2008年以來，千陽縣在大學(xué)生村官管理中，緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)揮大學(xué)生村官自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，在全市率先建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，立足發(fā)展創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官在服務(wù)三農(nóng)的實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長才干，在體驗(yàn)農(nóng)民甘苦中增進(jìn)對群眾的感情，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動雙贏。
深入調(diào)研明思路搭臺加壓促創(chuàng)業(yè)
幫助創(chuàng)業(yè)是最大的關(guān)心，給予舞臺是最大支持。千陽縣在深入調(diào)研、分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了“四個依托、四轉(zhuǎn)變四結(jié)合”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作思路，積極為大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、建功立業(yè)搭臺子、壓擔(dān)子，讓他們發(fā)揮優(yōu)勢，放開手腳，干事創(chuàng)業(yè)。圍繞“四個依托”：依托龍頭企業(yè)、依托各類專業(yè)合作社、依托產(chǎn)業(yè)基地、依托專業(yè)市場。讓大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶著群眾干；讓大學(xué)生村官推廣新優(yōu)特農(nóng)業(yè)品種，樹立典型示范，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；讓大學(xué)生村官提供介紹創(chuàng)業(yè)信息來源，宣傳市場需求，推介農(nóng)村富余勞力；讓大學(xué)生村官在專業(yè)合作社兼職，培養(yǎng)懂技術(shù)、善于管理的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)農(nóng)民抱團(tuán)增收。突出“四轉(zhuǎn)變四結(jié)合”：轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官管理方式，把大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地與日常檢查管理相結(jié)合；轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官培訓(xùn)方式，把大學(xué)生村官指導(dǎo)幫助農(nóng)民增收與提升工作水平相結(jié)合；轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官考核方式，把大學(xué)生村官培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與年度綜合考核相結(jié)合；轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官幫扶方式，把大學(xué)生村官成長成才爭當(dāng)先鋒與干部結(jié)對幫扶相結(jié)合。
創(chuàng)新形式建基地整合資源促發(fā)展
按照新的工作思路，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度高、專業(yè)合作社發(fā)育比較健全、勞務(wù)輸出相對集中的特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村、龍頭企業(yè)、勞務(wù)輸出地建立產(chǎn)業(yè)基地，讓大學(xué)生村官在基地創(chuàng)業(yè)。一是按產(chǎn)業(yè)和社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)基地。張家塬鎮(zhèn)王家莊村建立起了奶畜專業(yè)合作社、蠶桑協(xié)會，村黨總支副書記馬娟擔(dān)任專業(yè)合作社“編外”理事長，引領(lǐng)村奶站發(fā)展。同時，還兼任村蠶桑協(xié)會新技術(shù)推廣員，具體負(fù)責(zé)“省力化”方格簇養(yǎng)蠶技術(shù)推廣，提高養(yǎng)蠶效益。草碧鎮(zhèn)羅家店村主任助理雷文東帶領(lǐng)群眾發(fā)展大棚種植西瓜，2009年投資4萬元，組織20戶群眾建起大棚西瓜20座，經(jīng)過精心指導(dǎo)，群眾細(xì)心作務(wù)，每座大棚收入都在6000元以上，使群眾嘗到了科技致富的甜頭。二是在特色產(chǎn)業(yè)鏈上建立創(chuàng)業(yè)基地。南寨鎮(zhèn)整合工藝品產(chǎn)業(yè)資源，跨村建立了佳美工藝品專業(yè)合作社，組織婦女發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)，大學(xué)生村官沈海云發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳推銷工藝品。通過組織聯(lián)建，人才聯(lián)育，產(chǎn)業(yè)聯(lián)推這種形式，統(tǒng)籌解決了工藝品材料采購不統(tǒng)一、工藝流程不規(guī)范、銷售渠道不暢通的問題，使南寨鎮(zhèn)40％的農(nóng)家婦女掌握了工藝品制作技術(shù)，促進(jìn)了工藝品產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展。去年以來，南寨鎮(zhèn)的工藝品收入達(dá)到530萬元，吸納農(nóng)村勞動力3000人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國等20個國家和地區(qū)。三是在勞務(wù)輸出地建立創(chuàng)業(yè)基地。在外出務(wù)工人員較多的銀川、上海等地建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，大學(xué)生村官擔(dān)任輸出輸入地聯(lián)絡(luò)員，把分散在各個行業(yè)的務(wù)工人員組織起來，開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，使勞務(wù)信息共享、勞務(wù)人員互動。四是在龍頭企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基地。先后在千陽縣美苑工藝品工公司、聯(lián)富蔬菜公司、飛天乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，大學(xué)生村官定期組織農(nóng)戶到企業(yè)了解收購標(biāo)準(zhǔn)，面議價格，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，通過相互聯(lián)動，加強(qiáng)了農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系，強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，保障了農(nóng)戶權(quán)益，增強(qiáng)了企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”目標(biāo)。
多方聯(lián)動搞幫扶培育產(chǎn)業(yè)促增收
大學(xué)生村官通過參與實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了他們想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。千陽縣采取縣、鄉(xiāng)、村多方聯(lián)動的方式，不斷加大對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的培育和扶持力度。一是提供資金扶持。針對大學(xué)生村官在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時缺少資金的情況，縣上及時與縣農(nóng)行、信用社聯(lián)系，為他們提供小額信貸，實(shí)行財政貼息，并將產(chǎn)業(yè)致富能手與其幫扶的農(nóng)戶組成聯(lián)保貸款小組，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。2008年以來，全縣共投入1.2億元鼓勵和支持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是提供培訓(xùn)服務(wù)。每年組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門的技術(shù)骨干，對大學(xué)生村官進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，成立“科技小分隊(duì)”，深入各村開展科學(xué)養(yǎng)殖、果樹栽培、優(yōu)良品種推廣等專題輔導(dǎo)，提供技術(shù)咨詢和科技幫扶。挑選出一批科技致富大戶、科技種養(yǎng)能手、科技示范戶，利用他們的成功經(jīng)驗(yàn)和已掌握的技術(shù)，通過“能人說教”或“現(xiàn)場說教”，向他們傳授致富的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)。我們通過政府公眾信息網(wǎng)、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國聯(lián)通千陽分公司開設(shè)的農(nóng)信通、縣廣播電視臺等多種宣傳媒介，及時為大學(xué)生村官發(fā)展產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會發(fā)布供求信息，加強(qiáng)大學(xué)生村官與市場的聯(lián)系，解決了買賣難的問題。
創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理規(guī)范運(yùn)作保效果
千陽縣不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，確保大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)。一是建立創(chuàng)業(yè)基金�？h上在財力十分緊張的情況下，由財政拿一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)，村集體積累擠一點(diǎn)，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金。實(shí)行專帳管理，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌使用。二是提倡創(chuàng)業(yè)公開。把產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作管理等事項(xiàng)進(jìn)行公開，組織大學(xué)生村官進(jìn)行討論，支持幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大學(xué)生村官帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。保障了每名大學(xué)生村官的合法權(quán)益。三是定期督促檢查�？h委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度深入大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行督促檢查，了解工作情況，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)闹С�，努力增�?qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心，有效地保證了創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。四是規(guī)范創(chuàng)業(yè)機(jī)制�？h委組織部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一要求為全縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地統(tǒng)一制作了牌匾，幫助完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要職責(zé)、規(guī)范了創(chuàng)業(yè)程序和要求。每半年組織召開一次座談會，聽取創(chuàng)業(yè)情況匯報，分析研究存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和處理意見，確保大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)。
