一.調(diào)查背景
淄博市系歷史上相對獨立、互不統(tǒng)屬的五個主要行政單元逐漸發(fā)展演變而來,最終形成的“組群式"結構布局的大城市。這種布局一方面有利于規(guī)劃,有利于城市各項功能的全面發(fā)展。既保護了環(huán)境,維護了城市生態(tài)平衡,又避免了交通擁擠、住房困難等城市問題;另一方面,其吸引力和輻射力又不及集中式大城市,且各功能區(qū)相對獨立,空間模式趨同,不易形成大城市風貌。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題日益突出。
為此,我們利用寒假時間,聯(lián)合淄博的同學們,一起來分析和調(diào)研了淄博的環(huán)境污染現(xiàn)狀。
二.實踐的目的
作為淄博人,看著城市的污染日益嚴重,蔚藍的天空已不知何時替換為了灰色,我們的內(nèi)心感到遺憾,渴望曾靜的碧水和藍天。想通過我們的調(diào)研了解到環(huán)境為什么會發(fā)生如此的變化,讓更多的人來關注這個問題,為工業(yè)城市——淄博的環(huán)境改善進一份微薄之力。讓我們一起憧憬淄博未來的碧水和藍天。
三. 實踐內(nèi)容
(一) 淄博市概況
淄博市位于山東省中北部,處于魯中山地與魯北平原的過渡地帶,總面積5965.4平方公里。全市轄張店、博山、淄川、周村、臨淄五個區(qū)和桓臺、高青、沂源三個縣,各區(qū)縣規(guī)模相差不大,之間相隔約20km,均勻分布于全市,是典型的組群式城市結構,使該市具有“大分散、小集中”的特性。淄博市地形南高北低,三面環(huán)山,中北部為沖積平原,南部和東西兩側為山地丘陵,占全市面積的二分之一,淄博市屬暖溫帶季風區(qū),大陸性氣候,四季分明,春季風大干旱,夏季濕熱多雨,秋季晴朗干旱,冬季干冷少雪。歷年平均氣溫12.3℃～13.1℃,日照充足,年平均雨日80～88天,集中于初夏,年平均降雨量640.5mm。全年平均風速2.6～3.4米/秒,歷年最多風向為西南風和南南西風,其頻率為12～15%,只有博山西部山區(qū)以南風為主,頻率一般為21%。淄博市礦產(chǎn)資源豐富、種類繁多,儲量大,其中有煤、鐵、鋁、耐火材料、石油和天然氣,在全省已發(fā)現(xiàn)的110余種礦產(chǎn)資源中,本市境內(nèi)就有52種,并有14種礦產(chǎn)品的保有量和品位在全省都占有重要地位。淄博市位于山東省中部,東鄰濰坊市,東北與東營市相連,北接濱州市,南靠臨沂市,西與濟南和萊蕪兩市接壤,西南角與泰安市為鄰,東北部距離渤海灣約50公里。市域范圍介于北緯35°55′20″～37°17’14″,東經(jīng)117°32′15″～118°31′00″這一南北狹長的地域之間,“正當魯中山地和華北平原的過渡地帶,也是膠東半島向內(nèi)陸銜接地帶,東西最大橫距為87公里,南北最大縱距為151公里,總面積5938平方公里,人口418萬人。由于各城區(qū)距離較遠,在歷史上自形成之后,便大略呈均衡發(fā)展。到目前為止,均達到中小城市規(guī)模,并各具特色。五個城區(qū)呈“T"型分布,彼此相距20公里左右,城鄉(xiāng)交錯,布局舒展,再加上南北三縣,形成“十"型結構。城區(qū)間有鐵路、公路,縱橫交錯,覆蓋全市。鐵路、公路、管道三位一體,形成了淄博市的運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通事業(yè)的發(fā)達,促進了淄博市各項事業(yè)的發(fā)展。因張店區(qū)地處全市的中心,又是全市政治經(jīng)濟和文化、科技教育中心,淄博市便形成了以張店為中心,其他區(qū)縣環(huán)繞的“組群式"城市格局。這種“組群式"城市模式,既有利于規(guī)劃,又有利于建設,還有利于城市各功能區(qū)的全面發(fā)展,對于保護和改善環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展多有裨益。
(二) 淄博市污染現(xiàn)狀
博山、臨淄、張店區(qū)是淄博市空氣污染最嚴重的區(qū)域,造成該區(qū)域污染最嚴重的原因也是多方面的。博山區(qū)的大氣污染物主要來自工業(yè)窯爐。一是該區(qū)以陶瓷、耐火材料、玻璃的生產(chǎn)為主,是全國著名的陶瓷琉璃生產(chǎn)基地,也是對大氣污染較嚴重的行業(yè)。這些企業(yè)技術含量較低,工藝相對落后,能耗大,排污量大,尤其是一些小型工業(yè)窯爐,污染更為嚴重,這是造成該區(qū)空氣污染嚴重的根本原因。二是城市“兩氣”率較低,城區(qū)內(nèi)的集中供暖率也僅達50%左右,尤其是到冬季,許多居民仍使用散煤做為生活的主要燃料,而且該區(qū)的工業(yè)布局缺乏規(guī)劃,工商、居住、文化教育區(qū)混雜,這加劇了空氣污染的程度。三是餐飲服務行業(yè)的油煙污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計,博山城區(qū)中,上居下店及住宅樓內(nèi)飯店已達220家。另外,博山區(qū)的地形也加劇了該區(qū)的空氣污染。博山區(qū)處于簸箕狀地形的谷底,山地氣候明顯,晝夜溫差大,受山谷風的影響,使污染物不易擴散。臨淄區(qū)的空氣污染物也來自工業(yè)污染。該區(qū)的齊魯石油化學工業(yè)公司,是全國重要的化工基地,其產(chǎn)生的廢氣成了臨淄區(qū)空氣污染物的主要來源。另外,該公司布置在臨淄城區(qū)的南部,處于城區(qū)主導風上風向,污染物隨主導風不斷向臨淄城區(qū)擴散,加劇了臨淄區(qū)的污染程度。張店區(qū)的空氣污染物主要來自工業(yè)污染。張店區(qū)是市區(qū)的所在地,工業(yè)密集,山東鋁業(yè)集團、山東新華制藥集團、東風化工廠、山東農(nóng)藥廠、張店鋼鐵廠等大型產(chǎn)污企業(yè)均處于該區(qū)。另外,張店區(qū)的工業(yè)布局不合理,也是空氣污染嚴重的一個主要原因。淄博市重要的南定工礦區(qū),處于張店城區(qū)的南部,主導風向的上風向,而且已經(jīng)具有相當規(guī)模,搬遷已不可能,使得大量污染物隨主導風進入張店城區(qū)。隨著張店城區(qū)規(guī)模的擴大,原處于東南部郊區(qū)的張店老化工區(qū)進入城區(qū),由于各企業(yè)的排放口較低,與居民區(qū)相混雜,而且與居民區(qū)之間無間隔,加劇了該區(qū)的空氣污染狀況。除此之外,機動車尾氣也是空氣污染整治區(qū)的一個主要空氣污染物來源。因此,該區(qū)是淄博市的空氣污染重點治理區(qū),應采取各種措施,進行全面的空氣污染治理。其他區(qū)縣是淄博市空氣污染的重點預防區(qū)。該區(qū)域空氣質(zhì)量均已達標。因為在該區(qū)中,淄川區(qū)以煤炭、建材生產(chǎn)為主,是淄博市的商品集散地,周村區(qū)工業(yè)以絲綢紡織、機械制造為主,桓臺、沂源、高青3個縣的工業(yè)均不發(fā)達,所以該區(qū)的空氣污染相對較輕。
(三) 環(huán)境污染及其后果
有害的污染物質(zhì)或有害因子進入環(huán)境并在環(huán)境中發(fā)生擴散、遷移、轉化,并跟生態(tài)體統(tǒng)的諸要素發(fā)生作用,使生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能發(fā)生變化,對人類以及其它生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響�；剂系娜紵�,使大氣中的顆粒物和SO2濃度的增高,危及人和其他生物的身體健康,同時還會腐蝕材料,給人類社會造成損失;工業(yè)廢水和生活污水的排放,使水體質(zhì)量惡化,危及水生生物的生存,使水體失去原有的生態(tài)功能和使用價值。環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外,污染物的積累和遷移轉化還會引起多種衍生的環(huán)境效應,給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟和貿(mào)易的全球化,環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢。
(四) 淄博市環(huán)境污染原因分析
從污染源來看,點源主要是工廠、鍋爐及窯爐的污染物排放,面源主要是食堂爐灶、茶水爐以及居民區(qū)的分散燃煤,線源主要是交通線路,尤其是公路。影響空氣環(huán)境狀況的因素主要有以下幾點:
1.能源結構不合理
在本市的能源結構中,煤炭的所占比重為70%,能源結構以煤炭為主,耗煤量高,有效利用率低,有害氣體排放量大,且燃煤中含硫量高,平均在2.0%以上,排放大量二氧化硫、總懸浮顆粒物等污染物,加之燃燒設備落后,已上的除塵設施除塵、脫硫效率較低,造成空氣環(huán)境的煤煙型污染特征。淘汰了規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有10T/H以下的鍋爐或改燒清潔燃料,對窯爐、茶水爐、飲食爐灶一律改燒清潔燃料,并充分利用臨淄、博山、淄川、周村城郊熱電廠的熱資源進行冬季供暖和城區(qū)集中供暖。這一系列措施的實施,有利于大氣質(zhì)量的改善。
2.產(chǎn)業(yè)結構的影響
淄博開發(fā)歷史悠久,經(jīng)濟發(fā)展水平較高,是山東重要的工業(yè)基地和重化工業(yè)基地。淄博的產(chǎn)業(yè)結構中工業(yè)占主導地位,工業(yè)結構又明顯地以重工業(yè)所占份額為主,1997年輕重工業(yè)產(chǎn)值之比為26.4:73.6,重工業(yè)比重遠高于全國及山東省的平均水平高,明顯地呈現(xiàn)出高度重化工業(yè)的特征,是典型的建立在當?shù)刭Y源開發(fā)利用基礎上的資源型工業(yè)城市。淄博的主要工業(yè)有石油化工、陶瓷、醫(yī)藥、建材、冶金、機電、塑料、電力、紡織、絲綢等35個行業(yè),大多數(shù)為高耗能、高污染的企業(yè)。而且產(chǎn)業(yè)結構層次偏低,傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)、原料加工產(chǎn)業(yè)比重大,高新技術尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,制約了國民經(jīng)濟整體水平的提高,高耗能企業(yè)的發(fā)展造成了空氣污染嚴重的局面。從歷年的產(chǎn)業(yè)結構變化可以看出,第三產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢,特別是1997年后,這種升降趨勢更加明顯。同時,該市的產(chǎn)業(yè)類型也由過去的資源初級加工型,逐步向使用高新技術的資源節(jié)約型轉變,減少了大氣污染物的排放,有利于大氣質(zhì)量的改善。
3.城市工業(yè)布局的影響
淄博市常年盛行風向是南風和西南風,其次是東北風和西北風。而該市的重要工礦區(qū)棗南定工業(yè)區(qū)位于城區(qū)南部,處于城區(qū)上風向,所排大量工業(yè)煙塵、粉塵、二氧化硫和氟化物等污染物隨主導風向不斷地擴散到張店城區(qū)。山東農(nóng)藥廠、東風化工廠等企業(yè)所在的張店老化工區(qū),由于城區(qū)規(guī)模的擴大進入城區(qū),工廠與居民區(qū)混雜,之間缺少必要的隔離,且排放口較低,污染物難以擴散因而造成張店城區(qū)的空氣環(huán)境污染嚴重。全市最大的廢氣排放企業(yè)—齊魯石油化學工業(yè)公司,處于臨淄城區(qū)的南部,在城區(qū)上風向,其地下是淄博市的大武水源地,一旦泄露,會對環(huán)境產(chǎn)生很大威脅。
4.交通因素的影響
隨著淄博市經(jīng)濟的發(fā)展,交通狀況得到很大改善,機動車的數(shù)量也在迅速增加。1993年,全市機動車達138445輛,1997年全市擁有機動車289702輛,近五年來每年遞增速度高達13.57%,機動車數(shù)量增長了1倍多。尤其是摩托車僅1993～1997年的5年間,就增長了1.6倍多。機動車尾氣污染隨著機動車輛的增加,有加重趨勢。1994年汽車尾氣排放量為:CO17679噸,NO X4320噸,CH3634噸,Pb398噸。1997年耗汽油、柴油83424噸,燃燒過程中產(chǎn)生大量的CH、CO、NOX,淄博市的空氣污染已出現(xiàn)煤煙和汽車尾氣混合型污染的趨勢。從1998年以后,該市的機動車數(shù)量上升的趨勢得到控制,1999年為110150輛,2000年為114289輛,而且淄博市也加強了對機動車尾氣的達標檢測,降低了機動車尾氣對大氣環(huán)境的威脅。
5.氣象、地形因素的影響
氣象、地形因素在空氣污染的形成中起著重要的作用。該市冬季逆溫頻率高、強度大、厚度深,持續(xù)時間長,特別是凌晨和傍晚,靜風頻率大,而且多為近地逆溫。氣侯的逆溫特征,使空氣污染物不易擴散,是環(huán)境保護方面的一個不利因素。這些都是影響空氣污染的重要原因。從地形因素看,淄博市處于魯中低山丘陵和魯北平原的交接地帶。南高北低,三面環(huán)山,形成一簸箕狀的地形,這樣類似山谷的地形,容易造成空氣在本地循環(huán)流動,使污染物的不到擴散。博山區(qū)是淄博市的陶瓷琉璃生產(chǎn)基地,是對大氣污染較嚴重的企業(yè),但是博山城區(qū)就在谷底之中,特殊的地理位置和地形,使氣體擴散比較困難,因此該地區(qū)的空氣污染一般比其它地區(qū)嚴重。
6.城區(qū)綠化率低
1995年市區(qū)綠化率2.92%,人均綠地面積33.9hm2,直到1997年,綠化情況基本無大的改變。而且城區(qū)總體綠化水平低,綠地面積較少,城區(qū)人均占有的綠地面積不多,裸露土地未全面實施草地覆蓋。重點污染源廠界外無綠化屏障,廠區(qū)的污染物外散,影響面積較大。建筑施工揚塵嚴重,也影響城區(qū)空氣的潔凈。從1997年新的環(huán)境規(guī)劃頒布后,確定城市主導風向上風側為城市空氣補給區(qū),加大了在城市空氣補給區(qū)內(nèi)的綠化力度,并建設相應的林帶或森林公園,以保證新鮮空氣源源不斷輸入市區(qū)。1998～2001年淄博市的市區(qū)綠化率分別為3.07%、3.17%、3.26%、3.38%,人均綠地面分別積為34.5hm2、35.3hm2、36.1hm2、37.3hm2,使市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。
7.城市結構和產(chǎn)業(yè)布局的影響
淄博市的這種獨特的分散城市結構,有利于空氣污染物的擴散,能夠很好地提高大氣的環(huán)境容量。但這種分散的城市結構,也使得各企業(yè)均勻分布于全市各區(qū)縣。張店以鋁業(yè)、化纖、醫(yī)藥等工業(yè)為主,成為綜合性加工工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地;博山以陶瓷、耐火材料等的生產(chǎn)為主,成為全國有名的陶瓷琉璃基地;淄川以煤炭、建材、機械等為主導行業(yè),是重要的建材工業(yè)基地和商品集散中心;臨淄以原油綜合加工、合成氨、合成橡膠、瀝青等生產(chǎn)為主,是全國重要的石油化工基地。這樣的布局使污染源遍及全市,影響面積大,也不利于污染的集中治理。
四. 總結與反省
市委書記劉慧晏提出,把環(huán)保作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門”來抓,抓住了環(huán)境保護,就等于抓住了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的根源所在、“命門”所在,環(huán)保工作的重要性怎么強調(diào)都不過分。周清利市長指出,抓不好環(huán)境保護,淄博就會是一片“死地”!不僅外地的人才引不來,我們自己的人才也留不住,經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、改善民生等等,一切都無從談起。
因此,我們應該共同努力來改善淄博的城市環(huán)境。
(一)加強污染企業(yè)的整頓,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
嚴格限制高污染、高耗能企業(yè)的數(shù)量,對現(xiàn)有的高污染、高耗能企業(yè)進行整頓和改造,改革其生產(chǎn)工藝,以減少“三廢”的產(chǎn)生和能源的消耗,并要加強對“三廢”的處理和循環(huán)利用。除了進行企業(yè)的整頓和改革外,還要引導企業(yè)轉型。改變過去以資源加工為主的工業(yè)結構,鼓勵和支持用高新技術改造傳統(tǒng)行業(yè)和開發(fā)無污染高新技術行業(yè)的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,發(fā)展技術密集型的高新技術產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟效益,促進清潔生產(chǎn),建立綠色生態(tài)工業(yè),使工業(yè)發(fā)展從資源消耗型轉變?yōu)楣?jié)能效益型、集約型,逐步從末端治理為主轉到生產(chǎn)全過程的控制。
(二)加強綠化,提高森林覆蓋率
張店、臨淄、周村三區(qū),重點完善綠地系統(tǒng)建設,形成市區(qū)公園、街頭綠地、庭院綠地、道路綠化及郊區(qū)林帶、果園、森林公園、苗圃的綠化體系,突出郊區(qū)防護林帶和城區(qū)林蔭大道的綠化特點,重點建設主干道兩側的防護林帶和工業(yè)區(qū)隔離林帶;博山、淄川二區(qū)重點搞好風景區(qū)建設和山城綠化,城區(qū)綠化多植片林,形成山城一體化特色。對臨淄城區(qū)的齊魯石化公司,除齊魯石化公司本身加大治理力度保證排放污染物達標外,必須特別加強綠化工作,重點在辛太膠濟鐵路兩側建立林帶,在廠區(qū)邊界防護林帶,盡量減少石化污染對臨淄城區(qū)的危害。南定工業(yè)區(qū)已具規(guī)模,全部遷出已不現(xiàn)實。因此,需加強綠化建設的地位,在其與城區(qū)間建立綠化防護林帶,在現(xiàn)有農(nóng)田中實施農(nóng)田林網(wǎng)化建設。
(三)調(diào)整能源結構
擴大利用陜甘寧的天然氣的規(guī)模,并輔以液化石油氣和煤制氣,以保證居民的氣化率,改變城區(qū)和郊區(qū)的工業(yè)用燃料結構。逐步實施管道液化氣工程,增加清潔能源的使用量。擴大城市集中供熱面積,提高城市熱化率。在集中供熱區(qū)域內(nèi),各單位不準自建鍋爐房供暖,現(xiàn)有鍋爐全部拆除。并要充分利用臨淄、博山、淄川、周村城郊熱電廠的熱資源進行冬季供暖。
(四)加強交通管理
要合理規(guī)劃市內(nèi)的交通路線,保證道路的通暢,避免車輛堵塞,以減少排污。并要實行交通管制,避免過境車輛和大中型的載重車輛從市區(qū)穿行。對市內(nèi)所有的機動車輛實行尾氣排放達標檢測,降低機動車尾氣對大氣環(huán)境的污染程度。要提倡居民在上下班時盡量使用自行車、電動車等“清潔車輛”或者步行,在交通管理中,為這些車輛和行人提供方便優(yōu)先的政策。在一些繁華地段設立步行街,禁止機動車通行,降低環(huán)境污染。
「標簽: 環(huán)境污染調(diào)查報告」
