發(fā)用房,希望通過深圳啤酒小鎮(zhèn)經(jīng)驗,形成可復制的商業(yè)模式。由于目前出于瘦身狀態(tài),希望以“啤酒小鎮(zhèn)”為例潛移其他省份,實現(xiàn)其他雪花啤酒老舊廠房的價值再實現(xiàn)與利用。

團隊成員楊駿杰就“啤酒小鎮(zhèn)”定位以及遺留設施的利用方式進行提問,羅先生表示,“啤酒小鎮(zhèn)”定位以啤酒文化為中心,開展相關工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)活動,在保留原有啤酒工廠特色的同時,與商業(yè)結合達到利潤最大化。羅先生表示,雪花啤酒始終以環(huán)保作為生產(chǎn)標準,為保證不干擾商業(yè)活動運行,未來將會引入更高標準全自動生產(chǎn)儀器,結合原有廠房生產(chǎn)基礎,達到節(jié)約能源與生產(chǎn)高效并行。羅先生認為,如何利用商業(yè)利潤推動廠房轉型,在達到收益目標的同時進一步推動廠房改造,以此不斷促進老舊廠房可持續(xù)發(fā)展道路,是雪花啤酒致力于探索的廠房轉型模式。


圖為項目負責人答疑解惑  通訊員 楊駿杰 提供

通過與項目負責人交流,團隊成員花曉嫻認為,在資本主導的老舊廠房生態(tài)價值再實現(xiàn)過程中,政府在其中起主導作用。企業(yè)以政府規(guī)劃為標準逐步推進老舊廠房改造,與老舊廠房原有資源優(yōu)勢相結合,綜合考慮市民需求取向,一方面實現(xiàn)商業(yè)盈利,一方面利用廠房現(xiàn)有資源進行工業(yè)生產(chǎn)輸出,才能達到收益峰值。

 

在本次實踐過程中,實踐團通過老舊廠房這一亟待生態(tài)價值再實現(xiàn)的目標載體,深入觀察訪談南京“十里造船帶”、深圳“啤酒小鎮(zhèn)”等地調(diào)查研究,與項目負責人取得聯(lián)系并交流思考,獲取第一手資料,對于兩類老舊廠房改造實例都有了較為深入的了解。接下來,在實地考察和訪談的基礎上,團隊成員將會把應然與實然研究、定性與定量研究相結合,力圖為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)針對具體問題的實踐工作做出積極貢獻。

圖為團隊成員合影 通訊員 季欣然 提供

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