關(guān)于鄉(xiāng)村治理智慧化路徑的調(diào)查報(bào)告
--以德清五四村為例
摘要：鄉(xiāng)村振興一直以來(lái)都是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和振興的關(guān)鍵，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。筆者基于我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的歷程，以德清縣五四村的建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)變革、環(huán)境整治、人才引入、黨建引領(lǐng)以及文化振興等方面進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)五四村以村民為中心、多措并舉、規(guī)劃合理的優(yōu)勢(shì)。結(jié)果表明，五四村的智慧化治理路徑不僅極大的推動(dòng)了自身的發(fā)展，也為德清縣乃至全國(guó)各村積極探索鄉(xiāng)村治理提供了一套可推廣的新模式。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村治理；數(shù)字鄉(xiāng)村
一、序言
一、研究背景
今年是“千萬(wàn)工程”實(shí)施的第二十年，“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大決策和重大工程。20年來(lái)，浙江持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，推動(dòng)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合，逐步迭代升級(jí)至“千村精品、萬(wàn)村美麗”和“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，形成了具有浙江特色、全國(guó)影響、與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)局面。然而，群眾的反饋是是檢驗(yàn)政策合理性與優(yōu)越性的最優(yōu)指標(biāo)。為更好地了解“千萬(wàn)工程”實(shí)施大背景下鄉(xiāng)村智慧化治理的發(fā)展，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院赴湖州“以智為‘引’，妙手回‘村’”實(shí)踐服務(wù)團(tuán)于7月15日來(lái)到全國(guó)文明村——德清五四村學(xué)習(xí)優(yōu)秀鄉(xiāng)村“智”理經(jīng)驗(yàn)，探索數(shù)字引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興密碼。
五四村地處國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，村域面積5.61平方公里，總?cè)丝跒?623人。2022年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入654萬(wàn)元，人均可支配收入超5.5萬(wàn)元。近年來(lái)，五四村以數(shù)字引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為主線，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字智聯(lián)重塑鄉(xiāng)村時(shí)空、數(shù)字管理助力鄉(xiāng)村智治、數(shù)字黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，先后獲得全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)、全國(guó)文明村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等榮譽(yù)。
二、調(diào)查目的
“鄉(xiāng)村振興，老百姓是主人翁。”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村過(guò)程中，充分地分析數(shù)字鄉(xiāng)村、理解數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展內(nèi)涵，有利于更加準(zhǔn)確理解國(guó)家政策和戰(zhàn)略。[1]為使鄉(xiāng)村振興真正保障民生福祉、傾聽(tīng)百姓呼聲，我們選擇全國(guó)文明村莊——五四村開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，五四村作為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的浙江樣板，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有效的經(jīng)驗(yàn)與方法。經(jīng)歷了從一開(kāi)始的初步引進(jìn)數(shù)字建設(shè)，到后來(lái)的全面數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)，包括了數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字就業(yè)、數(shù)字健康、數(shù)字商貿(mào)等，五四村實(shí)現(xiàn)了可視化管理，并逐步將數(shù)字化滲透到治理的方方面面。通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，我們能夠更加深入地了解五四村數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及解決方法，而學(xué)習(xí)五四村數(shù)字賦能的成果和有效的經(jīng)驗(yàn)，也能為我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供可靠的參考。
本次實(shí)踐旨在對(duì)五四村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓更多人認(rèn)識(shí)到這個(gè)小小村落迸發(fā)出的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)宣傳五四村的數(shù)字化發(fā)展，能夠?yàn)槠渌l(xiāng)村積極探索開(kāi)發(fā)治理新模式提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村智慧管理提供一套可借鑒、可推廣的模式，也為五四村自身注入源源不斷的新的活力。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，還能提高學(xué)生的實(shí)踐能力和感知力，增強(qiáng)學(xué)生們投身鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
三、調(diào)查范圍
調(diào)查地點(diǎn)：德清五四村--五四村是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的典型代表，其獨(dú)特的發(fā)展模式和快速的發(fā)展能力為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供了可參考的經(jīng)驗(yàn)。為了解、學(xué)習(xí)、宣傳、推廣五四村數(shù)字賦能全新發(fā)展方法，實(shí)踐團(tuán)將本次實(shí)踐地點(diǎn)定在了德清五四村。
調(diào)查方面：數(shù)字生態(tài)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療科技、創(chuàng)新基地、民俗管理、垃圾處理等方面，這些環(huán)節(jié)都采用了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的管理模式，利用數(shù)字化賦能的形式將科技巧妙融入村民生活的方方面面，提升了村民的生活質(zhì)量和幸福感，真正做到了惠及百姓。
調(diào)查人群：五四村村民委員會(huì)成員、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地工作人員、數(shù)字化藥房的工作人員、五四村志愿者、五四村村民、社會(huì)服務(wù)工作者等--這些人群為五四村的發(fā)展帶來(lái)了重大的貢獻(xiàn)，見(jiàn)證了五四村的數(shù)字化發(fā)展，同時(shí)也享受了數(shù)字賦能所帶來(lái)的便利。
二、調(diào)查對(duì)象與方法
（一）調(diào)查對(duì)象
湖州市當(dāng)?shù)鼐用�；湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村當(dāng)?shù)鼐用衽c相關(guān)單位工作人員。
（二）調(diào)查方法
采用問(wèn)卷調(diào)查法、訪問(wèn)法、文獻(xiàn)調(diào)查法相結(jié)合的調(diào)查方法。
1.問(wèn)卷調(diào)查法
7月1日至7月14日，在問(wèn)卷網(wǎng)站（問(wèn)卷星）上發(fā)布問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷1280份；7月15日，向湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰碗S機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，共收回有效問(wèn)卷180份。并對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行分析。
2.文獻(xiàn)調(diào)查法
確定主題，查找資料，熟悉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、千萬(wàn)工程、楓橋經(jīng)驗(yàn)等政策內(nèi)涵，規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐方向，設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容。
3.訪問(wèn)法
7月15日，拜訪五四村村民委員會(huì)，了解五四村鄉(xiāng)村發(fā)展歷程；實(shí)地走訪調(diào)研五四村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與村民、創(chuàng)業(yè)者、游客交流，了解五四村發(fā)展實(shí)際情況。
- 調(diào)查結(jié)果分析
（一）對(duì)于調(diào)查對(duì)象的分析
1.性別
考慮到城鄉(xiāng)教育理念、返鄉(xiāng)務(wù)工心理在不同的性別中可能會(huì)產(chǎn)生不同的反響，固設(shè)此問(wèn)。而由圖1可知，在第一階段問(wèn)卷調(diào)查中，女性占比達(dá)56%，超出男性比重21.4%，因此后續(xù)結(jié)論的得出會(huì)適度考慮該性別因素的影響。
圖 2.1.1 調(diào)查對(duì)象的性別比例
2.年齡
由于不同年齡段的人群對(duì)國(guó)家政策的關(guān)注度不同，設(shè)置此問(wèn)以確定調(diào)查對(duì)象，由圖二可知，本次調(diào)查主要涉及4個(gè)年齡段的群體，其中18-30歲（42%）以及45歲以上（30%）的群體在總調(diào)查人數(shù)中占比最多。故而，本次調(diào)查著重關(guān)注這兩個(gè)群體對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理解與滿意度。
圖 2.1.2 調(diào)查對(duì)象的年齡配比
3.受教育水平
在調(diào)研人群中，絕大多數(shù)為接受過(guò)教育的人群，其中大專(zhuān)、本科及以上的人群超過(guò)調(diào)查人數(shù)的一半，調(diào)查人群的身份多為學(xué)生、企業(yè)員工、政府公務(wù)人員等。
圖 2.1.3 調(diào)查對(duì)象的身份
圖 2.1.4 調(diào)查對(duì)象的受教育程度
（二）對(duì)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的問(wèn)卷分析
1.對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度
本問(wèn)卷并不規(guī)定設(shè)定人群，不同行業(yè)、不同的年齡階段的人群皆有接受問(wèn)卷調(diào)查，在此問(wèn)卷中，十分滿意這一項(xiàng)在四項(xiàng)中占比最少，比較滿意這一項(xiàng)占比最高。十分滿意、比較滿意和一般、不滿意這兩項(xiàng)各占一半左右。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興建設(shè)在整個(gè)社會(huì)中并沒(méi)有得到百姓的廣泛認(rèn)可，滿意度并不理想、有待提高。
圖 2.2.1 對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度
2.是否愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境？
占半數(shù)以上的人群表示不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（61%），只占少數(shù)的人表示愿意（39%）。由于本卷調(diào)查的人群18歲至30歲的青年人占主要部分，以及多數(shù)為女性人群，產(chǎn)生此調(diào)查結(jié)果可能與這兩個(gè)因素有關(guān)。故，又調(diào)查了具體的返鄉(xiāng)困境與擔(dān)憂。
圖 2.2.2 對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿意程度
在表示不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人群中，82.6%的調(diào)查者出于家庭問(wèn)題的考量，如孩子教育、社會(huì)醫(yī)療建設(shè)等多方面的考慮，選擇城市就業(yè)而不愿意的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
圖 2.2.3 不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因
多數(shù)調(diào)查人群表示，他們所在鄉(xiāng)村普遍存在看病困難、孩子上學(xué)難的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上影響群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的獲得感與滿足感。
圖 2.2.4 是否存在看病難、上學(xué)難的問(wèn)題
- 五四村問(wèn)卷調(diào)查分析
圖 3.1 村民認(rèn)為五四村的數(shù)字化發(fā)展?fàn)顩r
在對(duì)五四村當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的問(wèn)卷分發(fā)填寫(xiě)中，絕大多數(shù)人認(rèn)為五四村在數(shù)字化各方面建設(shè)都非常先進(jìn)、成功。群眾對(duì)五四村鄉(xiāng)村振興建設(shè)認(rèn)可度極高。
圖 3.2 村民對(duì)五四村數(shù)字建設(shè)認(rèn)可的方面
圖 3.3 村民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村滿意的方面
四、對(duì)五四村轉(zhuǎn)變的分析
說(shuō)到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，離不開(kāi)村落環(huán)境以及村書(shū)記孫國(guó)文引領(lǐng)所取得的成就，基于多方位、深層次的調(diào)研與分析，團(tuán)隊(duì)從鄉(xiāng)村振興發(fā)展困境與解決對(duì)策的⻆度對(duì)本次調(diào)研進(jìn)行總結(jié)。
（一）發(fā)展困境
2000年的五四村生活貧困，經(jīng)濟(jì)落后，環(huán)境惡劣，加之靠近縣城，村內(nèi)大量人員流出務(wù)農(nóng)等各種問(wèn)題，村民抱怨不堪，村莊發(fā)展緩慢。
1.土地困境
五四村人少地多，又靠近縣城，村民大多外出務(wù)工，種糧積極性不高，耕地拋荒率高達(dá)40%。
2.債務(wù)困境
2000年，村里沒(méi)有一條像樣的馬路，村集體負(fù)債累累，村辦企業(yè)拖欠銀行近兩百萬(wàn)元，甚至當(dāng)時(shí)連村內(nèi)29000元的電費(fèi)也支付不起，最終導(dǎo)致供電局對(duì)五四村采取拉閘限電的措施；村干部工資緊缺。
3.產(chǎn)業(yè)困境
在2000年之前，五四村內(nèi)開(kāi)礦山廠、皮鞋廠、自行車(chē)鏈條廠，發(fā)展工業(yè)，但是這些行業(yè)并未給村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)明顯收益，同時(shí)遭到了百姓的不滿。
4.環(huán)境問(wèn)題
在2000年之前，村民們對(duì)共同家園的意識(shí)并不深刻，鄉(xiāng)間道路上垃圾肆意丟棄，露天廁所也隨處可見(jiàn)、臭氣熏天。
（二）解決對(duì)策
1.土地流轉(zhuǎn)
隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城市化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村土地資源利用率不斷提升，土地資源及其開(kāi)發(fā)利用方面的相關(guān)問(wèn)題引起了社會(huì)的高度關(guān)注。[2]村書(shū)記孫國(guó)文帶領(lǐng)村民“摸著石頭過(guò)河”，并決定以土地為出發(fā)點(diǎn)。孫書(shū)記指出，首先要分析當(dāng)時(shí)的國(guó)家背景和農(nóng)村整體背景，并考慮兩件事情：第一是破局，即發(fā)給老板一個(gè)能做的權(quán)證;第二是自愿，不能強(qiáng)制，不能損害老百姓的切身利益。其次他指出承認(rèn)土地效益最大化的方法就是集體經(jīng)營(yíng)土地當(dāng)中的收益比對(duì)單干總數(shù)的收益。這一系列工作先從接受這件事情的年輕人做起，再做老一輩投資的工作。就此，整個(gè)村莊的土地流轉(zhuǎn)集中工作前后歷時(shí)八個(gè)月，四年內(nèi)就使整個(gè)村的土地實(shí)現(xiàn)了100%的流轉(zhuǎn)。2007年，五四村成立了浙江省首家以老百姓為董事的土地股份合作社。合作社的成立也為“在不破壞耕地的基礎(chǔ)上管理并規(guī)�；�(jīng)營(yíng)好村莊的土地，保障農(nóng)戶收益”作保障。
2.產(chǎn)業(yè)變革
五四村委及時(shí)果斷關(guān)停經(jīng)濟(jì)效益不好的工廠企業(yè)，帶領(lǐng)五四村走上了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型道路。截至2008年，五四村再也沒(méi)有一家工廠，全部以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，支撐五四村的發(fā)展。多年來(lái)，五四村成功轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)立中國(guó)紅玫瑰生態(tài)園和兆祥生態(tài)農(nóng)業(yè)，并讓數(shù)字為其賦能，致力于農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)管理、提供個(gè)性化定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可視化管理。如今，在農(nóng)業(yè)管理方面，五四村引進(jìn)高學(xué)歷人才培育土地，給予他們400畝土地搞試點(diǎn)，發(fā)揮土地效益最大化，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。不僅如此，五四村還走上了“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新道路，采用“農(nóng)文旅“結(jié)合的方式，探索建立了“企業(yè)+村經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)合作的模式，成立了德清五四文化旅游實(shí)業(yè)有限公司，進(jìn)一步改善五四村鄉(xiāng)村環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3.環(huán)境治理
2003年6月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策——“千萬(wàn)工程”的提出，為五四村的環(huán)境整治指明了方向。2003年8月，五四村就踏上了鄉(xiāng)村環(huán)境整治的道路——修繕路燈、重建菜園子、拆除露天茅坑、改善一切基礎(chǔ)設(shè)施......面對(duì)不配合村里的環(huán)境整治工作的村民，孫書(shū)記采取“罰款+撤職”的措施予以懲戒。這前前后后通過(guò)13年的努力，五四村的面貌才煥然一新。
4.人才引入
隨著五四村環(huán)境整改、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人民幸福指數(shù)上升，五四村不僅沒(méi)有出現(xiàn)村民外流的現(xiàn)象，還吸引了一大批年輕人前來(lái)創(chuàng)業(yè)。2019年9月，五四村木芽鄉(xiāng)村青年創(chuàng)客空間建成，服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游和名宿產(chǎn)業(yè)上下游的初創(chuàng)企業(yè)。除外，木芽鄉(xiāng)村青年創(chuàng)客空間成立莫干山管家學(xué)院，致力于孵化全國(guó)第一個(gè)名宿管家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)莫干山管家進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行行業(yè)認(rèn)證。2022年6月，“民宿管家”正式成為一種新職業(yè)。新職業(yè)、新五四人的到來(lái)，為五四村注入新鮮血液，打造了五四村炫麗的新名片。
5.黨建引領(lǐng)
早在2000年，五四村還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的治理小組，與此同時(shí)，村干部多卻沒(méi)有真正管事、做事的人。于是，2002年五四村在黨的帶領(lǐng)下開(kāi)始實(shí)行村民小組長(zhǎng)制，將整個(gè)村分為14個(gè)村民小組，每組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其中小組組長(zhǎng)由組內(nèi)村民選舉產(chǎn)生，到村里進(jìn)行百分考核。村民小組長(zhǎng)制實(shí)施后，很多細(xì)小的問(wèn)題都先在組內(nèi)解決，重大問(wèn)題再反映到村里，使鄉(xiāng)村治理更加井然有序。孫書(shū)記在14各村民小組中，選取其中1組搞試點(diǎn)，率先開(kāi)啟鄉(xiāng)村環(huán)境整治。一個(gè)小組面貌煥然一新，另其他13組紛紛效法，最終將五四村建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、景色宜人的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
6.文化振興
為了提高百姓的幸福指數(shù)，近年來(lái)，五四村致力把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文藝工作的重要指示轉(zhuǎn)化為以“中國(guó)美術(shù)助力美麗中國(guó)”的實(shí)際行動(dòng)，從審美角度切入鄉(xiāng)村振興，積極攜手高品質(zhì)藝術(shù)力量，重磅打造新時(shí)代文化藝術(shù)新標(biāo)識(shí)。五四村與中國(guó)美術(shù)學(xué)院、四川美術(shù)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、清華大學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)院等高校合作，邀請(qǐng)高校繪畫(huà)人才來(lái)五四村采景創(chuàng)作，創(chuàng)作作品供五四村在特定節(jié)日開(kāi)設(shè)畫(huà)展，并邀請(qǐng)全國(guó)各地游客前來(lái)觀賞。“花開(kāi)五四——首屆莫干山全國(guó)青年空間藝術(shù)創(chuàng)意大展”和“言之有物”綜合材料繪畫(huà)交流展（德清站）的舉辦，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，同時(shí)也擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，推動(dòng)五四村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）達(dá)成成就
2015年，五四村一舉摘得”全國(guó)文明村“榮譽(yù)；2016年12月，五四村入選了年度浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村。如今的五四村，正吸引著眾多游客，重大項(xiàng)目也紛至沓來(lái)，享有全國(guó)3A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)美麗示范村等榮譽(yù)；在環(huán)境領(lǐng)域，采用數(shù)字化手段監(jiān)管，運(yùn)用無(wú)人駕駛智能清潔車(chē)、垃圾智能收集車(chē)助力五四村美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境建設(shè)。
如今，在總面積為5.61平方公里的五四村中有1607位常住居民，因五四村良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)美的生態(tài)景觀，吸引了500多位的新五四人前來(lái)，而其中更有40多位高學(xué)歷社會(huì)工作者參與到五四村建設(shè)的方方面面。
五、結(jié)論與展望
（一）結(jié)論
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查，我們對(duì)五四村的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)展望都有了更深的理解�？梢园l(fā)現(xiàn)村民們對(duì)五四村的發(fā)展持有樂(lè)觀的態(tài)度，這也從側(cè)面反映出五四村的治理模式是真正有作用的，真正與村民們的切身利益緊密相關(guān)的。
此次調(diào)查表明，讓一個(gè)面臨土地困境、債務(wù)困境、產(chǎn)業(yè)困境、環(huán)境困境的村莊發(fā)展起來(lái)需要長(zhǎng)期持續(xù)的工作。在這之中，最首要的是黨的引領(lǐng)——“千萬(wàn)工程”的提出，為五四村的整治指明了方向；其次要解決土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)變革兩大難點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境整治、人才引入、文化振興的進(jìn)一步發(fā)展�？偠灾�，在鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，需要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，堅(jiān)持改善農(nóng)村人居環(huán)境，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展，通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、公共服務(wù)體系等，提高村民的生活品質(zhì)。[3]
（二）未來(lái)展望
五四村以數(shù)字化建設(shè)為主調(diào)，在村落建設(shè)中堅(jiān)持創(chuàng)新，堅(jiān)持以百姓利益為中心，堅(jiān)持緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，成功帶領(lǐng)村莊轉(zhuǎn)變貧窮困境。它對(duì)鄉(xiāng)村振興的一系列操作樹(shù)立了鄉(xiāng)村智治的全新名片，不僅為自身發(fā)展提供明確方向，未來(lái)也有望為各村積極探索開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村治理新模式起引領(lǐng)作用，為德清縣乃至全省推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧管理提供一套可復(fù)制、可推廣的模式，讓五四村的智慧惠及自身、社會(huì)乃至全國(guó)。
參考文獻(xiàn)
[1]張欣.鄉(xiāng)村振興視域下黑龍江數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)研究[J].廣東蠶業(yè),2023,57(04):125-127.
[2]楊越 & 崔騰飛.(2023).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與土地利用轉(zhuǎn)型的契合邏輯與推進(jìn)路徑——以河北省后郝窯村為例. 山西農(nóng)經(jīng)(10),88-92. doi:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2023.10.026.
[3]李慧貞.鄉(xiāng)村振興視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑研究——以鄭州市為例[J].南方農(nóng)機(jī),2023,54(17):131-133.
附錄1
關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)查問(wèn)卷
一、您的性別：
² 男
² 女
二、您的年齡：
² ＿＿＿
三、您的身份：
² 學(xué)生
² 政府公務(wù)及事業(yè)單位
² 企業(yè)員工
² 農(nóng)民
² 其他：＿＿＿＿＿＿
四、受教育程度：
² 未接受過(guò)教育
² 小學(xué)
² 初中
² 高中
² 大專(zhuān)
² 本科及以上
五、您所在的城市：
² 城市
² 鄉(xiāng)鎮(zhèn)
² 農(nóng)村
六、您是否了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
² 很了解
² 略有耳聞
² 不熟悉
七、您對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度：
² 十分滿意
² 比較滿意
² 一般
² 不滿意
八、您是否愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：
² 愿意
² 不愿意
九、您認(rèn)為大家（或者您）不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因有哪些
² 政策不到位
² 沒(méi)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境
² 沒(méi)有創(chuàng)業(yè)技能
² 不知從事何行業(yè)
² 更偏向于城市
² 家庭情況的考量
² 其他：＿＿＿＿＿＿
十、您所在的鄉(xiāng)村是否存在看病難、上學(xué)難的問(wèn)題：
² 存在
² 不存在
十一、若存在看病難、上學(xué)難的問(wèn)題，您認(rèn)為該怎么辦！
² 增加農(nóng)村醫(yī)療、教育資金投入
² 改善農(nóng)村醫(yī)療、教育條件
² 相關(guān)政策扶持
² 大量建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校
² 引進(jìn)醫(yī)療、教育人才
十二、如果您去鄉(xiāng)村旅游，選擇目的地的首要因素是什么
² 出行距離
² 衛(wèi)生條件
² 當(dāng)?shù)靥厣幕筒惋?br /> ² 住宿停車(chē)等條件
² 優(yōu)良的自然環(huán)境
² 消費(fèi)預(yù)算
十三、在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，您最關(guān)心的改革內(nèi)容是
² 農(nóng)村征收
² 村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
² 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
² 就業(yè)與社會(huì)保障
² 生態(tài)文明建設(shè)
十四、您認(rèn)為農(nóng)村致富最大的困難是什么
² 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)產(chǎn)品附加值低
² 由于外出務(wù)工，勞動(dòng)力越來(lái)越少
² 缺少真正為民致富的帶頭人
² 村民們的積極配合
十五、您認(rèn)為您是否感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇與實(shí)惠
² 是
² 否
附錄2
調(diào)查問(wèn)卷
您好，我們是來(lái)自浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)的本科生，五四村是全國(guó)聞名的數(shù)字鄉(xiāng)村。我們希望能夠通過(guò)這份問(wèn)卷了解您了解的數(shù)字鄉(xiāng)村的治理成效。本次問(wèn)卷將采用匿名形式，希望您能夠參與為全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供一些建議。
1. 您的身份
A、村民 B、游客
2. 您的籍貫
A、農(nóng)村 B、城市
3.您身邊的鄉(xiāng)村數(shù)字化情況
A、好 B、較好 C、較差
4.您認(rèn)為影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的因素有哪些【多選】
A、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) B、政府財(cái)政補(bǔ)貼
C、政府政策支持 D、人才培養(yǎng)
E、鄉(xiāng)村的治理模式 F、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
5.您對(duì)所在地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)比較認(rèn)可的有哪些？【多選】
A、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（4G，5G，寬帶）
B、信息服務(wù)社設(shè)施（信號(hào)塔）
C、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造（交通，物流等方面）
D、數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)
E、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)
F、鄉(xiāng)村政務(wù)治理數(shù)字化（互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)＋村務(wù)等服務(wù)平臺(tái)）
G、鄉(xiāng)村民生（教育，醫(yī)療，文化等）
H、不了解
E、其它
6.您認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村帶給您最滿意的地方
A、更加優(yōu)美的生活環(huán)境
B、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更高的收入
C、更加便捷的交通，全面覆蓋的交通網(wǎng)
D、對(duì)老年人全方位的保障，智慧養(yǎng)老院等便民設(shè)施的建成
E、文化教育設(shè)施逐漸完善，村民整體素養(yǎng)提高
中國(guó)男籃展現(xiàn)實(shí)力，取得重要?jiǎng)倮?/a>
