山東農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查團(tuán)：走訪易地扶貧搬遷地，助力鄉(xiāng)村振興
團(tuán)隊(duì)介紹
團(tuán)隊(duì)名稱：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)赴云南、甘肅脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況調(diào)查團(tuán)
團(tuán)隊(duì)成員：楊涵、于智敏、陸斯、李文杰、李孟穎、陶玉瑞、王雅雯、楊忠一
實(shí)踐地點(diǎn)：火燒壩易地搬遷安置點(diǎn)(云南省怒江州瀘水市)、北灘鎮(zhèn)杜寨村和北灣鎮(zhèn)富坪村(甘肅省靖遠(yuǎn)縣)、甘肅省古浪縣
實(shí)踐時(shí)間：2022年7月30日—8月26日
實(shí)踐背景
易地搬遷是解決 “一方水士養(yǎng)不好一方人”實(shí)現(xiàn)餃困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。
2016 年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委不斷創(chuàng)新工作方式，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)工程建設(shè)，扎實(shí)做好搬遷安置和后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，形成了以 “政策出臺(tái)一解讀培訓(xùn)一觀摩交流一典型推介--監(jiān)管巡杏--糾錯(cuò)糾--宣傳引導(dǎo)”為主要特點(diǎn)的國(guó)家重大扶貧工程推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，使易地扶貧搬遷成為了創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)施國(guó)家重大民生工程的典范。
實(shí)踐過(guò)程
扶貧是實(shí)現(xiàn)全民建成小康社會(huì)和共同富裕的重要措施，其中實(shí)施易地扶貧搬遷是從根本上解決貧困地區(qū)人口生活水平的政策，所以本次社會(huì)實(shí)踐我們主要就易地扶貧搬遷政策走訪了160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中的瀘水市(云南省)、靖遠(yuǎn)縣(甘肅省)、古浪縣(甘肅省)。
(一)云南省怒江州瀘水市
在瀘水市，我們的小組成員秉著就近原則走訪了瀘水市火燒壩易地搬遷安置點(diǎn)(錦繡社區(qū))。
(錦繡社區(qū)便民服務(wù)廳 圖1)
本次我們采訪了安置點(diǎn)的第一書(shū)記，向她了解了社區(qū)的建設(shè)歷程�；馃龎伟仓命c(diǎn)(錦繡社區(qū))于2018年11月開(kāi)工建設(shè)，2019年12月23日舉行入駐。搬遷的對(duì)象主要為稱桿鄉(xiāng)、古登鄉(xiāng)“一方水土養(yǎng)不起一方人”6類(lèi)區(qū)域群眾。主要由白族、獨(dú)龍族、漢族、傈僳族、納西族、普米族6個(gè)民族組成，其中傈僳族占總?cè)藬?shù)97%。
(小組成員采訪社區(qū)第一書(shū)記 圖2)
我們還走訪了部分搬遷入住的居民，通過(guò)本次走訪我們了解到，社區(qū)為增加社區(qū)居民就業(yè)技能，積極的開(kāi)展技能培訓(xùn)。培訓(xùn)包含鋼筋工、廚師培訓(xùn)、保潔員培訓(xùn)等。同時(shí)，安置點(diǎn)設(shè)有2個(gè)扶貧車(chē)間(棒球加工車(chē)間、蛋糕加工車(chē)間)和717人的社區(qū)公益性崗位，還鼓勵(lì)大家外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，為搬遷居民的就業(yè)和生活提供了保障。
(圖3)(圖4)
(小組成員采訪搬遷居民)
(二)甘肅省靖遠(yuǎn)縣
在靖遠(yuǎn)縣，我們走訪了富坪村和杜寨村，其中富坪村為是甘肅省“7.22”岷漳地震災(zāi)區(qū)后重建的易地安置區(qū)。
(北灣鎮(zhèn)富坪村 圖5)
通過(guò)采訪當(dāng)?shù)卮迕�，我們了解到黃瓜種植是富坪村村民脫貧致富的“金產(chǎn)業(yè)”，村里還注冊(cè)了“花兒新村”精品黃瓜品牌，將黃瓜遠(yuǎn)銷(xiāo)外地并出口到中亞。當(dāng)采訪到當(dāng)?shù)卣谑卟舜笈锏木用駰钅硶r(shí)，他介紹說(shuō)：“自己家里有100米長(zhǎng)的大棚， 今年的黃瓜價(jià)格一直比較好，種植黃瓜并且發(fā)展農(nóng)業(yè)，家里脫貧，生活也蒸蒸日上了”。為了補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，天津市和平區(qū)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作資金建立集黃瓜倉(cāng)儲(chǔ)、交易、物流為一體的綜合性市場(chǎng)。同時(shí)，在富坪村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還設(shè)立了黃瓜研究專家工作站，在品種培育、病蟲(chóng)害防治、品質(zhì)提升等方面提供技術(shù)支撐。
(富坪新村黃瓜種植基地 圖6)
為保證搬遷居民“搬得來(lái)，穩(wěn)得住，能致富”,靖遠(yuǎn)縣實(shí)施了許多政策方法，位于杜寨村的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)例子。
(杜寨村光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園 圖7)
(二)甘肅省古浪縣
由于疫情防控原因，古浪縣我們采取了線上采訪。
(小組成員進(jìn)行電話采訪 圖8)
我們小組成員通過(guò)提問(wèn)的形式了解到了當(dāng)?shù)厍闆r。黃花灘生態(tài)移民區(qū)通過(guò)“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，從多渠道壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)培養(yǎng)村民發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖和溫室蔬菜種植等項(xiàng)目。在該政策實(shí)行的過(guò)程中改善了生態(tài)環(huán)境，基本解決了老百姓吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題。當(dāng)?shù)匕凑?ldquo;搬得下、穩(wěn)得住、能致富”的要求，大力引導(dǎo)和支持貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植，大多數(shù)易地搬遷群眾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)我們了解到政府設(shè)有相關(guān)的服務(wù)配套設(shè)施解決人民的生計(jì)問(wèn)題，比如綠洲人力資源市場(chǎng)，為移民提供職業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)接就業(yè)，職業(yè)學(xué)校免費(fèi)提供的培訓(xùn)項(xiàng)目;萬(wàn)畝大棚農(nóng)業(yè)基地，五萬(wàn)千瓦伏扶貧電站，扶貧車(chē)間，構(gòu)杞基地，牛羊繁育基地等等。從2012年，政府開(kāi)始持續(xù)實(shí)施黃花灘生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程，先后安置了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)貧困村的1.53萬(wàn)戶6.24萬(wàn)群眾。2019年，古浪縣實(shí)現(xiàn)再減貧6052戶、2.03萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到0.07%，達(dá)到全縣整體脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。今年多個(gè)民生項(xiàng)目啟用，同時(shí)水廠的建成投運(yùn)，將進(jìn)一步保障黃花灘移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的生產(chǎn)生活用水需求。
四、實(shí)踐感悟
"沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)"，只有自己親身經(jīng)歷過(guò)才會(huì)體會(huì)到書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)與感受。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為大學(xué)生提供了一個(gè)走出校園、踏上社會(huì)、展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，也是一個(gè)讓大學(xué)生能夠投身社會(huì)、體驗(yàn)生活、服務(wù)人民的好機(jī)會(huì)。
這次實(shí)踐，我們分工合作，各自完成好自己的任務(wù)，讓我認(rèn)識(shí)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也懂得了自身的社會(huì)責(zé)任。通過(guò)此次實(shí)踐，我們也結(jié)交了不少的朋友，進(jìn)步認(rèn)識(shí)了社會(huì)，學(xué)到了許多書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)，掌握了更多為人處世的技巧。與此同時(shí)，我們深深的認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，政府出臺(tái)了一系列的政策，改善了搬遷群眾的生存環(huán)境，提高了他們的收入水平和綜合素質(zhì)，易地扶貧搬遷不僅有效改善了搬遷群眾的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，而且增強(qiáng)了他們的可持續(xù)發(fā)展能力。搬遷群眾由以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧鏄I(yè)乃至多業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代發(fā)展方式。加快了易地扶貧搬遷社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，提高了當(dāng)?shù)氐墓卜⻊?wù)水平，易地扶貧搬遷社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，為社區(qū)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);社會(huì)保障日益增強(qiáng)，不僅將貧困群眾納入低保范疇，還鼓勵(lì)群眾積極參加城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)。
圖:楊涵(圖1-4)，李文杰(圖5-6)，王雅雯(圖7)，于智敏(圖8)
文：楊涵、陶玉瑞、李文杰、王雅雯、陸斯、于智敏、李孟穎
排版：楊涵
部分相關(guān)政策調(diào)查來(lái)源于當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)
