一、強(qiáng)力宣傳，營造聲勢，為推進(jìn)工傷保險創(chuàng)造良好氛圍
我市屬典型的資源型城市。全市有礦山企業(yè)353個，其中鐵礦254個，煤礦99個，從事礦山企業(yè)生產(chǎn)人員2．1萬人，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)人員1萬余人。近年來，小礦山企業(yè)工傷工亡事故增多，從事礦山生產(chǎn)的農(nóng)民工在因工致傷致殘后，生活上和精神上經(jīng)受了難以想像的壓力。有些業(yè)主想方設(shè)法逃避賠償責(zé)任，侵害職工正當(dāng)利益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工傷糾紛案件居高不下。為此，我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，從建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系入手，把維護(hù)弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來抓，把那些最迫切需要工傷保險的農(nóng)民工納入社會保障覆蓋范圍。為促進(jìn)這項(xiàng)工作，我們加大宣傳力度，在新聞媒體刊登工傷保險政策問答，發(fā)放宣傳單、刊登工傷保險專版專刊，利用電視宣傳等方式，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)。另一方面，針對有些業(yè)主認(rèn)為現(xiàn)在礦山企業(yè)日子不好過，安全生產(chǎn)要求嚴(yán)格，每年停工停產(chǎn)時間長，政府又不給更多的優(yōu)惠政策，錯誤地認(rèn)為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不論有無工傷、工亡事故都要交錢，不劃算的思想。
我們上門去做礦主的工作，從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定，使業(yè)主真正認(rèn)識到了參加工傷保險的好處，使職工充分了解了工傷保險的“保護(hù)傘”作用。同時還幫助企業(yè)算大賬和長遠(yuǎn)賬，用貼切典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展看問題，算工傷保險分散風(fēng)險、互利互惠的社會大賬。針對有些企業(yè)已經(jīng)為職工購買了商業(yè)保險，不愿意參加工傷保險，我們專門做好解釋工作，使業(yè)主理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的界限。通過這些措施有力促進(jìn)了礦山企業(yè)的參保積極性和主動性。
二、政府推動，部門配合，齊心協(xié)力促參保
年初，武安市政府將工傷保險擴(kuò)面列入實(shí)施“民心工程”的重要位置。市委常委會、市長辦公會結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢，把小煤、鐵礦參加工傷保險列入重要日程，人勞局、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局等部門直接參與，明確部門職責(zé)，形成合力，推進(jìn)工傷保險。我局建立了企業(yè)參保登記、申報、繳費(fèi)和申報工傷待遇的業(yè)務(wù)流程，安全、冶金、煤炭部門對即將復(fù)工生產(chǎn)的小礦山企業(yè)的參保工作進(jìn)行督促檢查。規(guī)定小鐵礦、小煤礦等高危行業(yè)在安全檢查和復(fù)工生產(chǎn)時，必須向主管部門提交社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的“參加工傷保險”的證明。凡未參加工傷保險的小礦山企業(yè)，安全、冶金、煤炭部門不予批準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn)，將參加工傷保險作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和恢復(fù)生產(chǎn)的必要條件。通過采取這項(xiàng)措施，有力促進(jìn)了小礦山企業(yè)的參保。
三、依據(jù)政策，因地制宜，切實(shí)保障參保職工待遇
小礦山工傷保險在我市尚屬首次運(yùn)行，在全國也沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們堅持邊摸索邊實(shí)施。在具體實(shí)施過程中，我市依據(jù)《**市小礦山企業(yè)工傷保險社會統(tǒng)籌辦法（試行）》的意見，實(shí)行了工傷保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬，封閉運(yùn)行。按以支定收，收支平衡的原則確定費(fèi)率，并根據(jù)小礦山安全風(fēng)險較高的實(shí)際情況，對工傷事故發(fā)生率高低實(shí)行浮動費(fèi)率。按照雇主繳納的原則，小煤礦從業(yè)人員按照每人每月100元繳費(fèi)；小鐵礦暫按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；采石場暫按每人每月40元繳費(fèi)。參加小礦山工傷保險的職工因工死亡后，直系親屬從工傷保險基金中按照**市上年度職工平均工資領(lǐng)取6個月的喪葬補(bǔ)助金，供養(yǎng)親屬按職工本人工資：配偶每月40%，其它直系親屬每人每月為30%，撫恤金總額不超過職工生前的工資。一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為48至60個月**市上年度職工月平均工資；供養(yǎng)親屬撫恤金自愿一次性結(jié)清的，按照不同標(biāo)準(zhǔn)最高支付不超過10萬元。對因工致殘的可選擇一次性結(jié)清待遇的，按照一級10萬元、二級9萬元、三級8萬元、四級7萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清后終止工傷保險關(guān)系。五至十級傷殘職工以及不愿一次結(jié)清待遇的一至四級傷殘職工仍按《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇執(zhí)行，維護(hù)了高危行業(yè)職工的根本權(quán)益。
