尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
2011年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省文化廳認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆二次全會精神和《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省文化發(fā)展,扎實推進各項工作,圓滿完成了各項業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。
一、理論學(xué)習(xí)情況
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起步之年,是我省文化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,也是全年學(xué)習(xí)任務(wù)最重的一年。
2011年,黨的十七屆六中全會做出了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,第一次提出建設(shè)社會主義文化強國的奮斗目標(biāo),要求全黨、全國以高度文化自覺和文化自信,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮;國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,將打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一;省委九屆二次全會通過了《中共河南省委<關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》,提出以打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為載體,弘揚中原大文化,增強文化軟實力,努力建設(shè)文化強省,把河南打造成全國重要的區(qū)域性文化中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。這三份綱領(lǐng)性文件的發(fā)布,對于河南文化建設(shè)而言具有里程碑的意義,作為省主管文化的部門,面臨難得的發(fā)展機遇,承擔(dān)著更加艱巨的責(zé)任,首先是抓好用中央和省委的精神武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部。中央、國務(wù)院和省委的三份綱領(lǐng)性文件下發(fā)后,廳黨組學(xué)習(xí)中心組和廳直文化系統(tǒng)迅速行動起來,通過多種學(xué)習(xí)方式組織學(xué)習(xí),把各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳黨組一班人的思想認識統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于社會主義理論和文化改革發(fā)展的重大決策上來,把行動統(tǒng)一到中央和省委所明確的工作方向、工作目標(biāo)和工作任務(wù)上來。先后在廳直文化系統(tǒng)組織了三次打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)專家座談會、學(xué)習(xí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》交流會、學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神報告會、學(xué)習(xí)省第九次黨代會精神輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)省委九屆二次全會精神報告會等,收到了較好效果。
2011年,根據(jù)省委的統(tǒng)一安排,組織開展了學(xué)習(xí)“何平九論”轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的學(xué)習(xí)討論活動。請省人大常務(wù)副主任曹維新同志給文化系統(tǒng)千名干部職工上了“文化工作的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變”精彩一課,并舉辦“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變報告會”,11位廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室負責(zé)人分別結(jié)合自己的思想實際、文化工作實際和分管工作實際做了發(fā)言,暢談學(xué)習(xí)體會,收到了很好的學(xué)習(xí)效果。廳機關(guān)去年共收到學(xué)習(xí)心得文章共147篇。
2011年,文化廳和省直文化系統(tǒng)還組織開展了 “學(xué)習(xí)復(fù)轉(zhuǎn)軍人李文祥”、“學(xué)習(xí)黨史第二卷”等學(xué)習(xí)活動和知識競賽活動,繼續(xù)開展“先進文化、和諧文化、廉政文化”讀書活動,先后舉行了三次讀書心得交流會,出版了兩本《學(xué)習(xí)·思考》書籍。
通過不同層次、不同形式的學(xué)習(xí)討論活動,廳領(lǐng)導(dǎo)班子和省直文化系統(tǒng)各級干部進一步明確了肩負的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?精神面貌更加振奮,領(lǐng)導(dǎo)方式進一步轉(zhuǎn)變,理論水平和履職能力進一步提高,推動文化大發(fā)展大繁榮的文化自覺和文化自信意識進一步增強,形成了建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的良好局面。
二、年度工作任務(wù)完成情況
在學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的全年工作中,按照把握全局、突出重點、破解難題、促進發(fā)展的工作思路,按照“四個重在”的實踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”的工作方法,抓住機遇,乘勢而上,謀求發(fā)展,務(wù)求實效,務(wù)實推進全省文化建設(shè),各個方面都取得了顯著的業(yè)績,圓滿完成了2011年工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
(一)公共文化服務(wù)體系進一步完善。實施省轄市級圖書館、群眾藝術(shù)館新建、改擴建項目11個,新建、改擴建縣級圖書館、文化館24個,實現(xiàn)了縣(市)有圖書館的目標(biāo)。建成開放6個綜合博物館和洛陽河南古代壁畫館、4個專題博物館。省直8家院團劇場改擴建、新建工程建設(shè)穩(wěn)步推進。全省119個公共博物館(紀(jì)念館)、142個公共圖書館、201個文化館、2264個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實現(xiàn)零門檻免費開放。文化信息資源共享工程在全省市、縣、鄉(xiāng)、村運轉(zhuǎn)良好,“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動演出3138場,較2010年增加48.9%,深受廣大基層群眾喜愛。公共文化服務(wù)單位服務(wù)水平進一步提升,群眾文化活動蓬勃開展,鄭州市被文化部、財政部確定為首批全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū),周口市的“一元劇場”和鄧州市的“文化茶館”被文化部命名為首批全國公共文化服務(wù)體系示范項目。在文化部組織的第三次文化館評估定級工作中,我省整體水平有較大幅度提升。
(二)舞臺藝術(shù)生產(chǎn)繁榮發(fā)展。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年,創(chuàng)作了一大批文藝作品。話劇《紅旗渠》、舞劇《水月洛神》、豫劇《蘇武牧羊》《王屋山的女人》《塵封的軍功章》等新劇目代表了河南舞臺藝術(shù)新的發(fā)展,在全國產(chǎn)生了良好的社會反響。豫劇《常香玉》被評為2011年度國家舞臺藝術(shù)精品工程“十大精品劇目”第一名,實現(xiàn)了我省在該獎項中的“六連中”。 《水月洛神》承擔(dān)上海國際藝術(shù)節(jié)開幕式演出獲得巨大成功,并榮獲全國舞蹈“荷花獎”金獎第一名。越調(diào)《老子》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程資助項目。豫劇《鍘刀下的紅梅》和《村官李天成》全國巡演,省豫劇二團《蘇武牧羊》在北京人民大會堂成功上演,被李長春同志譽為“愛國主義教育的好教材”。成功舉辦第二屆中國豫劇節(jié),全國12個省區(qū)的19個豫劇團云集鄭州,演出32場,受到全國戲劇界的高度關(guān)注和廣大觀眾的一致好評。配合洛陽市委、市政府,成功舉辦首屆“中國洛陽牡丹文化節(jié)”。專業(yè)藝術(shù)院團新創(chuàng)劇目53臺,改編移植劇目54臺,復(fù)排劇目128臺,組織演出27072場。
(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,文化廳與省財政廳聯(lián)合制定了《河南省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用辦法》,大力支持全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與省工行、省農(nóng)行、省建行簽訂了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展300億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議,2011年向全省文化企業(yè)發(fā)放貸款26億元。文化廳與旅游局簽訂《關(guān)于促進旅游與文化融合發(fā)展的合作框架協(xié)議》,推動文化旅游融合發(fā)展。大力推動文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),在6處國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的示范帶動下,其他30余處文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)起步發(fā)展,首屆中原動漫嘉年華、河南省設(shè)計藝術(shù)大賽暨第二屆中國(鄭州)創(chuàng)意設(shè)計高峰論壇成功舉辦。全省動漫企業(yè)已超過80家,生產(chǎn)動漫片近2萬分鐘, 1部作品獲得中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎。組織80多家文化企業(yè)參加了杭州國際動漫節(jié)等4個國內(nèi)外大型文化博覽交易會。全省文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口企業(yè)發(fā)展到65家。
(四)文化遺產(chǎn)保護利用工作卓有成效。登封“天地之中”古建筑群等重點文物保護成效顯著,洛陽、鄭州兩個大遺址片區(qū)等19處大遺址被列入國家“十二五”時期重點保護項目。完成第三次全國文物普查,全省各類不可移動文物達到65519處,數(shù)量位居全國前列。全省已開放的文物保護單位超過200處,占全省國家5A級、4A級景區(qū)半數(shù)以上,成為河南文化旅游的主力。河南博物院、中國文字博物館陳列分榮獲“第九屆全國博物館十大陳列展覽精品”精品獎和特別獎,新鄭望京樓夏商時期遺址入選2010年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果豐碩,“河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”在成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)上獲金獎。
(五)文化市場健康發(fā)展。積極開展網(wǎng)吧連鎖認定工作,全省已認定網(wǎng)吧連鎖企業(yè)64家,備案新設(shè)立連鎖直營門店560家,網(wǎng)吧連鎖占有率達到28%,文化廳被文化部評為全國推進網(wǎng)吧連鎖工作十佳單位。穩(wěn)步發(fā)展游藝娛樂業(yè)和文化中介機構(gòu),全省新增游藝娛樂場所600余家、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)34家,引進68臺涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出活動。加強文化市場督查,組織開展多次集中整治行動,維護了全省文化市場秩序,促進了文化市場發(fā)展、穩(wěn)定。
(六)對外和對港澳臺文化交流規(guī)模進一步擴大。執(zhí)行文化部“央地合作”計劃,在韓國成功組織了“中韓文化交流年”活動,“河南民俗藝術(shù)展”、“河南風(fēng)情圖片展”、“少林禪武文化講座”、“中韓文化交流研討會”等取得良好效果�！冻虌刖裙隆穭〗M赴美國演出,豫劇《大祭樁》劇組赴意大利,少林武僧團赴以色列交流演出,漯河市雜技團赴塔吉克斯塔參加“中國文化節(jié)”演出等圓滿成功。中原文物“走出去”工程成績顯著,赴日本舉辦“華夏文明之源—河南文物珍寶展”、 赴維也納聯(lián)合國總部舉辦“中國文字展”。我省文物科研單位、博物館與日本、奧地利、韓國等國家文物博物館機構(gòu)簽訂了多項合作協(xié)議,深入推進了文物保護研究的合作交流。對港澳臺文化交流不斷推進。完成了“中原經(jīng)濟區(qū)合作之旅---走進臺灣”文化交流、河南藝術(shù)團赴香港參加“2011中秋彩燈會”文藝表演任務(wù),與臺灣豫劇團、新加坡戲曲學(xué)院在新加坡舉辦“亞洲豫劇藝術(shù)節(jié)”。引進美國、韓國、俄羅斯、莫桑比克等政府文化交流項目,增進了中原人民對世界各國的了解。
(七)文化體制改革機制和機制創(chuàng)新取得新進展。召開全省國有文藝院團改革會議,舉辦了全省國有院團改革培訓(xùn)班,貫徹落實中宣部、文化部關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見,全面推進全省文藝院團改革。開封市等10個改革發(fā)展試驗區(qū)工作為全省文化發(fā)展改革提供了新經(jīng)驗。全省18個省轄市、108個縣(市)基本完成綜合執(zhí)法機構(gòu)改革工作。
(八)文化人才隊伍建設(shè)取得顯著成績。制定并實施《河南省文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》、《省直文藝人才培養(yǎng)方案》、《關(guān)于加強全省優(yōu)秀藝術(shù)人才流動的意見》等文件,促進文化人才隊伍培養(yǎng)和積聚。各地、各單位分別舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神研討班、基層文化站所干部培訓(xùn)班等,對全省文化業(yè)務(wù)骨干進行了大規(guī)模的培訓(xùn),收到了良好效果。2011年,文化廳共舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班40余個(次),培訓(xùn)4300余人次。“李利宏導(dǎo)演藝術(shù)研討會”和省京劇院集體拜師活動受到社會各界好評。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
按照十七屆中央紀(jì)委六次全會、八屆省紀(jì)委六次會議和文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的總體工作部署,緊緊圍繞文化工作中心,突出工作重點,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有力推動了文化系統(tǒng)反腐倡廉各項工作的順利開展。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。年初召開了文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達中紀(jì)委十七屆六次全會和省紀(jì)委八屆六次會議精神,下發(fā)了《河南省文化廳2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》,對廳直系統(tǒng)2011年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署。制定了《河南省文化廳2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室責(zé)任人,做到了任務(wù)明確,責(zé)任落實。廳直各單位也都制定了切實可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),使廳直文化系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(二)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。結(jié)合建黨90周年,在黨員干部中開展了示范教育、警示教育和崗位教育,結(jié)合在廳直文化系統(tǒng)開展的“先進文化、和諧文化、廉潔文化”讀書活動,對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行以人為本、執(zhí)政為民教育、理想信念教育、政治紀(jì)律教育、黨紀(jì)國法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,進一步筑牢黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。夯實了黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。組織文化廳機關(guān)及省直文化系統(tǒng)的主要負責(zé)人參觀了在省美術(shù)館舉辦的“光輝歷程·浩然正氣——河南省紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨90周年反腐倡廉建設(shè)”大型展覽,使黨員干部再次受到了震撼心靈的教育。
(三)抓好專項治理。繼續(xù)做好厲行節(jié)約的各項專項治理工作,2011年廳機關(guān)和廳直財政全供單位的車輛購置及運行費用比去年減少 67.07萬元,公款出國比去年減少24.62萬元,會議費用比去年減少2.17萬元,其他費用比去年同期也有所減少。加強了節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè),在廳機關(guān)、省文物局機關(guān)和廳直單位開展了違規(guī)投資入股煤礦問題、“小金庫”等專項治理活動。對所有的省級行政審批事項的法律依據(jù)、項目名稱、前提條件、審批時限及涉密情況進行了全面復(fù)核確認,對未納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的審批事項進行了補報,接受社會監(jiān)督。
(四)加強監(jiān)督工作。進一步完善了《中共河南省文化廳黨組議事規(guī)則》,廳黨組和廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制,凡屬“三重一大”事項都由集體研究決定,認真落實黨內(nèi)民主生活會制度,嚴格執(zhí)行述職述廉制度和重大事項報告制度等,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。今年以來,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序,先后強化了對文化廳、文物局處級干部以及部分廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,第六屆全省少兒藝術(shù)節(jié)、河南省第十二屆戲劇大賽、第二屆河南省專業(yè)鋼琴大賽、第二屆中國豫劇節(jié)等文藝評審評獎活動,省博物院等重大項目招投標(biāo)的監(jiān)督工作,收到了良好效果。
(五)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作。成立了黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)了《河南省文化廳黨務(wù)政務(wù)公開工作要點》和《河南省文化廳黨務(wù)公開實施細則》,明確了黨務(wù)公開原則、公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式、公開程序、公開時限,初步建立了保障制度和公開機制,有序推進了黨務(wù)公開工作。利用多種途徑及時公布文化系統(tǒng)的重要評審評獎、重大文藝活動、行政許可信息,解答群眾提出的問題,保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。修訂了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,推動基層公共文化服務(wù)活動的制度化、規(guī)范化建設(shè)。制定并下發(fā)了《2011年文化市場綜合執(zhí)法大隊(文化市場稽查隊)民主評議工作方案》和《2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(文化服務(wù)中心)民主評議工作方案》,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、文化市場稽查隊評創(chuàng)條件和標(biāo)準(zhǔn),并加強了對評創(chuàng)工作的督導(dǎo)和檢查,今年全省文化系統(tǒng)共評選出了16個群眾滿意的基層站所。組織協(xié)辦了省人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,進一步改進了工作,提升了文化部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(七)認真辦理信訪件。全年共收到群眾信訪舉報17件次,其中,涉及縣處級干部7件次,涉及科級以下干部的4件次,轉(zhuǎn)辦11件次,談話提醒2件,函詢1件,初查1件。在處理信訪件的同時,加強信訪舉報件所涉及問題的分析,幫助有關(guān)單位和部門完善制度,加強管理,堵塞漏洞,力爭把問題消滅在萌芽中。
2011年,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,文化廳各項工作取得了顯著成績,但也存在不少問題。如領(lǐng)導(dǎo)方式需要進一步轉(zhuǎn)變,思想理論水平和工作實踐能力有待進一步提升;公共文化服務(wù)供應(yīng)能力仍然不足,城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)仍然艱巨;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低、規(guī)模小、競爭力不強;人才隊伍建設(shè)急需加強等。這些問題已經(jīng)成為制約全省文化又好又快發(fā)展的重要因素,成為全省各級文化主管部門必須認真面對和研究探索的重要課題。
2012年是貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委九屆二次全會精神、打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)重要的一年,是迎接黨的十八大勝利召開的一年。省文化廳以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作全局,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會、省委九屆二次全會精神,貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》,以建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化強省為目標(biāo),以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù),以不斷滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,全面提升各項工作水平,按照建設(shè)國家文化遺產(chǎn)保護傳承示范基地、全國華人根親文化圣地、全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、中華文化“走出去”的重要基地的要求,務(wù)實發(fā)展、加快發(fā)展,推進全省文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮,向黨的十八大獻禮。
「標(biāo)簽: 領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告」
