“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”是習(xí)近平總書記一以貫之的扶貧理念。2022年中央一號文件進(jìn)一步提出落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措，以開展易地搬遷后續(xù)幫扶工作。而農(nóng)戶搬遷后在安置地的融入和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”和社區(qū)治理有效目標(biāo)的關(guān)鍵。
建始縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，在“十三五”期間扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，全縣共搬遷14269戶，搬遷規(guī)模居恩施州第一、湖北省第三。憑借其優(yōu)越的搬遷進(jìn)度和受益人數(shù)，建始縣成為湖北省大規(guī)模扶貧移民的典范，但地域轉(zhuǎn)換和心理滿足是密不可分的，如何規(guī)避居民社會融入程度低產(chǎn)生的問題，顯得至關(guān)重要。
通過以建始縣為試點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)研，本隊(duì)希望能得出反映扶貧移民社區(qū)生活演化機(jī)理特征和重構(gòu)規(guī)律的一般結(jié)論，以期推廣至更多移民社區(qū)。
圖1 建始縣茅田街道圖
2022年7月16日，為了完善調(diào)查問卷最終版的修訂，我們在楊帆老師和胡小芳老師的指導(dǎo)下，于茅田鄉(xiāng)部分易地搬遷代表區(qū)域進(jìn)行了實(shí)踐的預(yù)調(diào)研。
上午九點(diǎn)，我們首先與茅田鄉(xiāng)樊遠(yuǎn)卿鄉(xiāng)長和集鎮(zhèn)易遷安置小區(qū)王雪峰主任在茅田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)易遷安置小區(qū)進(jìn)行訪談，主要想進(jìn)一步的了解茅田鄉(xiāng)在易地搬遷方面的基本概況。
圖2 與樊鄉(xiāng)長和王主任進(jìn)行合影
在訪談中，我們在樊鄉(xiāng)長的介紹下對茅田鄉(xiāng)易地搬遷的主要原因、搬遷方式、搬遷后續(xù)扶持政策等關(guān)鍵信息有了更加清晰的認(rèn)知。其中，茅田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)易遷安置小區(qū)作為茅田鄉(xiāng)易地搬遷重點(diǎn)項(xiàng)目，王主任就其基本信息對我們進(jìn)行了詳細(xì)介紹：茅田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)易遷安置小區(qū)位于茅田集鎮(zhèn)中心地段，小區(qū)建成14棟住宅樓，建筑用地3005㎡，建筑面積17706㎡，安置168戶653人，建立“層級式”管理格局，設(shè)立小區(qū)物業(yè)辦公室并明確小區(qū)專職管理員1名，下設(shè)16個(gè)樓棟長和4名公益性崗位人員，建立了強(qiáng)大的管理隊(duì)伍力量。致力于精細(xì)管理，全域打造宜居環(huán)境；精準(zhǔn)配套，全面提升幸福指數(shù)；精心扶持，全力解決后顧之憂。據(jù)王主任介紹，該區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和安居樂業(yè)的“小康夢”。
圖3訪談過程中積極交流并認(rèn)真記錄
隨后，我們在樊遠(yuǎn)卿鄉(xiāng)長與王雪峰主任帶領(lǐng)下參觀了該社區(qū)。該社區(qū)地理位置優(yōu)越：東臨農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場，西臨扶貧工廠、茅田初中，南臨遇伯路，北臨茅田小學(xué)、公立幼兒園。在參觀過程中，我們看到當(dāng)?shù)匕傩漳樕涎笠缰腋５奈⑿�。在與工人交談的過程中，我們對當(dāng)?shù)匾椎匕徇w后續(xù)就業(yè)幫扶工作有了更確切的認(rèn)知。
午飯過后，我們跟隨樊鄉(xiāng)長和王主任前往雪巖頂村進(jìn)行預(yù)調(diào)研工作。路上奇山兀立，群山連亙，蒼翠峭拔，云遮霧繞。來到村中，更有寧靜祥和之氛圍。村民對我們的調(diào)研工作表示理解和配合。由于該村海拔較高，比鎮(zhèn)上還要涼爽，一絲絲涼風(fēng)吹過，夾雜著少許花草芬芳的香氣撲面而來，我們坐在村民的小屋里，暢聊搬遷后的生活，有一位姐姐熱情地介紹村莊的新變化，對國家政策非常認(rèn)可。
圖4 欣賞茅田鄉(xiāng)宜人景色
之后，樊鄉(xiāng)長和王主任開車載著我們來到太和街村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。提到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政策，村里的爺爺贊不絕口，從砌不上房到住進(jìn)寬敞明亮的磚房，從小病難就醫(yī)到大病保險(xiǎn)保駕護(hù)航，從溫飽難以保障到公益性扶貧崗位的開設(shè)，爺爺認(rèn)為這一切都離不開國家的政策、村干部時(shí)刻把百姓放在心上的工作態(tài)度。在主任的指引下，我們有幸采訪到另一戶居民，據(jù)奶奶介紹，當(dāng)前太和街村的交通情況較好，通有公交，自己的孫子上學(xué)也較方便；對于留守婦女也有相應(yīng)的技能培訓(xùn)，只不過因自己身體原因未能參加。奶奶還提到自己有一個(gè)心愿是希望村里的知識宣傳講座的主題能更豐富，數(shù)量更多。
圖5 向當(dāng)?shù)鼐用窳私馇闆r
晚八點(diǎn)半，楊帆老師和胡小芳老師與我們進(jìn)行了線上會議，對我們近日的工作表示了肯定，并對我們社會實(shí)踐的推進(jìn)提出了建議。
我們會在改正的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)以飽滿的熱情投入下一步的實(shí)踐之中。扶真貧，真扶貧，華農(nóng)青年在行動!
文字：公共管理學(xué)院赴湖北建始實(shí)踐團(tuán)隊(duì) 徐佳樂
攝影：公共管理學(xué)院赴湖北建始實(shí)踐團(tuán)隊(duì) 李晨熙 劉月超
審核：公共管理學(xué)院 胡小芳 楊帆
（公共管理學(xué)院 徐佳樂 17753760107
工學(xué)院 劉月超 19937094093
公共管理學(xué)院 李晨熙 18932521988）
