當前，我國三農工作重心已經從脫貧攻堅歷史性地轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措，匯聚更強大的力量來推進。這就要求我們，農業(yè)農村的投入力度只能加大不能減弱。要在財政金融政策總體穩(wěn)定的基礎上，從集中支持脫貧攻堅轉向鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興。今年中央財政下達銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模比上年原中央財政專項扶貧資金增長7％，體現(xiàn)了扶貧資金向支持鄉(xiāng)村振興銜接，并確保穩(wěn)定增長的原則。在此基礎上，構建更高水平的財政金融體系支撐鄉(xiāng)村振興。
形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加，這是構建鄉(xiāng)村振興投入保障體系的總體目標。具體而言，從中央到地方，要確保財政投入逐年增長，并與財政資金績效考核等掛鉤。同時，引導金融和社會資本更多流向農業(yè)農村。農業(yè)農村部連續(xù)兩年印發(fā)社會資本投資農業(yè)農村指引，鼓勵社會資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等重點產業(yè)和領域，對各地構建重大項目平臺、引導各類要素互相融合提供了明確指導。要切實改善投資環(huán)境，創(chuàng)設有吸引力的優(yōu)惠政策，吸引社會資本下鄉(xiāng)。
要拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資手段。確保土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例穩(wěn)步提高、規(guī)模持續(xù)擴大，成為農業(yè)農村投入增長的重要渠道。用好地方政府專項債這個政策工具，總結各地鄉(xiāng)村振興專項債的好經驗，盡快出臺標準化規(guī)范化操作指引。打通基層金融信貸難點堵點，利用好農業(yè)農村部開通的新型農業(yè)經營主體信貸直通車，盡快建立新型經營主體信用體系，切實幫助其破解融資難題。
要加強精準投入，提高資金使用效率。聚焦國家糧食安全和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，加大對高標準農田建設、農業(yè)全產業(yè)鏈等重點領域支持。聚焦農村人居環(huán)境持續(xù)改善，確保當前在農村推進的鄉(xiāng)村建設行動等重大項目有充足的資金保障。聚焦提升農民生活品質，推動農村數字金融建設和普惠金融落地。
匯聚更強大的力量推進鄉(xiāng)村振興，需要更強有力的投入做保障。要聚眾之力，廣辟通衢，讓更多資金流入三農“洼地”；要瞄準需求，務實創(chuàng)新，讓真金白銀的投入轉化為實實在在的質量效益提升。構建起主體多元、機制完善、渠道暢通的三農投入保障體系，打牢堅實的物質基礎，不斷推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切實實施。
